淮北市义务教育优质均衡发展市级评估工作实施方案
一、指导思想
坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，大力推进义务教育优质均衡发展，满足人民群众对高质量义务教育的需求。
对义务教育优质均衡发展督导评估，坚持“依法实施，保障公平，注重质量，社会认可”的原则。
二、评估目的
开展市级义务教育优质均衡发展评估，旨在动员和督促各相关单位，认真对照国家和省制定的义务教育优质均衡发展指标体系、评估办法和实施细则，摸清义务教育学校的家底，找准义务教育发展的短板，明确实现义务教育优质均衡发展的重点、难点和关键点，推动义务教育朝着优质均衡发展的目标迈进，确保全市义务教育优质均衡发展能够顺利通过省级评估和国家认定。
三、评估对象和范围
三区一县及局属小学（含教学点）、一贯制学校、初级中学、完全中学、特殊教育学校，包含民办学校。
四、评估内容和标准
评估内容主要包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度等四个方面内容。具体内容和标准见《安徽省人民政府教育督导委员会关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》（皖教督【2018】8号）。
五、评估时间
2019年11月启动淮北市义务教育优质均衡发展督导评估工作。为了尽快摸清全市义务教育学校的家底，找准义务教育发展的短板，决定先行对各县区义务教育优质均衡发展工作进行预评估。相山区的市级预评估拟于2019年11月份进行，其他县区先进行自查摸底。市级预评估的具体时间另行安排。
六、评估实施
市教育局成立县域义务教育优质均衡发展督导评估工作指导组，负责督查指导县区自评工作，组织实施市级评估工作。为了提高评估的质量和准确度，将委托社会第三方教育评估机构具体实施各项评估指标的监测、评估、分析等工作。
组 长：刘辉
副组长：王影 马良 徐梅
成 员：欧阳民 纵榜胜 宋玲艳 刘红 吴书堂 苏秋野 李冬青
具体实施分为四个阶段：
（一）评估工作准备阶段
研制评估工作方案，遴选第三方评估机构和评估专家，并组建评估专家组。召开评估相关人员培训会议，学习领会义务教育优质均衡发展相关政策文件和指标体系，明确工作纪律，熟悉操作要求。
（二）摸底自查阶段
区县和学校分别填报自查表（见附件1《淮北市义务教育优质均衡发展评估教育局自查摸底表》，附件2《淮北市义务教育优质均衡发展评估学校自查摸底表》），撰写自查分析报告。报告应围绕评估内容和标准，逐项逐条分析学校现状，明确下一步补缺补差的重点所在。
（三）实地核查阶段
1.核查方式
评估组听取校长陈述、核实数据、查阅资料、现场查看、问卷调查、随机访谈。
2.核查范围
全市所有义务教育学校全覆盖，实行校校评，项项清。
（四）汇总分析阶段
评估组在县（区）和学校自查、实地核查的基础上，汇总编制“义务教育优质均衡发展市级评估汇总分析表”，撰写义务教育优质均衡发展市级评估报告。评估结果主要以数据、图表和PPT等形式，进行形象化、可视化地呈现。
七、组织领导
成立义务教育优质均衡发展市级评估工作领导小组，由市政府副市长、市政府教育督导委员会主任任组长，市政府教育督导委员会副主任、市教育局局长任副组长，市政府教育、人力资源保障、财政、发改等相关部门分管领导和市政府教育督导办办公室主任为成员，负责领导义务教育优质均衡发展市级评估工作，领导小组办公室设在市市政府教育督导委员会办公室，由市教育局总督学兼任办公室主任。
八、工作要求
1.加强组织领导。各县区要把迎接义务教育优质均衡发展市级评估工作列入重要议事日程，相应成立迎评工作领导小组，明确政府及其相关部门职责，形成上下齐心合力迎接义务教育优质均衡发展市级评估的工作格局。
2.把握工作重点。各县(区)和学校要认真对照县域义务教育优质均衡发展督导评估的标准和要求，细化措施，明晰思路，扎实做好摸底自查工作，找准薄弱环节和主要问题，积极主动地配合评估组开展工作。
3.明确工作纪律。本次评估和监测工作旨在摸家底、找短板，监测结果必须真实可信。各区县和学校必须向评估组如实填报真实数据，反映真实情况。若发现漏报、错报和虚报数据等失职和违纪行为，将严肃追究单位主要负责人和相关责任人的责任。评估组成员要客观、公正地开展评估工作，自觉严格执行中央和省关于改进工作作风的规定。评估组廉洁自律情况接受公众监督。
附件：
1. 淮北市义务教育优质均衡发展评估教育局自查摸底表
2. 淮北市义务教育优质均衡发展评估学校自查摸底表
附件1 ：淮北市义务教育优质均衡发展（教育局）自查摸底表
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义务教育优质均衡发展评估（教育局）自查摸底表 |
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单位名称（单位盖章）： |
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单位负责人（签名）： |
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填报人（签名）： |
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填报日期： |
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自查摸底表1.基本情况表 |
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自然情况 |
经济情况 |
教职工数(人) |
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人口总数(万人) |
农业人口数(万人) |
乡镇数(个) |
行政村数(个) |
地方财政收入（万元） |
地方财政支出（万元） |
农民年人均纯收入(元) |
城镇居民年人均可支配收入(元) |
小学 |
初中 |
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合计 |
其中专任教师 |
合计 |
其中专任教师 |
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L1 |
L2 |
L3 |
L4 |
L5 |
L6 |
L7 |
L8 |
L21 |
L22 |
L23 |
L24 |
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全县总计 |
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自查摸底表2. 县（区）义务教育优质均衡发展政府保障程度摸底表 |
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2019年11月 日 |
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指标名称 |
指标值或简要结论 |
备注 |
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1.县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求 |
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2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一 .教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一 |
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3.所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上:其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米 |
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4.所有小学、初中学校规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人 |
超过2000人的小学__所， 初中__所， 超过2500人的一贯制学校__所 |
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5.小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人 |
超过45人的小学班级_个， 超过50人的初中班级___个 |
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6.不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费 |
不足100名学生村小学和教学点学生数___人， 公用经费___元。 |
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7.特殊教育学校生均公用经费不低于6000 元 |
特殊教育学校公用经费为___万元, 特殊教育学生数为___人, 特殊教育学校生均公用经费为___元 |
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8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量 |
全县义务教育学校教师年平均工资收入为___元,当地公务员年平均工资收入__元 |
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自查摸底表3. 县（区）义务教育优质均衡发展政府保障程度摸底表 |
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2019年11月 日 |
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指标名称 |
指标值或简要结论 |
备注 |
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9.教师5年360学时培训完成率达到100% |
完成360学时培训的教师___人， 全县教师__人, 教师培训完成率___ % |
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10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量 |
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11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流轮岗条件教师总数的10%;其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20% |
