今年以来,相山区积极完善政策体系,优选产业项目,采取多种措施积极推进资产收益扶贫民生工程。目前,已拨付渠沟镇资金500万元,受益贫困户300余户,年化收益率为7%。
一是把握实施原则。坚持主管部门指导与基层主创相结合,在原则范围之内,鼓励大胆探索实践。资产收益扶贫项目实施坚持依法依规原则、带动脱贫原则、推动发展原则,确保资金安全原则,强化风险防控。
二是把握项目范围。精选投资项目,实现投资获益与扶贫有机结合。在不改变用途的情况下,将财政涉农整合资金投入到设施农业、种植业、养殖业、光伏、水电、乡村旅游以及能够带动建档立卡贫困户就业、增收的加工、流通企业等项目。
三是把握准入条件。严把准入关,选择项目主体按照诚信经营、财务规范、制度健全的原则,进行资格审查。择优选择与贫困村或贫困户建立利益共同体,预期带动效果明显的农民专业合作社、农村集体经济组织、龙头企业进行合作。
四是把握保底收益。建立健全收益保底机制,保障贫困户不低于投资额6%的年保底收益。脱贫攻坚期内,保底收益不受企业经营状况的影响,切实推动贫困群众就业与增收。
五是把握过程监管。由区财政局、区扶贫办、区农水局等部门和渠沟镇负责对村集体的涉农整合资金资产收益扶贫工作指导,建立完善资金投入风险评估机制和资金退出机制,加强对扶贫项目公告公示、风险防控等工作的监督和指导,强化财政支农资金形成资产的监督管理。根据脱贫情况,适时开展受益对象动态调整。