【工作进展】近期河长制工作进展情况

相山区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实区委、区政府决策部署，全面推行河（湖）长制，扎实推进水资源保护，加大生态治理力度，坚决遏制水事违法现象，我区河湖管理保护工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下。

一、坚持严格执法，持续强化水资源保护 

（一）严格用水强度控制。审批取水总结单位15家，其中包含农业用水单位13家，分别为相山区渠沟镇经济发展服务中心12家，淮北市相山经济开发区社会事务服务中心1家。工业用水单位2家分别为安徽顺成新型建材有限公司，淮北市凤凰泉纯净水厂。2023年1月，按要求完成了全部取水户的取水总结审核与取水计划下达工作，完善了水资源论证节水评价环节；开展了用水定额复核工作，辖区内各取用水户未见有超申请超定额用水。安徽顺成新型建材有限公司等企业已按要求编入用水量在线监控系统进行实时监控。2023年及时推动了辖区内水权交易，目前已完成水权交易2宗。该项工作已被市深改组列为2023年全市深化改革重点工作，拟全市推广；开展了水资源管理规范化示范区创建工作，实施方案已通过省级审查，预计6月份即可完成建设工作并获得省级命名。

（二）深入开展节水型社会建设。推动国家节水行动方案落实。按照市下发的国家节水行动实施方案，逐项分解落实，年内印发了节水工作协调机制小组文件，建立了由分管区长牵头，各镇街配合协同的区级节约用水工作协调机制；将水资源管理、节水工作纳入了区政府目标考核内容，对各镇街、区直相关部门进行目标绩效考核。2022年，按要求在全市率先启动省级节水型工业园区创建工作，经省水利厅、省经信厅、省发改委评审、公示后，确定为全省第一批节水型工业园区。按照要求制定了节水监督检查年度计划，对辖区内取水户开展了节水监督检查，重点针对定额复核、用水户节水制度及措施落实情况进行监督检查，监督检查情况较好，未发现企业有超定额生产、超许可生产等情况。

（三）强化地下水管理。按照地下水管理有关要求，开展了非法自备井的封停工作并保持常态化，封闭了相山经济开发区园区内企业地下水自备井共计27眼，有效保障了地下水依法开采，维护水资源合法使用秩序。对中深层地下水开采井系统名录进行及时更新，并建立了辖区内农业取水、工业取水户的地下水开发利用台账，对地下水依法开采活动实行动态管理。

 二、强化要素保障，推深做实河湖水域岸线保护

（一）严格落实河湖岸线保护与利用规划。加强岸线分区管控和节约集约利用，严控开发利用强度。对惠黎西路萧濉新河大桥、萧濉新河体育公园等涉河建设项目加强事中、事后监管，要求工程建设必须按批准的位置、方案实施，不得擅自改变，不得修建未经批准的其他设施。施工过程中，保证防汛通道畅通，不应削弱降低水利工程防洪标准。汛期及工程完工后，及时清除所有临时设施，将施工废弃物运至河道管理范围之外，保证河道行洪通畅。依法查处河湖管理范围及沿线的无照经营行为。城管局、市场监管局对纺织厂老桥、渠沟老桥菜市、人民中路岱河桥鱼市等无照市场进行了查处取缔。

（二）推进河湖“清四乱”和碍洪问题整治。扎实开展“清河净滩”活动。强化联合执法协作制定并实施《相山区全面推行河湖长制联合执法协作工作机制》，采取“属地”＋“司法”＋“行政执法”模式，组织开展了清理整治萧濉新河耕种问题专项行动和龙岱河“清网”专项行动。河湖属地镇街级总河长牵头，区检察院、相山公安分局、区司法局、区农水局、区生态环境分局、区城管局、应急局等部门协作配合。在全区河湖开展了“清河净滩”活动“六清”（清垃圾、清水面、清乱堆乱放、清乱设乱排、清乱耕乱种、清乱搭乱建），实现“六无”（河湖水域岸线无垃圾、无违章建筑、无污水直排、无漂浮物、无障碍，无淤塞），清运垃圾2000多吨，清理河面水草3000多吨，清理渔网100多处，清乱耕乱种50多处，拆除违章建筑1处，清理拦河坝7处，组织迁移坟墓30余座，疏通治理沟渠1600米。推行河道保洁专业化、市场化，安徽水安建设集团股份有限公司、凤凰山物业在柳絮杨絮飘落期、上游河流开闸放水等时段强化河道保洁。

