淮北市朝阳小学改扩建项目房屋征收补偿方案

为规范房屋征收管理，维护被征收人的合法权益，保障项目顺利实施，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《淮北市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（淮政办〔2013〕36号）等有关文件，结合本项目实际，制定本方案。

一、征收目的

为完善辖区学校办学条件，优化教育资源，为创造和谐、舒适、优美的育人环境，保障重点工程用地建设需要。

二、征收范围

淮北市朝阳小学改扩建项目位于高岳路以南，南湖路以西，泉山支路以北，规划新兴支路以东，涉及7户居民，拆除房屋面积约1500平方米。

三、征收签约期限

征收签约期限自征收决定公告发布之日起30日内。

四、征收主体与实施单位

相山区人民政府作为项目房屋征收主体，依法作出房屋征收决定，区房屋征收安置中心委托东山街道办事处作为征收实施单位，承担征收补偿安置具体工作。

测绘、房屋拆除由征收实施单位根据淮政办〔2013〕36号和《相山区建设工程招标投标管理办法（试行）》（相政办〔2020〕33号）相关政策落实。

项目跟踪审计由区教育局根据《关于进一步规范政府投资审计工作的通知》（相政办〔2020〕41号）相关政策落实。

五、补偿方式

（一）住宅房屋：1、货币补偿；2、产权调换。由被征收人自行选择一种。

（二）依据《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号），附属物参照《关于调整淮北市市辖区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（淮政秘〔2020〕18号）进行货币补偿。

（三）征收生产企业和单位用房，采用货币补偿。补偿金额由征收实施单位委托评估机构，结合企业（单位）土地性质、类型及取得方式、厂房（房屋）、设备等实际情况评估确定。

六、住宅房屋补偿标准

（一）货币补偿。

1、被征收人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积和取得用地方式等因素，以房屋征收决定公告之日同地段、同类型普通房屋市场价格确定。市场价格由具有相应资质的评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

2、搬迁费：800元/户。

3、临时安置费：按照产权证载面积或（核定宅基地面积×0.8）×8元/月/每平方支付3个月。

4、征收奖励。

（1）被征收人在签约期限第1—10天内签订协议并腾空房屋交由征收实施单位处置的，按照补偿总金额（不含临时安置费和搬迁费）10％给予奖励；

（2）被征收人在签约期限第11—20天内签订协议并腾空房屋交由征收实施单位处置的，按照补偿总金额（不含临时安置费和搬迁费）的5％给予奖励；

（3）被征收人在签约期限第21天以后签订协议并腾空房屋交由征收实施单位处置的，不予奖励。

（二）产权调换。

1、住宅房屋被征收人选择产权调换的，征收实施单位依据淮政办〔2013〕36号文件规定，计算产权调换房屋面积。

（1）普通住宅房屋的产权调换面积=房屋产权证载面积×（1+0.15公摊补助+奖励比例）

（2）宅基地房屋产权调换面积=核定宅基地面积（含一层房屋及附属物）×(0.8+奖励比例)。

二层及以上、核定宅基地以外的房屋和附属物参照《关于调整淮北市市辖区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（淮政秘〔2020〕18号）的补偿标准给予货币补偿。

本项目房屋市场评估价由实施单位按照淮住建[2021]111号文件规定选定评估机构评估确定。

2、安置方式：现房安置，安置地点：国金华府安置房。

3、安置房的选定办法与差价结算。

（1）被征收人应当选择与房屋产权调换面积临近的安置房屋套型和面积，先签先选（根据征收补偿协议签订顺序确定选房顺序），应选尽选。

（2）产权调换后，剩余部分面积多于或等于安置房源单套最小面积60%的，应当购买一套安置房；剩余部分面积不足安置房源单套最小面积60%的，不得购买安置房；前述两种情况根据本项目征收房屋市场评估价相互找补，在交房时结清差价。

4、搬迁费和临时安置费。由被征收人自行解决周转房，征收主体支付搬迁费及临时安置费。

（1）搬迁费：800元/户。

（2）临时安置费：按照产权证载面积或（核定宅基地面积×0.8）×8元/月/每平方支付3个月。

5、征收奖励：

（1）被征收人在签约期限第1—10天内签订协议并腾空房屋交由征收实施单位处置的，按照产权证载面积或核定宅基地面积的20%给予面积奖励。

（2）被征收人在签约期限第11—20天内签订协议并腾空房屋交由征收实施单位处置的，按照产权证载面积或核定宅基地面积的10%给予面积奖励。

（3）被征收人在签约期限第21天以后签订协议并腾空房屋交由征收实施单位处置的，不予奖励。

七、被征收房屋的权属、建筑面积与用途的认定

（一）产权证房屋：普通住宅房屋的权属以房屋所有权证确定。其建筑面积与用途的认定，以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准。对暂不能明确权属、面积和用途的房屋，待依法确权后处理。

（二）宅基地认定办法：由征收实施单位召集村（居）委会、村（居）民代表，按照《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（以下简称《实施办法》）以及《进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》（皖农合）〔2020〕38号等相关政策规定，结合村（居）原始统一分配记录、征收范围确定后项目航拍资料进行认定，征收实施单位经办人、村（居）委经办人、村（居）民代表要签署明确认定意见；区自然资源和规划局、区农业农村水利局要签署明确审核意见；跟踪审计单位要审核确认程序是否合规，签署明确审计意见。宅基地认定的原则性规定：

1、村（居）民一户只能拥有一处宅基地。

2、已部分补偿过的，按补偿后剩余的宅基地面积计算。

3、村（居）统一分配的宅基地，按分配面积计算。2000年12月1日《实施办法》实施前超过220 ㎡/户的，征收实施单位要重点进行调查，确保合法真实，并由征收实施单位现场分管征收工作负责人、村（居）委会书记或主任签署认定意见。但2000年12月1日《实施办法》实施后分配的宅基地面积不得超过220 ㎡/户；超过部分按《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号）文件给予货币补偿。

4、未经批准擅自占用承包土地建房，不予认定宅基地，占用集体或公用部分不予认定。

（三）房屋被依法征收的，土地使用权同时收回。

征收补偿协议签订后，被征收人应主动申请注销房屋、土地等相关证件，在规定期限内未申请注销的，将依法统一公告注销。

八、不予补偿安置的情形

房屋征收范围确定后，在征收范围内实施下列不当增加补偿费用的行为之一的，对于增加部分不予补偿：

（一）新建、扩建和改建房屋及其附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）建立新的公有房屋租赁关系、分列公有房屋租赁户名；

（四）房屋转让、析产、分割、赠与；

（五）新增、变更工商营业登记；

（六）迁入户口或分户；

（七）其他不当增加补偿费用的行为。

九、在征收签约期限内达不成补偿协议的，由征收主体参照淮政办〔2013〕36号规定，按照本方案作出征收补偿决定。被征收人在法定期限内不申请行政复议又不提起行政诉讼，在征收补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的，由征收主体依法申请人民法院强制执行。

十、附则

本方案由相山区房屋征收安置中心负责解释。