东山街道2022年法治政府建设情况的报告

2022年度，东山街道为深化依法治国实践，开创法治政府建设新局面，按照区委、区政府工作部署，紧紧围绕全街经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动社会治理工作，全街道法治政府工作扎实有序推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，严格落实区委、区政府的各项决策部署。现将东山街道法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持习近平法治思想引领，推进法治创新

一是持续深化法治教育。坚持会前学法，做到理论联系实际，提升领导干部依法行政能力。集中组织学习《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规10余次。

二是持续推进法治建设。东山街道高度重视法治建设，研究法治政府建设、司法所体制机制改革、民法典宣传等重点工作，将法治建设纳入全街道重点工作计划，与经济建设和社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。提高依法行政的能力和水平，全面推进法治建设。

三是持续抓好常态化疫情防控。坚持“条块结合、以块为主、五级联动”防控机制，压紧压实四方责任，严格落实常态化精准防控要求，强化疫情防控规范性文件合法性审查，依法实施各项防控和应急处置措施，确保街道疫情防控工作在法治轨道上运行。依法审查涉疫信息发布，确保涉疫信息的及时性、准确性、合法性、实效性。开展“防控疫情、法制同行”宣传活动，搭建“线上+线下”宣传网络。

（二）坚持深化政务公开，优化法治营商环境

一是建设法治化营商环境。为加快推动高质量发展，实现高效能治理，创造高品质生活，结合建设发展实际。全面落实 “全国一张清单”管理模式，扎实推进“非禁即入”、市场准入“异地同标”服务机制，基本实现准入“互办互发”。积极维护市场秩序，促进公平竞争，常态化将专项整治和日常监管捆在一起抓，既打“运动战”，又打“阵地战”。

二是推进政务公开制度建设。坚持以政务公开助力优化营商环境，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，通过强化制度支撑、规范公开行为，突出服务体验、提升公开效能，积极探索创新、夯实公开质量三举措全力推行政务公开。推进“互联网+政务服务”，打通服务群众“最后一公里”。通过“政府网站+微信平台”融合公开的形式，满足不同群体对政务信息的获取渠道。

三是强化公共法律服务供给。开展“法律六进”活动，广泛开展法制宣传教育和多层次依法治理工作，积极培训普法骨干，拓宽法律服务空间。利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、安全宣传月、法制宣传日等重要日子营造法制宣传氛围，宣传《民法典》《宪法》《中华人民共和国公务员法》《食品卫生安全法》等内容，通过宣传，努力营造尊重法律、崇尚法治、依法办事的良好氛围，逐步提高我街道的法治化管理水平。

（三）坚持决策机制为先，提升决策质量和效率

一是强化行政权力监督制约。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，依法履行人民法院生效判决。切实加强审计监督，聚焦民生资金、重大投资项目等，持续加大审计力度，坚持党政同责、同责同审，推进经济责任审计全覆盖，确保行政权力公开透明运行。

二是完善规范性文件监督管理。严格规范性文件制发和备案程序，切实提高行政规范性文件合法性审核和备案审查工作的规范化、信息化水平。按照政府信息公开相关规定，主动向社会公布规范性文件，并依法报备。

三是落实“三重一大”决策制度。严格落实《全省市县重大经济事项决策规定（试行）》《全市全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案》等要求，对重大行政决策、重要行政行为、重要法律文书或者合同、重大事项，特别是重大经济事项决策严格执行“三重一大”集体决策制度。

（四）严格规范公正文明执法情况

继续深化综合行政执法体制改革，建立街道综合执法中心，逐步实现“一支队伍管执法”。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、城市管理等关系群众切身利益的重点领域执法力度。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。2022年以来，东山街道无行政诉讼、行政复议案件。

（五）规范行政权力制约监督情况

东山街道始终坚持民主集中制，履行管党治党主体责任，推动各项工作取得了新进展新成效。党工委全面增强“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的建设摆在首位，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，确保令行禁止、政令畅通。健全党领导全面依法治街的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。坚持依法治街与依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党，从严治党。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是履行推进法治建设第一责任人职责意识不够强。对法治建设的重要性认识还有待提高，对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位。

二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。

三是社会参与法治建设存在不足。法治文化和法治社会建设有待加强，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未形成。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）依法全面履行政府职能。进一步健全党领导法治政府建设的工作机制，统筹推进法治建设。全面加强依法行政行为和重点领域的执法力度，切实加强行政执法监督。加快推进基层治理。全面落实优化营商环境条例，深化“放管服”改革，切实方便群众办事，提升行政效能。动态调整权责清单，持续推进“最多跑一次”改革，打造一流营商环境。

（二）提升制度建设质量。依法做好各类行政规范性文件审查、涉诉争议案件的应诉和执行工作。继续做好重大行政决策法制审核工作，深入贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》。对照《全市全面推行行政规范性文件合法性审核机制实施方案》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，强化决策程序的刚性约束。围绕全街道重点工作，做好招商引资、征地拆迁、违建治理等领域重大疑难问题专项法律问题研究工作。

（三）推进基层依法治理。持续抓好“八五”普法工作，深入实施普法责任清单制度，加大基层普法教育依法治理力度。通过以案释法、专家讲法等形式，做好与依法行政密切相关的法律法规及党内法规的解读和宣讲工作，不断提升执法人员法治思维和法治意识。提高法律顾问和公职律师参与党政机关重大法律问题的工作实效，探索建立法律顾问更退机制，激发工作活力。