相山区司法局2019年法治政府建设工作报告

一、健全依法决策机制

强化制度约束，规范合法性审查工作流程，凡提交政府常务会议、区长办公会议决策事项，审议前一律经政府法制部门审查同意后再行提交；未通过审查的一律不予研究，切实保障行政决策的科学性、合法性。2019年度，法制办对提交政府常务会议的议题进行合法性审查150件次。

二、依法履行规范性文件报备职责

落实规范性文件备案审查及报备制度，不断健全规范性文件制定程序，强化备案审查工作，完善备案登记、公布、监督检查等制度。今年以区政府、区政府办公室名义发布的规范性文件按时报送市政府、区人大备案。2019年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件9件，审查率和备案率均达到100%。

三、健全政府法律顾问制度

区政府现有法律顾问8名，其中公职律师2人、聘请社会律师6名。2019年度，共代理了区政府涉及的行政案件75件，参加区政府常务会议、专题会议等50余次，充分发挥了法律顾问在政府重大事项决策中的积极作用，有力推动了法治政府的建设。

四、强化行政执法人员培训和日常管理

严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员的培训，提高执法能力和执法水平，坚持严格规范公正文明执法。扎实开展行政执法专项治理，400余名行政执法人员全面实行持证上岗和资格管理，并对行政执法证件进行网上实时动态监管。根据安徽省司法厅《关于做好2019年全省行政执法人员资格认证考试工作的通知》（皖司明电[2019]15号）文件要求，相山区共有57人参加了行政执法人员资格认证考试，52人成绩合格，通过率达91%。

五、组织开展行政执法案卷评查工作

2019年9月，区司法局根据淮北市司法局关于开展案卷评查的要求，发出《关于开展 2019 年行政执法案卷评查工作的通知》，对2018年全年区生态环境局、区农业农村局、区住建局、区卫健委、区文体旅局、区人社局、区城管执法局和区市场监管局按照一般程序实施行政许可、行政处罚并已办结的案卷进行评查。行政处罚实施过程中的行政强制行为一并纳入此次评查范围。

六、认真办理行政复议应诉案件

2019年，共接到行政复议申请10件，依法受理10件，已办结6件；严格按照复议决定网上公开的要求，本年度在政府信息公开网站公开了2件行政复议决定书。代理区政府作为被告的行政诉讼案件67件，代理区政府作为被申请人的行政复议案件8件。

七、开展行政执法专项监督检查

为进一步推进依法行政，提高行政执法水平，强化行政执法监督，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，区依法行政领导小组办公室开展了行政执法专项监督检查活动，根据各执法单位上报的自查报告、卷宗目录，对存在问题进行研讨，全面地、实事求是地总结工作成效、经验和不足，切实提高行政执法质量和效率。