相山区2026年基本公共就业创业政府购买服务办事指南

    一、文件依据

1.《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）

2.《就业补助资金管理办法》（财社〔2017〕164号）

3.《安徽省购买基层公共就业服务指导目录》（皖人社秘〔2021〕252号）

4.《安徽省购买公共就业服务实施办法》（财社〔2014〕421 号）

5.《淮北市政府购买服务实施细则》（淮政办〔2021〕11号）《淮北市购买基层公共就业服务项目实施办法》（淮人社秘〔2022〕48号）

    二、购买项目

1.职业介绍与岗位对接服务

2.职业指导、就业观念引导与职业生涯规划服务

3.创业开业指导、创业项目辅导与跟踪服务

4.就业失业登记、人力资源信息调查与台账管理

5.重点群体就业援助（就业困难人员、高校毕业生、脱贫人口等）

6.公益性招聘活动、专场招聘会、线上招聘组织实施

7.“三公里” 就业圈运营与社区就业服务

8.就业信息监测、政策宣传与数据报送

    三、购买内容及评价标准

    （一）购买内容

1.为劳动者提供求职登记、岗位匹配、政策咨询、就业帮扶；

2.为用人单位提供用工登记、岗位发布、招聘组织、用工指导；

3.为重点群体提供一对一就业援助、职业指导、技能培训对接；

4.为创业者提供开业咨询、贷款辅导、补贴申报、创业孵化对接；

5.开展人力资源调查、信息录入、动态更新与数据报送；

6.承办公共招聘、政策宣讲、就业帮扶等专项活动。

    （二）评价标准

1.服务规范：流程合规、台账完整、信息真实、录入及时；

2.服务成效：求职成功率、招聘到岗率、援助就业率、创业成活率达到约定指标；

3.满意度：劳动者、用人单位满意度≥90%；

4.履约管理：按时完成服务、无投诉、无违规收费、无弄虚作假；

5.绩效评价：实行过程监控+年度评价，结果与资金拨付、续聘资格挂钩。

    四、购买主体

淮北市相山区人力资源和社会保障局（牵头组织、监督管理、合同签订、绩效评价、资金拨付）

    五、承接主体条件

1.依法登记注册的企业、社会组织、公益二类事业单位、基层服务平台；

2.具备相应经营范围、服务资质与固定办公场所；

3.拥有专职工作人员、服务场地与必要设备系统；

4.近 3 年无重大违法违规、失信惩戒、行政处罚记录；

5.具有就业创业服务经验、良好信誉与履约能力；

6.能够按要求建立服务台账、数据留痕、接受监管与审计。

    六、购买方式

按照政府采购与政府购买服务规定执行：

1.公开招标（适用于大额、通用服务项目）；

2.竞争性磋商/竞争性谈判；

3.单一来源采购（符合法定情形）；

4.定向委托（基层平台、特定公共服务项目）。

坚持公开、公平、公正、择优确定承接主体。

    七、提交材料

1.政府购买服务申请书/响应文件；

2.营业执照或法人登记证书、法定代表人身份证明；

3.专业资质、从业人员名单与服务方案；

4.近3年无违法违规失信记录承诺书；

5.服务场所、设备、系统及业绩证明；

6.政府采购要求的其他材料。

    八、购买流程

1.需求确定：区人社局编制年度购买服务计划与目录，报财政备案；

2.信息公开：在政府采购网、区政府官网发布购买公告；

3.申报受理：承接主体提交材料，窗口/采购代理机构受理核验；

4.评审确定：按采购方式组织评审，确定承接主体；

5.公示签约：公示无异议后签订购买服务合同，明确内容、标准、时限、费用、绩效；

6.履约实施：承接主体按合同提供服务，建立台账、按月/按季度报送进展；

7.绩效评价：购买主体开展过程检查与年度绩效评价；

8.资金拨付：评价合格后按进度/年度拨付服务费用，接受财政、审计监督。

    九、受理结果告知方式

1.受理结果、评审结果、中标/成交结果公告告知；

2.合同签订、绩效评价、资金拨付进度官网公示告知；

    十、咨询电话

购买服务综合咨询：0561-3193517