2020年度相山区民生工程绩效自评报告

2020年度相山区民生工程实施工作

自评报告

根据《关于印发淮北市民生工程实施工作考核办法(修订)的通知》，结合我区实际，现将自评情况报告如下：

一、组织部署情况（标准分30分，自评得分30分）

（一）及时召开启动会议。年初，根据民生工程项目增减情况，我们及时调整充实了区民生工程领导小组成员单位，5月中旬召开了全区民生工程启动会议，贯彻落实全市民生工程会议精神，并对全年各项工作任务进行了安排部署。

（二）按时下达计划任务。根据与市政府签订的《2020年民生工程目标责任书》，全区民生工程启动会议召开之后，区政府与15个民生工程牵头部门及各镇街、开发区签订了目标责任书，分解目标任务，明确工作责任。区民生工程管理中心制定了民生工程月度工作计划，明确各阶段的主要任务、工作重点、责任部门、完成时限和工作要求，督促各成员单位增强实施民生工程的紧迫感和责任感。

（三）召开分析推进会议。坚持“一月一调度、一月一通报”，5月14日和6月15日召开了全区民生工程分析推进会议，通报各项工程进展情况、及时协调解决工程推进中遇到的问题。落实监督检查机制。区人大、区政协组织人大代表和政协委员对民生工程开展了视察督查活动，既扩大了民生工程社会监督面，又为完善民生工程实施提出了宝贵意见。市、区审计局开展了民生工程资金专项审计活动，把民生审计与预算执行、工程项目审计结合起来，确保各个环节置于有效监督之下。

（四）开展综合督查。2020年，我区开展了2次综合督查和2次专项督查主要是：6月5日和7月10日全区综合督查；2月24日，对“四好农村路”、农村饮水安全巩固提升、新型职业农民培训、农村改厕等4各项目资金管理、项目管理进行专项督查，7月25日，区政府开展对老旧小区整治专项督查。

（五）过程控制情况。2020年，相山区民生工程实施从重结果向重过程转变，采取多种措施，加大对民生工程目标任务实施过程的控制。建立各项民生工程项目数据库，对各项民生工程项目完成情况实行动态管理，定期通报项目进展情况，制定民生工程月度计划表，作为各阶段监督评价的依据，按月督查并填报《相山区2020年民生工程项目过程控制督查表》；每月由区民生工程管理中心、区委督查考核办共同进行督查评价，根据各项民生工程实施阶段性特点、月度工作任务安排，通过查阅资料、实地查看、民意调查等，对组织实施工作进行量化评定，在民生工程实施过程中加以控制。

二、重点工作完成情况（标准分40分，自评得分40分）

（一）及时足额落实配套资金。2020年，我区民生工程完成支出3.47亿元，其中，中央级资金1.69亿元、省级资金0.55亿元、市级资金0.28亿元、区级配套资金0.87亿元、其他资金0.08亿元。在年度预算中，足额安排民生工程配套资金，对新增工程所需资金采取调整支出结构、年初预留经费等措施予以解决。完善了《相山区民生工程资金管理办法》，对指标下达和资金拨付的时间程序作出明确规定，建立起民生工程资金拨付和资金调度“绿色通道”，做到及时申请、及时拨付。对政策已明确、上级资金暂未到位的，采取垫付资金的办法，让群众更早地得到实惠。0.87亿元区级配套资金5月底前足额落实到位。

（二）及时把资金调入专户、拨付受益人及项目单位。区财政部门及时把资金调入专户,区直实施部门按照有关规定及时向区财政部门申请资金，区财政部门按领导批示、各项资金管理办法和绩效评价办法以及合同、协议规定及时拨付至项目单位。

（三）信息公开运行情况。完善《相山区信息公开实施方案》，将民生工程信息全程网上公示作为一项重点工作推进，增强民生政策透明度，促进民生工程实施更加规范、高效、公正。工程类项目重点就项目点建设、开工及竣工时间、建设单位等公示，补助类项目重点就受益对象基本信息、审核人员姓名、发放金额等公示，对公示对象涉及隐私的，按上级主管部门相关规定执行，必要时通过隐藏部分信息字段方式公开；建立信息公示动态管理机制，对涉及到项目实施达到阶段性目标的，根据目标完成情况按阶段公示。对项目正常推进的，根据项目实施进度情况按月公示。重视网页信息维护工作，及时查漏补缺，确保每个栏目、每个项目定期更新；加强对公示数据的审核，对参保补助项目公示数据量大，容易出现公示信息不完整、不准确等问题，及时开展抽查，确保数据公示与检查验证同步推进；按照“谁公示、谁反馈、谁处理”原则，进一步强化舆情处理反馈机制。对群众提出的意见和建议及时给予回复，做好释疑解惑工作，对公示出现的问题，及时调查核实，及时处理，及时反馈。

（四）开展政策宣传，提高群众满意度。为真正提高广大群众对民生工程的知晓率、满意率和支持度，我们印发《相山区2020年民生工程宣传方案》等文件，加大惠民政策宣传力度，在创新宣传形式上，利用网站、微信等新媒体宣传，取得很好的社会效果，在相山发布上进行“一周一主题”宣传活动；在淮北日报刊发民生工程专版；制作了微信音频；利用民生工程宣传栏、公交站台等进行政策宣传；在张集街组织开展民生工程街头集中宣传活动；制作的民生工程短视频作品在全市民生工程短视频大赛荣获二等奖；还广泛开展了民生工程宣传进村（社区）入户活动，民生工程一封信、明白纸等政策宣传覆盖所有行政村，城镇社区和居民户。2020年，民生工程管理中心刊发政策宣传信息493篇，其中在《相山发布》刊发稿件5篇，在市民生工程网站刊发稿件416篇，在《淮北日报》刊发稿件18篇，在省民生工程网站刊发稿件24篇，在学习强国平台刊发稿件3篇，在人民网刊发稿件25篇，在财政部网站刊发稿件2篇。