全县符合交流轮岗条件教师总数___名， 上一年度交流轮岗教师__名， 交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总數的比例__ %; 交流轮岗的骨干教师__名， 占交流轮岗的骨干教师总数的比例__ % |
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专任教师持有教师资格证上岗率到100% |
全县在岗专任教师_人，其中持有教师资格证的_人,占比_ % |
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13.城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上 |
城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别 %、 % |
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14.全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜 |
全县优质高中招生名额总数___人， 分配名额___人， 占比___ %。 其中分配农村学校的名额___人， 占分配名额总数的___% |
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15.留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85% |
全县符合条件的随迁子女数___人, 在公办学校就读___人, 在政府购买服务的民办学校就读___人， 合计___人， 占比__ % |
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说明: 1.按现实情况准确填写，不受其他报表的影响。 2.表中所有比例数值保留一位小数，其余保留整数。 |
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自查摸底表4. 县（区）义务教育优质均衡发展教学质量摸底表 |
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2019年11月 日 |
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指标名称 |
指标值或简要结论 |
备注 |
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1.全县初中三年巩固率达到95%以上 |
全县初中毕业生数为 人， 三年前初中在校生数为_人， 转入学生数为 人， 死亡学生数为___人， 转出学生数为___人, 全县初中三年巩固率为__ % |
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2.全县残疾儿童少年入学率达到95%以上 |
全县残疾儿童少年为__人， 入学_人， 入学率为__ %. 其中,在特殊教育学校就读 人， 占比 %。 |
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3. 所有学校建立章程，实现学校管理与教学信息化 |
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4. 全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费 |
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5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平 |
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6.所有学校德育工作、校园文化建设达到良好以上 |
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7.课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展 |
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8.无过重课业负担 |
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9.在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15 |
语文___级、校际差异率___；数学__级、校际差异率___ ；科学___级、 校际差异率___；体育___级、校际差异率___ ；艺术___级、校际差异率___；德育 级 、校际差异率__ 。 |
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说明：1.按现实情况准确填写，不受其他报表的影响， 2.表中所有比例值保留一位小数，其余保留整数。 |
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自查摸底表5.教育经费投入情况表 |
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年度 |
公共财政教育拨款（万元） |
财政经常性收入（万元） |
公共财政预算教育经费支出占财政支出的比例 |
生均预算内教育事业费 |
生均预算内公用经费 |
义务教育学校教职工年人均工资 |
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拨款值 |
比上年增长比例 |
收入 |
比上年增长比例 |
公共财政预算教育经费支出（万元） |
财政支出总额（万元） |
占比（%） |
小学 |
比上年增长比例 |
初中 |
比上年增长比例 |
小学 |
比上年增长比例 |
初中 |
比上年增长比例 |
工资 |
比上年增长比例 |
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L1 |
L2 |
L3 |
L4 |
L5 |
L6 |
L7 |
L8 |
L9 |
L10 |
L11 |
L12 |
L13 |
L14 |
L15 |
L16 |
L17 |
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2015年 |
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2016年 |
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2017年 |
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2018年 |
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备注： 1.本表根据全国教育经费统计报表填报； |
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附件2：淮北市义务教育优质均衡发展评估（学校）自查摸底表
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义务教育优质均衡发展评估（学校）自查摸底表 |
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单位名称（单位盖章）： |
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单位负责人（签名）： |
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填报人（签名）： |
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填报日期： |
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自查摸底表1：基本情况表 |
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学校名称（全称） |
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举办者类型 |
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办学类型 |
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年级数（个） |
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其中：小学 |
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班级数（个） |
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其中：小学 |
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在校学生数（人） |
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其中：小学 |
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其中：初中 |
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其中：初中 |
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其中：初中 |
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其中：高中 |
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其中：高中 |
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其中：高中 |
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说明：1.按现实情况准确填写，不受其他报表的影响。 2.举办者类型”指中央教育部门、中央其他部门、省级教育部门、省级其他部门、地级教育部门、地级其他部门、县级教育部门、县级其他部门、地方企业、民办等。 |
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自查摸底表2：资源配置情况表 |
