相山区商务局2019年度权力清单和责任清单目录

号

权力类型

权力名称

子项

实  施  依  据

责任事项

追责情形

监督方式

备注

1

其他权利

再生资源回收企业登记备案

无

《再生资源回收管理办法》（商务部令2006年第24号）第七条 从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。 

1、受理责任：审查备案材料是否齐全，是否在规定的时间内提交备案。备案材料不全的，通知申请人一次性补齐。
2、审查责任：对申请人的申请材料、程序是合否规等进行审查。
3、决定责任：作出备案或不予以备案决定（不予备案的应当告知理由）。
4、送达责任：制发备案证明，通知申请人。不涉及国家机密和申请人无商业保密要求的，备案信息依申请公开。
5、事后监管责任：依据《再生资源回收管理办法》有关规定履行监督管理责任。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，追究行政机关及其相关工作人员责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理的；
2、对符合法定条件的申请人不予批准备案登记；
3.对不符合条件的进行备案，造成其他人利益受到损害的;
4、行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的；
5、具体行政行为过程中发生腐败行为的； 
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

监督电话3197005

2

行政处罚

对违反成品油市场管理行为的处罚

无

《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）（2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第三十条 各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；（五）销售走私成品油的；（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的； （七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的； （九）超越经营范围进行经营活动的；（十）违反有关技术规范要求的； （十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

1、立案阶段责任：检查中发现或者接到举报投诉成品油市场的违法行为或有关部门移送的此类商务违法案件，予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：对立案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。
3、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
5、决定阶段责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《商务行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
8、其他法律法规规章政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2、未按法定程序实施行政处罚的；
3、不具备法定行政执法资格实施行政处罚的；
4、擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、依法应当移送司法机关处理而不移送的；
8、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的成品油市场违规行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
9、在对成品油市场违规行为的行政处罚过程中发生腐败行为的；
10、其他违反法律法规规章政策规定的行为。 

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