相山区人力资源和社会保障局关于印发《2022年相山区公益性岗位开发管理方案》的通知

相山区人力资源和社会保障局关于印发《2022年相山区公益性岗位开发管理方案》的通知

渠沟镇、各街道、开发区，各有关单位：

　　为进一步加强公益性岗位开发管理，促进就业困难人员稳定就业，提高就业质量,现印发《2022年相山区公益性岗位开发管理方案》给你们，请遵照执行。

                        相山区人力资源和社会保障局

2022年3月14日

2022年相山区公益性岗位开发管理方案

　　为进一步加强公益性岗位开发管理，促进就业困难人员稳定就业，提高就业质量，根据《劳动合同法实施条例》《安徽省实施就业促进法办法》《安徽省公益性岗位开发管理暂行办法》和《淮北市人力资源和社会保障局关于做好淮北市2020年度公益性岗位开发管理工作的通知》等法律、法规和文件精神，结合我区实际，特制定2022年公益性岗位开发管理方案如下：

　　一、公益性岗位开发任务和范围

　　（一）公益性岗位开发任务

　　2022年计划开发公益性岗位600个，根据前期各用人单位提出的申请，综合考虑各单位工作实际和用人需求，对任务进行分解（见附件5）。

　　（二）公益性岗位开发范围

　　公益性岗位主要包括：

　　1. 基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道（乡镇）、社区（行政村）的劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、残疾人服务等基层岗位；

　　2.城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；

　　3.机关事业单位、社会组织、民办非企业单位等工勤服务辅助性岗位，具体包括保洁、保绿、保安等岗位；

　　4.劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构的托底性安置岗位；

　　5.经设区的市级以上人民政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位。

　　二、公益性岗位安置对象

　　本次公益性岗位用于安置淮北地区范围内、法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员，主要包括：

     (一)大龄就业困难人员：距法定退休年龄不足5年，且登记失业3个月以上就业确有困难的人员。　

     (二)零就业家庭成员：城镇居民家庭中法定劳动年龄内的成员均处于失业状况并连续登记失业3个月以上就业确有困难的人员。

     (三)长期失业人员：登记失业9个月以上就业确有困难的人员。

     (四)享受最低生活保障人员或边缘家庭的失业人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的家庭，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。　

     (五)享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3亩且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

    (六)享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的高校毕业生，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

　　(七)享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的残疾人，持有第二代中华人民共和国残疾人证、残疾等级被评定为4级且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

　　符合以上条件的人员，需持有《就业失业登记证》，并被区人力资源和社会保障局认定为就业援助对象。

　　三、公益性岗位开发程序及完成时限

     （一）公布信息。区人力资源和社会保障局、区财政局根据各用人单位的用人意愿和工作需要，联合发布公益性岗位信息，公布岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、薪酬待遇等（2022年3月15日前）。

    （二）提出申请。符合条件且有意从事公益性岗位的就业困难人员向区公共就业人才服务机构（区劳动就业站，下同）或用人单位提出申请，申请材料包括：《公益性岗位就业意向申请表》（见附件2）、岗位需要提供的材料等（2022年3月25日前）。

    （三）考察聘用。区公共就业人才服务机构通过组织供需见面会或为用人单位推荐人选，搭建用人单位和就业困难人员直接对接平台。用人单位根据岗位性质、申请人数，可以通过面谈、走访等形式对申请人进行考察，确定聘用人选（2022年3月31日前）。

　 （四）用工备案。用人单位录用就业困难人员一个月之内，应与其签订书面劳动合同，并报区人力资源社会保障局备案（2022年4月15日前）。

　　公益性岗位人员出现空缺后，区人力资源和社会保障局会同有关单位及时对外发布信息并按以上流程进行补充录用（2022年4月30前）。

　　四、资金来源和薪酬待遇

　　（一）资金来源

　　1.就业人员工资、超出法定工作时间的报酬和缴纳社会保险费由用人单位自筹。

　　2.就业人员公益性岗位补贴和社会保险补贴，以及用人单位岗位补贴，由淮北市拨付的就业资金支付。

　　（二）薪酬待遇

1. 用人单位应依法按月足额支付就业人员不低于当地最低工资标准的工资1500元（非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算）和超出法定工作时间的报酬，依法缴纳社会保险费。　