三、加强水污染防治

（一）排查整治入河排污口。深入推进入河排污口排查整治，建立健全6个入河排污口台账清单，加强现场检查和水质监测。

（二）加强城镇生活污染防治。深入推动城市污水处理提质增效，继续推进市政污水管网改造。南湖社区雨污分流，施工单位于2023年3月4日进场，计划工期100天，合同造价约300万。道路长度约1400米，新建雨水管道1400米，新建污水管道1400米，目前工程已基本完成。梅苑社区北大院雨污分流，施工单位于4月15日进场，计划工期60天，新建雨水管网约2041米，污水管网2041米，新砌污水井约180座，雨水井约180座，含南院雨污水清淤。项目总造价约380万，目前工程已经完工。

（三）加强农村面源污染防治。持续推进化肥减量增效，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。组织实施畜禽养殖废弃物综合利用五年提升行动计划，大力推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的模式。稳步推进农村厕所革命，全区2023年农村改厕提质年工作全面开展，2023年我区改厕任务为新建164户，改造提升125户。目前全区农村改厕完成100余户，预计7月全面完成建设任务。

四、加强水环境治理

（一）深入打好碧水保卫战。做好精准溯源管控，确保水环境质量巩固提升。强化考核断面管理。区农水局、区生态局、区应急局、区公安分局四部门联合制发《关于规范垂钓行为的通告》，进行了联合检查宣传和引导行动。凤凰山物业对考核断面水质监测站点周边加强水草、垃圾打捞。利用无人机对考核断面周边环境进行巡查，督促网格员定期巡查周边环境，做到全覆盖、无死角。落实水污染治理联防联控。建立完善与上下游地区的水污染联防联控机制，加强与萧县对接，举办联席会议，商讨治理措施。5月份利用无人机对大庙沟上游萧县境内惠民沟附近进行巡查，将发现的水质问题以函的形式发送至萧县生态环境分局，实现水污染协同高效处置。同时指派专人定期巡查辖区入河排污口。2023年市控考核断面2个，洪碱河浍楼闸、萧濉新河淮纺闸水质为IV类。

（二）推进农村水环境整治。加强农村生活污水治理。推动渠沟镇张集村、郭王村3个生活污水处理站进行定期运维、定期水质检测。2023年农村生活污水治理任务2个村（郭王、张集）、农村环境治理任务1个村（张楼）及1条黑臭水体（朱蒙沟）治理任务，已建立清单，并按月调度工作进展情况。加强渠沟镇农村生活垃圾无害化处理。凤凰山物业共配备284名保洁员，达到每200人配备1名保洁员。配备洗扫车1台、洒水车2台、小型电动冲洗车4台，主要用于辖区道路的机械化作业。设置垃圾桶投放点1300组，用于垃圾不落地，收集生活垃圾，由8吨密闭垃圾转运车1台、5吨密闭垃圾转运车3台、1.5吨密闭垃圾转运车2台转运收集的生活垃圾至垃圾发电厂，月均处理量805.1吨，生活垃圾及时收运，日常日清无害化处理率达到99%。

（三）大力治理黑臭水体。落实《安徽省农村净水攻坚行动方案》,大力推进农村黑臭水体治理，治理农村黑臭水体1条（朱蒙沟）。

五、 加强水生态修复

（一）严厉打击非法捕捞行为。持续开展打击非法捕捞专项整治行动，严厉打击非法捕捞行为。5月31日，区检察院、区公安分局、区农水局、区生态环境分局、区应急局、区城管局、任圩街道办事处、凤凰山物业公司以及市农业综合执法支队、烈山区河长办等多个部门、多家单位参与联动行动，开展跨界河流龙岱河地笼渔网整治行动，出动清网作业船只2个、车辆10辆、执法人员与工作人员38人，对地笼网及栏河渔网进行了全面清理。对发现的地笼网及渔网，当场收缴、当场割破，并统一清运、集中销毁。此次行动共清理地笼网26条，总计长700余米。

（二）加强水土流失防治。一是持续推进水土保持遥感监管工作。截至目前，已完成水利部下发的4处年水土保持遥感图斑的认定查处工作，其中已完成整改销号3处，认定合规1处，；省级下发清单（第一批）我区共有5处，已完成整改销号3处，其余2处认定合规；省级下发清单（第二批）7处，认定合规3处，完成整改销号2处，剩余2处正在编报水土保持方案（凤凰实业项目），目前已编制完成。

