聚焦两会 | 相山区十二届人大五次会议隆重开幕

1月14日上午，相山区第十二届人民代表大会第五次会议在淮北矿业集团会议中心隆重开幕。

上午8时许，来自相山区各行各业、各条战线的区人大代表带着全区人民的重托，肩负依法履职的重任，满怀对美好未来的憧憬，步伐坚定、信心百倍地步入会场。

本次大会应到代表225人，因事因病请假12 人，实到代表 213 人，符合法定人数。本次大会的执行主席是：池圣洲、李梅、陈永刚、任宁、谢军、余桂林、李清平、李拥军、刘斌、刘云、王俊。

区委书记、大会执行主席池圣洲主持大会。

上午8时30分，池圣洲宣布大会开幕。全体起立，雄壮的国歌声响彻全场。代理区长蒋鹏向大会作《政府工作报告》。

蒋鹏在报告中说，2025年是决胜“十四五”规划圆满收官与谋篇布局“十五五”规划的关键之年。一年来，相山区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕高质量转型发展主题，攻坚克难、勇毅前行，答好“创新47问”，奋力推动“三个往前赶”，经济社会各项事业取得新成效。预计，全区实现生产总值475亿元，增长2.3%；规模以上制造业增加值增长9.8%；固定资产投资完成67亿元；社会消费品零售总额增长2%；一般公共预算收入完成9.16亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.4%、6%。

报告从坚持项目攻坚、精准服务，实体经济根基筑得更牢；坚持动能转换、提质增效，产业发展步伐迈得更稳；坚持创新引领、改革赋能，发展内生动力聚得更足；坚持城乡融合、建管并重，城市功能品质塑得更优；坚持民生为本、共建共享，群众幸福底色擦得更亮；坚持依法行政、务实担当，政府自身形象树得更正等六个方面总结了过去一年来的政府工作。

惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。刚刚过去的2025年，面对经济下行的巨大压力和矛盾困难的严峻考验，相山区上下团结一心、奋勇前行，基本完成2025年各项目标任务，“十四五”胜利收官。“十四五”期间：五年向“高”攀登，区域硬实力不断提高；五年向“质”奋进，产业新动能加速释放；五年向“新”突破，改革驱动力全面增强；五年向“美”而行，城市美誉度大幅提升；五年向“心”聚力，群众获得感更加充实。

报告指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是推动相山高质量发展、实现转型升级的重要战略机遇期。未来五年，相山区将着力打造皖豫毗邻协同发展先行区、长三角产业转移承接示范区、皖北绿色低碳发展实验区、市域社会治理现代化创新区、农文旅融合魅力之城与民生福祉品质高地。

蒋鹏向大会报告2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，落实更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全的要求，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性、针对性、协同性，坚持尽力而为、量力而行，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

蒋鹏指出，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，相山区将坚持稳中求进、提质增效，重点做好七个方面工作：以更大力度扩内需、抓投资，实施提振消费、项目攻坚、招大引强专项行动，共筑经济增长新支撑；以更实举措抓创新、促转型，推动科技创新赋能发展、工业经济集群发展、“两业融合”深度发展，共谋产业升级新路径；以更宽视野抓改革、促开放，深化重点领域改革、拓展对外合作空间、打造一流营商环境、推动园区固本强基，共启活力迸发新动能；以更高水平优功能、提品质，完善城市功能、推动精细管理、推进生态优化，共创现代城市新风貌；以更严标准固成果、促增收，农业产业再提级、人居环境再提质、集体经济再提效，共谱乡村振兴新篇章；以更新理念展特色、扬魅力，促进文化传承保护、推动农文旅融合发展、优化公共文化服务，共绘美丽相山新画卷；以更优服务办实事、解民忧，加快发展社会事业、巩固完善社会保障、全力维护社会稳定，共享幸福民生新成果。

蒋鹏表示，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踩准发展的鼓点，把握机遇的脉搏，不忘初心、不负重托，乘风破浪、砥砺前行，奋力实现“十五五”良好开局，为加快建设中国式现代化美好相山而努力奋斗！

根据会议议程，区人大常委会主任李梅作区人大常委会工作报告；区人民政府常务副区长张磊作区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要草案编制情况说明和2026年民生实事人大代表票决候选项目报告；区人民法院院长崔晓光作区人民法院工作报告；区人民检察院检察长朱文作区人民检察院工作报告。

会议还书面审议了相山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；区人民政府关于相山区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告；区人民政府关于相山区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；区人民政府关于区十二届人大四次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告；区人大各专门委员会工作报告。通过了大会选举办法、民生实事项目投票表决办法。

区人大退休正县级干部应邀参加会议，区政协委员以及不是人大代表的区直各单位主要负责同志列席会议。