各民政服务机构安全管理制度

    一、安全管理责任制度

为加强安全管理工作，维护院内正常的工作和生活秩序，保护院民的人身安全，杜绝人为的安全事故发生，结合实际情况，制定本制度。

（一）建立健全安全领导组织，配备专（兼）职安全员，明确管理职责。定期召开安全工作会议和开展安全教育培训活动，加强安全隐患排查整治。

（二）坚持“以防为主，防消结合”，做好安全防火工作，院内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。

（三）下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。

（四）做好人员往来的登记管理工作，严防陌生人进入本院，严禁无关人员进入厨房、休息室等地。

（五）经常提醒院民注意保管好私人钱物，以防丢失。

（六）交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，由当班者自负。

（七）值班人员每天下班前向带班领导汇报一次安全情况，对出现的问题和处理结果要记录在案。

（八）严禁院民宿舍内点明火、使用炭炉、电炉，个人私拉乱接现象，防止失火、触电等安全隐患的发生。

（九）特种设备（燃气、煤气）专人保管，责任到人，定期检查维修，确保安全。

二、安全考核与奖惩制度

（一）考核项目

1. 老人生活管理

（1）生活方面。能认真照顾五保老人的吃、穿、住、行。

（2）老人管理。值班期间，老人之间相互和陸无打架斗殴现象，无违法违纪行为。

2. 安全工作

（1）院内安全。院内无失盗失火现象；遇重大自然灾害及时转移老人到安全处

（2）生命安全。院院内老人外出有登记、有跟踪情况。

（3）食品卫生安全。注意院内老人食品卫生。

（二）考核步骤

1. 个人述职：每半年考核一次，养老院工作人员对照个人工作情况进行大会述职，写出书面报告。

2. 民主测评：每年对院内工作人员测评，全体院民参加，采用无记名投票方式，对全体工作人员进行测评，测评结果作为奖惩依据之一。

（三）奖惩办法

养老院工作人员中，民主测评获赞成票前三名的，分别给予一定的物质和经济奖励，最后一名的，给予一定的经济处罚。

三、安全教育、宣传及培训制度

（一）、安全宣传教育作为本院一项经常性工作，高度重视，加强领导，真正做到教育先行。

（二）、明确专门负责，制定计划，落实宣传教育活动，普及安全知识，增强安全意识和法治观念，提高自护、自救、自我防范能力。

（三）、根据环境、季节及有关规律进行防火、防事故、防侵害、防盗等方面的宣传教育，使之经常化、系统化、制度化。

（四）、安全培训工作定期对消防知识进行培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。

（五）、消防培训内容：

1．有关消防法规、安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

2．本单位的火灾危险性和防火措施；

3．建立消防措施及灭火器材的使用方法和操作规程；

4．报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

5．本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

四、安全工作检查制度

（一）、安全检查目的

安全检查时要及时了解和掌握安全工作情况及时发现问题，查找不安全状态和人的不安全行为，并及时采取措施进行整顿、改进，是消除事故隐患防止事故发生的较好的办法。为此特订立本制度。

（二）、定期性安全检查

原则上每月末由安全领导小组定期组织进行一次安全大检查，但每逢大的节假日及大型集体活动时，也要进行一次安全大检查，并认真填写《每月安全检查情况记录表》。

（三）、安全检查的内容

1. 查思想

检查单位负责人对安全工作的认识程度，是否在思想上真正重视安全管理。查领导是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施。查领导是否贯彻落实了国家安全生产方针、政策和规定，牢固树立了“安全第一”的思想，是否坚持了“五同时”。

2. 查隐患

认真检查敏老院安全工作实施情况是否符合安全管理制度及国家相关安全制度。检查中发现能当场整改的安全隐患，填写《单位安全隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位安全隐患限期整改通知单》并及时上报单位负责人，并记录存档。检查过后及时跟进监督整改情况，确保按期消除安全隐患。

3. 查上报处理

查发生事故是否按规定及时上报，有无隐睛事故的行为；查事故是否按“三不放过”的原则进行了认真调查、分析、统计、上报和处理。查是否有防止事故重复发生的措施及措施落实执行情况。

五、事故处理与报告制度

（一）、养老院院全体人员及院民不注意安全工作，一旦发生事故、由值班人员和责任人自行负责并追究责任。

（二）、当班期间发生事故，要及时向上级有关部门上报、做好责任划分。

（三）、本院所发生的事故，由责任人和养老院安全责任人负责处理。

（四）、院安全隐患引发的事故，根据安全责任划分划定责任，先做好抢救工作，再进行事故责任认定。

（五）、重大事故发生，院安全责任人、安全领导小组成员或院民要协同处理，并及时向上级有关部门汇报。

六、安全操作规范

为保证养老院正常的生产、生活秩序保护五保老人的人身安全杜绝人为消防安全事故的发生根据养老院的实际情况制定本规定要求各养老院认真贯彻执行。

（一）、进一步加强对老院消防安全工作的领导和管理

求。

1. 成立消防安全工作领导小组院长是养老院消防安全工作的第一责任人制定养老院消防安全责任制和各方面消防安全措施所养老院有人员应树立消防安全第一、消防安全无小事的思想。

2. 养老院定期采用多种形式对院民进行消防安全知识教育发现问题应及时进行消防安全教育。

3. 建立重大事故报告制度养老院出现的重大伤亡事故要立刻报告制度，养老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导并按程序逐级上报。

4. 实行院领导值班制度填与值班登记表。

5. 建立防安全工作检查制度院长要经常检查院内消防安全设情

况排除消防安全隐患。

（二）、门卫的消防安全管理院民外出必须严格履行请假手续自觉服从门卫管理任何人不得强行进出养老院。

（三）、设施防安全管理

1. 院长负责养老院内设施设备的消防安全性能。

2. 消防安全工作领导小组每半月进行一次全院性消防安全及操作大检查。

3. 配备一定的消防安全器材和应急照明灯确定专人管理。

（四）、食消防安全管理

1. 食量人员和参与饮食的工作人员必须定期体检身体状况不符合要求者一律不得从事食堂工作。

2. 严格执行食堂有关操作规范切实做好消毒工作,按岗位责任制要求搞好环境和个人卫生消灭厨库仓库和配食间的害虫。

3. 严禁采购和加工腐烂、质的食品原料严格把关防止疾病传染食物中毒。