就业困难人员认定办理指南

一、适用依据

1. 《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28 号 );

2.人力资源社会保障部《关于加强就业援助工作的指导意见》 (人社部发〔2010〕29号);

3. 《安徽省<就业失业登记证>管理实施细则(暂行)》(皖人 社发〔2010〕87号);

4.关于印发《安徽省公益性岗位开发管理办法》的通知(皖人社秘〔2024〕286号)。

二、适用对象

就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土 地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未就业的人员。 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求且登记失业的下列人 员，可申请认定为就业困难人员：

(一)零就业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄内的家 庭成员均处于失业状况、且登记失业3个月以上就业确有困难的人 员。

(二)大龄就业困难人员：距法定退休年龄不足5年、且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(三)长期失业人员：登记失业12个月以上就业确有困难的人员。

(四)享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保 障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的家庭，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(五)享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员：正在 享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生 活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的承 包土地(林地)被征用家庭，土地(林地)被征用后人均不足0.3亩且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(六)残疾人：持有《中华人民共和国残疾人证》且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(七)享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的高校毕业生，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(八)省人民政府确定的其他就业困难人员。

根据经济社会发展情况，对上述就业困难人员认定标准实施动态调整。其中就业确有困难的认定标准由各市人力资源社会保障局制定。

三、受理方式

1.线上渠道。安徽政务服务网、皖事通、安徽省阳光就业网上服务大厅等。

2.线下渠道。街道(乡镇)、社区(村)基层公共就业服务平台。

四、办理要件

1.身份证或社会保障卡；

2.户口簿或居住证；

3.就业创业证(人社部门在系统内进行核验)；

4.根据不同类别对应提供家庭成员信息、《残疾人证》、《低保 证》、征地(征林)证明或能证明需要就业援助的材料。

五、办事流程

1.受理。申请人向常住地(或户籍地)街道(乡镇)、社区(村) 提出申请，填写《就业困难人员申请认定表》。工作人员核验材料，如不符合要求， 一次性告知申请人，将材料一并退回；若符合要求，及时受理。

2.初审。工作人员对申请材料进行查验、核实。将符合认定条 件人员公示5个工作日无异议后，于信息系统中完成初审，并同步报上级公共就业(人才)服务机构。

3. 审核认定。县(区)公共就业(人才)服务机构对申请材料 进行复核、认定，并于信息系统中记录相关情况。

4.办结。受理机构通知申请人认定结果，如有纸质申请材料由公共就业(人才)服务机构存档备查。

六、办理时限

自申请受理之日起15个工作日办结。

七、业务表单：《就业困难人员申请认定表》

咨询电话：0561-3193265