经济和信息化局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，全市规上工业增加值增速同比下降6.5%，较1—2月收窄4.9个百分点，全省第15位；工业投资同比增长2%，比1—2月回升19.2个百分点，全省第13位。

一、主要亮点

一是技改投资增速升势明显。上半年，全市技术改造投资同比增长44.2%，比1—2月提升44.18个百分点，全省第3位。技改投资占工业投资的比重上升到46%，对工业投资增长的拉动力明显提升。

二是“僵尸企业”处置进展顺利。年初以来，全市已完成处置“僵尸企业”22家，盘活土地1499.9亩。我局负责处理的辉克药业正进行选址搬迁和政府收购，淮北热电厂正进行资产评估。

三是企业发展亮点纷呈。科宝生物上榜工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单，理士电源绿色供应链管理示范报国家工信部，临涣焦化、口子酒业入选2018年安徽省制造业综合实力50强企业候选名单。

二、上半年主要工作

一是营造发展氛围。邀请社科院学部委员、著名经济学家金碚教授作《时代变迁与经济转型》专题报告，为构建现代产业体系提供了新思路和新方向。邀请工信部专家为临涣焦化等10家企业提供智能制造诊断服务，为企业深度把脉。设立市领导联系企业秘书组，分片包保联系县区经信工作，积极营造大抓工业经济发展的浓厚氛围。

二是创新政策措施。牵头出台《关于支持建设和使用标准化厂房的意见（试行）》，研究起草支持数字经济发展、支持集成电路产业加快发展若干政策，推动出台市促进中小企业（民营经济）发展若干政策、市优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰暂行办法，实施《淮北市工业和信息化发展专项资金绩效评价管理办法》。

三是分类培育企业。重点推动20家龙头企业、100家骨干企业晋档升级，推荐口子酒业(口子窖酒酿造建筑群)申报第三批国家工业遗产认定，华润金蟾、临涣焦化候选国家第四批绿色工厂，理士电源、力普拉斯、尊龙环保3家企业6种产品候选国家绿色设计产品，徽香昱原等4家企业申报2019年度省级工业设计中心。优选培育省级“专精特新”中小企业50家，固海水利机械地下连续垂膜筑墙机项目登上联合国“科技引领跨区互动2019科技项目与产业发展高峰论坛”，方园塑胶高端装备FY-HVS-1500叠层高频筛机出口智利，汉芳生物等28家企业在省股权交易中心科创板首批挂牌上市，推荐家园铝业等7家企业申报第三批省专精特新板挂牌。上半年，新增私营企业3981户、个体工商户10027户，分别同比增长37.18%和25.79%。开展企业大走访，收集企业反映问题93个，已解决40个，正在协调解决53个。完善运行调度机制，省经信厅企业云平台上报率提高到96%。

四是突出项目建设。全市实施产业升级重点技改项目143个，实际完成投资80.6亿元，其中续建项目87个、新建项目56个，21个项目已竣工。97个招商引资项目中，53个超序时进度推进，其中苏太太、江山来电子科技等14个项目建成投产，投资5.8亿元的康美绿筑一号车间近期投产，投资5.2亿元的盛美诺生物科技正在订购设备。46个技改项目中，28个进度较快，其中临涣焦化、理士电源、金冠玻璃等7家企业技改项目竣工投产，投资8000万元的安上环保设备升级改造项目边建设边生产。与央企合作项目新签约项目2个、新开工项目4个、新竣工项目5个，国际徽商大会民企签约项目已开工建设7个、已竣工项目3个。

三、存在的主要问题及原因

规上工业增加值增速持续在“0”下运行，工业投资增长基础不稳，是上半年全市工业发展的突出问题，主要原因：一是煤炭减量大。同比减产原煤59.6万吨、精煤23.4万吨。据测算，煤炭减产下拉规上工业增加值增速4.6个百分点。二是停产企业多。6月份当月停产、上半年连续停产企业，分别背负同期产值3.6亿元、19亿元，分别下拉规上工业增加值增速3个和2.7个百分点。三是新增企业少。全市新入库规上工业企业18家，其中新增5家、小升规13家。

四、下半年工作安排

我们将咬定全年目标，重点做好以下工作：

一是集聚合力抓工业。树牢工业立市、工业强市理念，发挥好市工业经济、民营经济两个领导小组办公室的作用，加大工作组织、宣传、协调、考评力度，浓厚发展氛围，提升抓工业的集中度。

二是倒排任务抓落实。围绕全年增长6%的目标，倒推产值增速和总量，倒排任务到月，以月保季，以季保年。对重大在建项目、重点技改项目、年内计划投产项目、全市摸排的新增长点，包保到位、动态督查、到点查效。

三是以企为本抓服务。用好专项发展资金，努力缓解民营企业融资难题。不折不扣地抓好减税降费、降本减负等一系列支持实体经济发展政策落地，发挥政策叠加效应，稳企业、增信心。开展企业大走访，构建服务企业“直通车”，做好市领导联系工业企业秘书组工作，市、县区、开发园区三级各排出一批工业企业（项目）名单，把企业的事情当作自己的事情办，切实帮助企业解难题。

四是分类推动抓入统。对符合条件、不愿申规入统的企业，通过税务稽查、安全和环保执法等手段，督促企业依法申报入统。对新建企业，支持满负荷生产、扩大销售，尽早入规入统。对年内计划“小升规”企业，做好指导服务，确保顺利申规入统。对退库仍正常生产的企业，通过变更注册等方式，创造条件，使企业重新入统。

五是紧盯项目抓投资。紧盯投资项目，未开工的抓开工，在建的抓序时，竣工的抓投产，投产的抓达产，扩投资、提增速。重点盯住18个主体工程未动工的年初集中开工项目，力争项目尽快开工；跟踪服务年初摸排的202个新增长点，抓产能释放，把预期增量尽快转化为现实生产力。加快兑现促进新型工业化政策支持项目资金，引导企业再上一批技改项目。

六是聚焦转型抓产业。完善市促进新型工业化政策，加大对“四基一高一大”项目支持，促进战新产业建链、延链、补链。加快出台支持电子信息产业、数字经济发展政策，补齐“四化”短板。提高项目谋划水平，一企一策推进技术改造、智能改造和绿色化改造，加快传统制造产业升级。以标准化厂房为抓手，推进土地集约、企业集聚、产业集群，促进工业发展提质增效。