二是定期开展水土保持监督检查。年内完成了全区35家企业43个项目的监督检查，形成了监督检查意见。区农水局正式行文印发了监督检查意见并下发各项目建设单位，目前该工作已基本完成，正对部分未验收项目进行验收技术指导及督促工作；同时对已验收项目在接受报备的同时，开展了验收复核工作，验收复核合格。三是强化水土保持补偿费征收工作。区农水局与税务部门建立了工作联系制度，定期交流相关信息，确保水土保持补偿费应收尽收。目前征收工作正在持续进行，已完成开发区凤竹路东延、凤凰实业信息产业园一期的水土保持补偿费催缴工作，上述两家单位水土保持补偿费已缴纳到位。四是积极开展水土保持行政执法工作。我区积极开展水土保持行政执法工作，除对上级下发的违法违规图斑进行复核查处之外，对巡查中发现的未列入整改清单的违法违规项目开展水土保持行政执法，责令其立即编报水土保持方案报告书（表），履行水土保持义务，年内查处了龙胤府、惠黎路西延工程等违法违规项目9家。五是开展水土保持管家试点工作。为有效推动水土保持工作，相山经济开发区开展了水土保持管家试点，主要服务内容为：开发区内水土保持实行区域监测，成果园区内共用；对入园企业开展水土保持咨询及技术指导服务；开展水土保持知识培训等，起到了较好的效果。

（三）推进幸福河湖建设。贯彻落实《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划(2022-2024年)》,申报省级幸福河湖2条（王引河、跃进河）,王引河省级幸福河湖建设方案已完成市级评审，跃进河省级幸福河湖建设方案已编制完成）。近期淮河水利委员会将组织对绿金湖创建流域级幸福河湖进行验收。

六、加强措施保障

（一）强化河长湖长履职尽责。落实《河长湖长履职规范(试 行)》,印发了相山区1号总河长令、《关于进一步推动河长湖长履职尽责的通知》以及建立联合执法机制文件、，组织了清理整治引江济淮调水通道耕种等联合执法专项行动。发布了《关于调整区级河长的公告》，及时提醒区级河长带头巡河调研。交办督办20余件。

（二）加强考核激励。强化工作考核和正向激励，对6个一个镇街（开发区）河湖长制工作成效、10名区级河长湖长、48名镇街级河长履职情况、15个区级成员单位任务完成情况进行综合考核，积极吸收力量参与河湖管护，民间河长正在招募之中，截至目前，民间河长已报名9人。

（三）加强宣传引导。大力开展河湖管理保护法律法规与成效宣传。一是在2023年3月22日当天，相山区农水局、相山区河长制办公室在淮北市政府对面世纪广场设立了2023年“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”“节水中国 你我同行”暨“强化依法治水 携手共护母亲河”主题宣传活动。活动会场设立了水法律法规宣传咨询台，工作人员向现场群众分发《中华人民共和国水法》、《地下水管理条例》等水法律法规及国家节水行动、水资源管理制度、河(湖)长制、农村饮水安全、水土保持、水行政执法等宣传资料2000余份，并向群众宣传、讲解水法、水安全等方面知识。二是在“安徽省水法宣传月”期间，相山区河长办走进了平楼小学，开展了以“节约用水 从我做起”为主题的节水宣传。活动中，工作人员为同学们详细讲解了我国水资源的现状、节水意义、日常节水小技巧等，将节水理念带进校园，并给学生们发放了节水纪念品和宣传册，希望通过学生带动整个家庭，凝成全社会节水、爱水、护水的共识。三是在局机关及局属各单位的LED 电子屏滚动播放“统筹水资源、水环境、水生态治理”“节水中国，你我同行”“复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命”“强化河湖长制，建设幸福河湖”宣传口号，在局机关及局属各单位张贴“世界水日”“中国水周”主题宣传画及“公民节水用水行为”规范海报等。四是组织开展水法规进机关、进社区、进学校、进企业等法律六进活动，相山区河长办分别到达平楼小学，惠民社区、雷根生物技术有限公司，土楼街讲解水法规知识、现场解答群众咨询问题，培养广大群众爱水节水护水意识。

五是2023年3月8日妇女节，区河长办、区农水局女同胞开展我为河湖保清洁志愿活动，助力河湖长制，共建碧水相山。

（四）建立跨界河流联合河长联合检察长机制。2023年4月14日，相山区、永城市、萧县联合河长联合检察长制交流活动在相山举行。进一步推进河流上下游、左右岸协同治理，提升跨界河湖治理管护水平。区相山区河长办、相山区人民检察院、永城市河长办、永城市人民检察院、萧县河长办、萧县人民检察院分别共同签署了联合河长联合检察长制相关文件，对跨界河流联合河长联合检察长制工作交流探讨。相山生态环境分局应邀对交界河流断面水质变化及水污染防治现场指导。会后共同参观了淮北市绿金湖圆梦岛淮河流域级幸福河湖建设情况。