（五）开展绩效评价。今年以来，相山区加大民生工程工作力度，完善制度机制，强化工作举措，促进民生工程科学化、规范化管理，切实保障各项民生工程惠民功效落到实处。年初，由区政府与各镇（办）、区直实施部门签订目标责任书，对各项民生工程任务进行分解，并严格执行“一把手”负责制；坚持督查与考核相结合，月度考评与年终考核相结合。按照各项民生工程实施时间节点、月度工作任务安排，对组织实施工作进行量化评定，分值计入年底总分。不定期邀请人大代表、政协委员和特邀监督员对部分重点项目进行联合督查，准确掌握项目进展与资金使用情况，确保民生工程政策不走样；民生工程全部实行预算绩效管理，做到项目年初计划有目标、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用，对每一项民生工程实施绩效进行评估，增强民生工程惠民成效；按照自我评价、联合评价、第三方评价的程序，在民生工程实施过程中，对其实行定性和定量评价，按月通报项目进展情况，及时补缺补差，确保工程进度超序时或按序时完成。绩效评价内容分五个部份。一是核实民生工程政策宣传情况。通过走访受益对象户、查看档案资料、统计核对各镇办、各牵头单位在省市区各级主流媒体民生工程宣传等情况。二是强化民生工程资金管理方面。核查发放类项目申报、审批、公示、打卡程序的规范性和政策享受对象的准确性，有无截留、挪用、冒领等情况；工程类资金支付到施工单位的及时性和合规性。三是实地走访了解。深入建设类项目点，实地查看工程完工情况，已完工项目组织竣工验收、民生工程标识牌安装情况。四是强化建后管养。历年所建项目建后管养，包括制度、措施、人员、经费的落实，运行使用等情况，确保所建民生工程项目发挥实效。五是整改落实方面。今年以来历次督查、审计、暗访、第三方评价和资金监管等问题整改落实情况。

（六）年内安排的其他重要工作。通过推行“五个一”工作法，确保各项民生政策落地生根，切实把民生工程好事办好、实事办实。工作部署快人一步，每个步骤、每个节点的工作都提前安排部署，确保补助类项目加快推进，工程类项目在保证质量的前提下尽早完成全年目标任务，让广大人民群众早日享受民生工程的实惠；工作标杆高人一筹，按照相关要求，进一步拉高标杆，在保证序时进度等规定动作的同时，紧盯先进经验寻找差距、补齐短板，确保各项工作位居全市第一方阵；创新举措棋高一着，巩固建设管养成果，在工作推进、政策宣传、调度督查、建后管养等方面加大创新力度。切实提升民生工程政策的知晓率和满意度，确保民生工程项目早建成、早见效。我区年内参与或安排的其他重要工作有：(1)10月份，在两宫广场参与全市民生工程宣传活动，选送了文艺节目；(2)11月4日，区政协督查梨苑为民养老服务中心、纺织三厂老旧小区、金桥家园幼儿园、钟王路等工程类项目点；(3)10月12日在张集村举办大象民生工程宣传活动。

三、日常工作配合情况（标准分20分，自评得分20分）

（一）信息报送。2020年，我区从建章立制入手，采取有力举措，严格规范民生工程信息报送，按规定时间节点报送信息,切实强化民生工程信息宣传。完善《相山区民生工程信息报送工作管理办法》，明确民生工程信息报送、信息宣传目标任务和工作责任，对各实施部门信息报送情况进行逐月统计，及时通报信息上报和采用情况。严格落实民生工程信息工作考核机制，每月对各部门信息报送和采用情况进行通报，并纳入民生工程绩效考核指标范围，作为日常考评和年终考评优评的重要参考。对民生工程信息报送工作进行量化细化，明确信息宣传要点，突出信息报送重点，将信息报送内容具体细分为工作动态、视听民生、政策解读、工作简报、公开公示五大类，围绕民生工程实施项目工作，掌握每季度民生工程宣传的重心，抓住重点，关注热点，挖掘深度。同时，积极落实“谁报送、谁审核”的信息报送把关审核制度，确保报送信息的真实性和高质量。

（二）日常项目数据、基础数据库、报表及文字材料报送情况。我区能够按照市民生办要求及时准确报送项目信息数据、基础数据库、各类报表和相关文字材料，没有迟报或漏报。

（三）会议、督查调度活动的参与情况。我区能够按照市民生办要求积极参加全市民生工程有关会议、督查调度活动。

（四）日常工作配合情况。我区能够按照市民生办要求认真、保质保量完成各项工作任务，从不敷衍、推诿扯皮。

四、上级部门通报批评及媒体报光（标准分10分，自评得分10分）

本年度没有被上级部门通报批评及媒体报光。

五、加分因素（标准分10分，自评得分10分）

本年度我们重点放在提升民众幸福感、获得感。所做工作被人民网、学习强国、中安在线、安徽民生等中央级、省部级媒体正面宣传报道推广。

综上所述，我区民生工程工作2020年度综合考评总得分110分。