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1.高于规定学历教师数（人） |
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其中：小学 |
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其中：专科 |
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其中：本科 |
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其中：研究生 |
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其中：初中 |
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其中：本科 |
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其中：研究生 |
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2.县级以上骨干教师数（人） |
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其中：小学 |
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其中：初中 |
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3.体育、艺术（美术、音乐）专任教师数（人） |
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其中：小学 |
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其中：体育 |
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其中：艺术 |
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其中：美术 |
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其中：音乐 |
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其中：初中 |
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其中：体育 |
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其中：艺术 |
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其中：美术 |
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其中：音乐 |
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4.教学及辅助用房面积（平方米） |
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其中：体育馆面积（平方米） |
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5.体育运动场馆面积（平方米） |
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其中：体育运动场（平方米） |
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6.教学仪器设备值（万元） |
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7.网络多媒体教室数（间） |
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说明：1.对照《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》中“有关证明”，按现实情况准确填写，不受其他报表的影响。 |
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自查摸底表3：政府保障程度和“一票否决”事项情况表 |
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一、政府保障程度指标 |
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1.县域内城乡教师编制标准统一 |
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小学专任教师数（人） |
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小学师生比（1：X） |
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初中专任教师数（人） |
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初中师生比（1：X） |
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特教专任教师数（人） |
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特教师生比（1：X） |
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教学点数（个） |
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教学点班级数（个） |
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教学点专任教师数（人） |
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教学点编制数（名） |
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2.小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上 |
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小学班级数（个） |
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初中班级数（个） |
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音乐专用教室间数（间） |
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音乐专用教室面积（平方米） |
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其中：不小于96平方米的音乐专用教室间数（间） |
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美术专用教室间数（间） |
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美术专用教室面积（平方米） |
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其中：不小于90平方米的美术专用教室间数（间） |
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3.义务教育学校班额 |
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小学班级总数（个） |
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小学班额超过45人的班级数（个） |
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初中班级总数（个） |
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初中班额超过50人的班级数（个） |
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4.教师培训课时 |
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小学工龄满5年的教师数(人） |
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初中工龄满5年的教师数(人） |
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其中：近5年累计培训课时不少于360课时的教师数(人） |
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小学工龄未满5年的教师数(人） |
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初中工龄未满5年的教师数(人） |
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其中：年培训课时不少于72课时的教师数(人） |
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二、“一票否决”事项中有关量化考核指标 |
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编制数（人） |
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编制内实有数（人） |
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编外聘用教师数（人） |
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说明：1.对照《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》中“有关证明”，按现实情况准确填写，不受其他报表的影响。 |
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皖公网安备 34060002010001号