相山区民办学校规范办学防范化解风险专项行动排查总结

相山区教育局在上级各有关部门的正确领导下，深入贯彻《相山区规范民办义务教育发展专项工作初步实施方案》，按照属地管理要求，结合实际，促进相山教育事业提高质量，致力实现民办义务教育规范发展，现将排查结果总结如下：

一、基本情况

相山区现有民办中小学5所，其中小学1，初中1所、完全中学1所，普通高中2所。民办幼儿园35所。

二、排查内容

（一）民办学校党建工作、思想政治教育情况；

（二）民办学校举办者资质和民办学校法人财产权落实问题；

（三）民办学校资产财务管理和学费收取使用情况；

（四）民办学校招生、教育教学管理情况；

（五）民办学校校园安全管理情况；

（六）民办学校教职工管理情况；

（七）民办学校参加年检及发现问题整改情况。

（三）排查结果

（一）民办学校党建工作、思想政治教育情况方面。

一是党组织和党的工作覆盖情况。相山区教育局下辖5所民办中小学，共有基层党组织5个，党员67人；民办幼儿园党组织8个，党员23人。没有党员的幼儿园，均派驻党建指导员，实现群团组织全覆盖。民办学校党组织标准化建设逐年完善，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是各党组织书记均参与学校管理与决策，坚持“双向进入、交叉任职”，为学校发展深思谋划，保驾护航。

三是各党组织加强教职工思想政治教育工作，抓好思想政治教育和德育工作，巩固学校思想文化和意识形态阵地情况。强化师德师风建设，有计划、有学习、有记录，意识形态管控纳入学校重要内容。

四是各学校（园）均完成办学章程修订，单列章明确党的建设内容，加强党的领导。学校依法制订并公开章程，按章程开展活动；章程修改及时报相关部门核准。登记事项变更及履行手续情况。依法建立理事会或董事会等形式的决策机构，依法行使决策权，决策机构成员符合相关要求，及时完成决策机构成员备案管理工作。

（二）民办学校举办者资质和民办学校法人财产权落实问题方面。在举办者的法人资格、举办者或实际控制人方面，不存在资产（股权）质押、涉法涉诉以及擅自变更举办学行为；不存在资产（股权）抵押质押、不存在涉法涉诉，已建立财务资产风险预警、应急等机制，不存在违规参与金融活动特别是违规对外承担担保责任。举办者依法履行出资义务，出资方式以及资金来源符合法定要求，没有虚假、抽逃出资或非法集资等办学行为；办学地址符合相关要求，未擅自设立分支机构。

（三）民办学校资产财务管理和学费收取使用情况方面。

各校资产明晰、管理逐年规范，各项规章制度和年度财务审计报告齐全。各校财务状况稳定，财政性经费使用符合规定。依法依规管理使用办学经费，未出现抽逃、侵占或者通过关联交易等形式挪用办学经费。收费严格执行淮北市发改委收费项目、范围及标准，严格执行教育收费公示制度，收费使用规定票据，收费周期符合有关规定。

（四）民办学校招生、教育教学管理情况方面。

执行公民办同步招生政策，未出现超计划招生、无计划招生、提前招生、欺诈招生。学校对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。义务教育学校实行免试入学，不以任何形式选拔生源。高中阶段学校执行规定的招生政策。全面贯彻党的教育方针，坚持五育并举，促进学生德智体美劳全面发展。开齐开足开好国家规定课程，课程实施符合课程标准。

（五）民办学校校园安全管理情况方面。

各校均设立安全管理机构，落实安全管理工作，学校专职保安员、安保器械、校园封闭式管理、紧急报警装置安装、视频监控系统重点部位全覆盖，视频监控系统接入公安平台等校园安防建设达到要求。食品安全管理符合相关要求。安全管理制度及突发事件应急处置机制健全，落实中小学安全教育相关要求，积极开展专题教育安全培训和应急疏散演练。

（六）民办学校教职工管理情况方面。

学科教师配备基本满足课程设置需要，教师的数量、教师资格证和师生比等符合规定要求。每年查询出具全体教职工无法罪证明记录。依法依规聘用教师，签订劳动合同，保障教职工工资、福利待遇、培训等其他合法权益。

（七）民办学校参加年检及发现问题整改情况。

民办幼儿园35所，合格25所，基本合格5所，不合格5所。不合格的幼儿园在加强安全管理的同时，停止招生，大中班幼儿离园后闭园。基本合格的园存在问题应改尽改完毕。民办学校分值均为合格等次。