相山区义务教育优质均衡各重要因素分析及建议

一、时间节点及目标任务

《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估达标行动方案》要求：2025年11月前接受省级评估。按照评估程序要求，2025年9月前，完成市级复评、提交申请和材料报送；2025年6月前，完成区级自评、材料报送和复评申请。

二、各项指标达成现状

通过2021年和2023年两次自评和综合分析发现：

（相山区学校）

1.在资源配置方面的7项指标中，除“每百名学生拥有体育和艺术专任教师数”一项明显不达标外，其余6项基本达标或经过短期努力可以实现达标。

   2.在政府保障程度方面的15项指标中，除个别学校因学生较多出现大班额和资源配备不足外，其余各项通过自行努力可以按照时间节点实现达标。

3.在教育质量方面的9项指标中，重点体现教育教学的日常规范、科学管理，属于“软”指标，也是评估重点关注的“硬”指标。我区在教育质量各指标中存在明显短板，主要集中体现在“教育质量监测”结果不达标、校际差异超出规定标准（2018年、2021年监测结果）。

4.在社会认可度方面，需要在规范教育管理、提升教育质量和加大宣传方面做好日常文章，坚决杜绝“一票否决”负面问题的出现，快速提升相山教育的社会知晓率和群众满意度；此外，我区有2023年学前教育普及普惠创建的成功经验，通过科学组织可以实现达标。

（市直学校）

市直学校通过2次自评发现：

1.各校优质均衡总体评估均不达标。

2.由于办学水平较高，各校普遍生源集中，普遍存在大班额大小额、各项资源生均不足现象，又进而拉大全区各项均衡系数。

   3.义务教育国家质量监测中，市、区学校存在着学科成绩市高区低，体育、心理健康成绩市低区高，从不同方向扩大校际差异，导致质量监测不达标。

三、指导思想新变化

教育部：1.承认现在的努力；2.承认过去的事实；3.顺应人口发展趋势；4.不求所有、但求拥有；5.关注质量监测；6.重“保障”更重“质量”。

安徽省：1.落实立德树人根本任务；2.促进皖北地区建设一批新优质学校；3.积极稳妥推进农村小规模学校撤并；4.加强市级资源统筹，对先行申报县区给予倾斜支持。

四、提示与建议

基于上级要求和我区工作现状，做以下提醒和建议：

1.高度重视秋季教育事业统计各项数据填报。区级自查、市级复查、省级评估信息和数据主要依据教育事业统计结果（其次是教育督导平台数据和学籍系统数据）。要求全局和各校严格按照优势均衡所要求的标准实现达标和填报，如个别项目目前无法达标而在2025年6月前可以完成整改的要做灵活处理。

2.建立市区联动机制。根据时序任务，最迟要于2024年10月份开展市、区工作对接，总体布局、梳理问题、明确任务、同步实施、实时调度，保证每一阶段任务按时完成。

3.部门梳理汇总各项任务。从现在开始，结合本学年度教育事业统计结果，人事、基教、计财、信息中心、发展规划等重点相关部门要对标核查指标达成情况、梳理问题短板，建立台账，上报局党委统筹逐一化解。

安全法规、艺体卫、学前民办、基础教育、资助中心、教研等重点日常管理部门要围绕创建大局做好安全、卫生、“双减”“五大行动”、德育、质量提升和民生工程具体工作。

4.加大教师补充力度。据初步了解，目前全区教师总量严重不足，体育和艺术教师达标更难实现，要采取常规、非常规的办法起码实现近3年的总体达标。建议克服困难，积极推进小规模低质量学校撤并，以释放出更多师资力量。