“一县一策”控辍保学工作方案

 “一县一策”控辍保学工作方案

各镇街、开发区：

近年来，我区着力解决义务教育有保障突出问题，控辍保学工作常态化开展，适龄儿童少年义务教育就学管理规范化，措施得力，成效显著，但也存在一些问题，仍需要久久为功，精准强力推进。为进一步落实好国务院扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》、教育部国务院扶贫办《 关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》和安徽省扶贫开发领导小组《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》要求，就近阶段巩固脱贫攻坚教育有保障成果，持续提高我区义务教育巩固水平，提出如下要求，请遵照执行。

一、进一步强化宣传，营造义务教育良好氛围

做好义务教育保障工作是打赢脱贫攻坚战的客观要求，要抓住寒假、春节节点，按照“一个都不能少”的工作目标，加大力度，强化措施，全方位宣传教育法律法规和省市县关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平工作要求，大力营造依法依规普及义务教育的良好氛围。

1.开展一次面向全体师生的控辍保学普法教育。各镇街要加大对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《残疾人教育条例》等法律法规和教育理念、知识价值的宣传力度。各中小学要通过微信、标语、宣传板报和广播等手段，在近期开展一次义务教育法规、教育精准扶贫、教育惠民政策的专题宣传。

2.召开一次控辍保学工作推进会。各镇街春节前召开一次有政府相关部门、村（居）委会、村民组长和学校等方面参加的控辍保学推进工作会，认真分析问题与困难，提出下一步工作思路和措施。

3.开展一次“千师访万家”大家访活动。各镇街要组织乡镇包片领导、村（社区）两委班子、辖区内中小学教师进村入户，了解学生就学情况和假期活动，做好家访动员、核查取证等工作，进一步促进家校间有效沟通和共管共育。

二、抓住关键期，进一步完善“本在外”就学管理

适龄人口随亲外出就学是义务教育管理的一个难点，也是失辍学现象的易发点和就学管理工作的重点。各镇街、区教育局要加强对接，明确工作分工，全面扎实强化本在外就学管理，确保所有遗留问题“见底清零”。

1.开展一次本在外就学再核查。学校要在镇街领导下，会同公安等部门、行政村再次对本责任区义务教育阶段“本在外”学生就学信息进行梳理，对在外就读信息不清或未取得就读证明的，要及时书面报告。各镇街要明确相关村（社区）工作责任，做好信息核查工作。

2.做好“本在外”学生核实取证工作。近期，各义务教育学校要全面清查“本在外”就学取证情况，对在区外学校就读尚未获取就学证明的，要分村（社区）建立名册，报所在村（社区）。寒假期间，各镇街、村（社区）要积极上门走访，全面完成“本在外”学生就学核查、取证的补缺补差工作，严防本在外就学生失辍学。

三、实行清单管理，抓实重点对象关爱管理

1.建立义务教育就学重点管理对象白名单。对重点关爱帮扶管理对象要及时与所在镇街、行政村（社区）对接，进村入户，完善贫困生、残疾生、特殊家庭生、学困生、厌学生和其他特殊义教适龄人花名册，准确掌握实际情况。

2.进一步细化帮扶关爱方案。对纳入重点关爱帮扶白名单的学生，学校要会同政府有关部门、行政村（社区）制定并落实一对一帮扶管理措施。针对其健康、思想、学习和生活状况，明确帮扶关爱师生真情关爱、精准帮扶责任和方法，严禁流于形式，敷衍塞责，弄虚作假。

3.建立专门台账，实行销号管理。对重点管理对象白名单学生要持续做好跟踪和管理工作，做到一户一策、一生一策，具体问题具体分析，切实帮助解决困难，做到非身体原因无失学辍学、无因贫失学辍学，确保每一个对象关爱管理有过程、有结果，逐一销号。

四、进一步落实担当，强化报告与督查制度

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育。党中央、国务院高度重视义务教育工作，切实解决义务教育学生失辍学问题，是贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，是我区脱贫攻坚的一项重要工作，各镇街、区直相关部门要强化责任担当，做深做细。

1.坚持控辍保学动态监测机制。学校要建立健全适龄儿童少年和辍学学生入学、劝返复学的登记与书面报告制度，要第一时间向所在地政府和区教育局报告工作情况和重点对象关爱管理工作实时情况。加强学校与社区和家庭的联系，配合政府部门逐一做好入学和劝返复学工作。

2.做好春季开学保学工作。春季开学之前，学校要进行一次全面走访摸排，对学习思想不稳定、有辍学苗头、有贫困或其它因素影响入学的学生，要建好台账，报告并配合当地政府和有关部门，采取有效的劝学保学措施，确保学生不失学辍学。

3.严格落实家长（监护人）责任。对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的家长，乡镇人民政府和教育行政部门给予批评教育，责令改正；逾期不改的，由司法部门督促其保证辍学生尽早复学，情节严重的或构成犯罪的，依法追究法律责任。

4.加强考核督导。进一步完善义务教育控辍保学督导机制和考核问责机制，建立健全控辍保学约谈制度和通报制度。区教育局要切实加强对各镇街的工作指导，督促各镇街进一步摸清学生辍学情况、制定控辍保学工作方案，因地、因家、因人施策，排查政策措施空白点和工作盲点，把控辍保学工作做深做细做实。对义务教育辍学高发，经整改仍没有明显改变的乡镇，在一定范围内通报批评。

相山区人民政府教育督导委员会

2021年12月25日