农村电商提质增效实施方案

区商务局  区财政局

按照省、市农村电商提质增效工作部署，为加快推进我区农村电商提质增效，特制定本实施方案。

一、指导思想

聚焦农村产品上行，优化农村电商公共服务，推进电商利益联结机制建设，推动小农户与大市场有机衔接，农村电商产业特色更鲜明，助力脱贫攻坚更有效，农村群众对农村电商发展有更强的获得感。

二、总体目标

推进农村电商示范建设，培育1个示范村，培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点；提升农村电商发展质量，培育一批农村电商利益联结机制项目，打造一批农村电商龙头企业和品牌；进一步增强农村群众的电子商务应用能力，推动我区农村电商发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。

三、重点工作

（一）省级农村电商示范建设

补助范围：省级农村电商示范县、示范镇、示范村。

补助标准：每个示范县、镇、村分别给予100万元、15万元和5万元。

实施程序：区商务部门商财政部门组织开展初审，经市农村电商工作领导机构审核后上报省商务厅。

（二）农村电商企业和电商品牌培育

补助范围：农村产品上行年网络销售额超1000万元的农村电商企业和超100万元的农村电商品牌。

补助标准：每个企业（品牌）分别给予100万元和30万元以内的一次性分档奖励。

实施程序：区商务部门商财政部门组织开展初审，经市农村电商工作领导机构审核后上报省商务厅。

（三）农村电商利益联结机制建设

补助范围：符合《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》（皖财企〔2019〕395号）相关要求，与农业基地或专业合作社开展稳定购销协作和收购贫困村、贫困户农村产品的电商经营主体。

补助标准：对与农业基地或专业合作社开展稳定购销协作的电商经营主体，按实效给予网络销售额5%以内的奖励。对收购贫困村、贫困户农村产品的电商经营主体，按实效给予收购金额10%以内的补助。

实施程序：区商务部门商财政部门组织开展初审，经市农村电商工作领导机构审核后上报省商务厅。

（四）电商网点建设

补助范围：经区商务部门认定的农村电商网点。

补助标准：符合《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》和《农村电商示范建设工作方案》要求，参与农村产品上行、电商扶贫并有实效的农村电商网点，给予1万元以内的分档奖励。

实施程序：区商务部门商财政部门组织开展初审，经市农村电商工作领导机构审核后上报省商务厅。

（五）农村电商人才培训

补助范围：对有条件有意愿的建档立卡贫困户、电商网点经营户、驻村扶贫工作队、大学生村官、村“两委”、农村新型经营主体等电商培训给予支持。

补助标准：按区确定的年度培训计划给予每天350元/人以内的补助

实施程序：区商务部门商财政部门组织开展初审，经市农村电商工作领导机构审核后上报省商务厅。

四、资金筹集

（一）资金来源

省、市财政安排拨付我区的省级电子商务发展专项资金。加强政策资源统筹整合，切实发挥政策引导促进作用，努力推进农村电商提质增效。

（二）项目管理

1、相关政策兑现均采取后奖补方式，经验收合格后，方可拨付资金。区商务部门将所涉支持项目、资金分配金额等在区商务局网站公示，主动接受社会监督，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后及时拨付。加强项目管理，切实做好资金使用监督检查，确保项目合规、资金使用规范。

2、对违反规定使用资金的，一经查实，将追回已拨付的补助资金；对弄虚作假、挪用、挤占资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

五、保障措施

（一）压实工作责任。把农村电商提质增效工作作为乡村振兴战略实施的重要任务，建立相应工作推进机制，结合实际制定具体方案，细化工作措施，明确时间节点，安排专人抓好落实。

（二）强化督促调度。加强对农村电商工作推进、项目实施、资金拨付等督促调度，建立健全绩效考核制度，实行目标管理，自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。

（三）加大宣传力度。加强农村电商发展的宣传工作和舆论引导，充分利用传统和网络媒体，采取群众喜闻乐见的形式，深入宣传农村电商发展成效、典型经验和政策举措，营造良好氛围。