　2.用人单位招用就业困难人员的，按照规定可以按季度申请社会保险补贴和岗位补贴。

　　（1）社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等给予补助，不包括就业困难人员个人应缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费。

　 （2）岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴：按照每月不超过当地最低工资50%（750元）的标准给予就业困难人员岗位补贴，由财政按季度直接拨付至就业困难人员个人账户，具体标准由区人力资源社会保障区会同区财政局确定；按照每人每月300元标准给予用人单位岗位补贴，吸纳零就业家庭成员就业的另按照每人1000元标准给予一次性岗位补助。

　　用人单位申报社会保险补贴、岗位补贴，应当提供《公益性岗位社保补贴和岗位补贴申报表》（见附件3）及花名册（见附件4）、公益性岗位人员工资明细单、社会保险缴费单据等资料。个人的公益性岗位补贴由用人单位代为申报，财政直接发放至个人账户。

　　3.公益性岗位补贴和社会保险补贴，除距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，期限一般不超过3年。

　　4.引导用人单位为公益性岗位就业人员提供相应的福利。

　　5.公益性岗位就业人员发生工伤事故后，按规定享受工伤保险待遇。

　　6.公益性岗位就业人员失业后，按规定享受失业保险待遇。

　　7.公益性岗位就业人员因病或非因工死亡且符合职工养老保险基金支付条件的，由职工养老保险基金给予丧葬补助费和一次性抚恤费。

　　8.公益性岗位政策期满后，用人单位继续与就业困难人员签订2年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按照每人2000元标准给予用人单位一次性补助。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府分管副区长任组长，区人社局、财政局主要负责人任副组长，各相关成员单位分管负责人为成员的相山区2022年公益性岗位开发管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在区人社局，负责此项工作的组织协调。各相关单位要高度重视，明确措施，细化方案，周密组织，同时加强协调协作，形成工作合力。

　　（二）加强政策宣传。各镇街、开发区和相关单位要充分利用各种形式和媒介，广泛宣传国家、省、市公益性岗位开发管理的政策，鼓励用人单位积极承担社会责任，鼓励符合条件的人员积极就业。

　　（三）加强监督管理。公益性岗位招聘工作要坚持“公开、公平、公正”的原则，主动接受社会各界监督；区人社局要对用人单位和就业人员进行跟踪管理，防止挂岗、冒名顶替等行为的发生；区财政局要加强对公益性岗位财政资金使用情况的监督检查，依法查处截留、挪用和虚报、冒领财政资金的行为；区人社局、区财政局要将公益性岗位开发、招录和补助资金发放情况全部录入就业失业和劳动用工备案管理信息系统，实行实名制动态管理。

（四）确保开发效果。区公共就业人才服务机构要根据用人单位和就业困难人员的不同情况，有针对性地采取措施，搭建劳动用工平台。各用人单位要主动对接，及时安置，确保按时间节点完成工作任务。

　　附件:1.公益性岗位申报表

　　     2.公益性岗位就业意向申请表

　　     3.公益性岗位社保补贴和岗位补贴申报表

　　     4.公益性岗位社保补贴和岗位补贴花名册

　　     5.公益性岗位开发计划分配表

附件1

公益性岗位申报表

申报日期： 年  月

附件2

公益性岗位就业意向申请表

申报日期： 年  月

附件3

公益性岗位社保补贴和岗位补贴申报表

附件4

公益性岗位社保补贴和岗位补贴花名册

申请单位（盖章）：

备注：联系电话应为申请公益性岗位社保补贴和岗位补贴的就业困难人员个人手机号码或家庭联系