相山区经信局2021年工作总结

2021年，相山区大力实施工业强区战略，以产业招大引强、扶优扶强为抓手，以企业提质增效、提档升级为目标，积极调整优化产业结构，加快培育食品制造（生物科技）、信息产业两个百亿主导产业集群，全区工业经济在集聚发展、转型发展、高质量发展中实现新突破。

（一）产业链水平加快提升。编制完成“十四五”工业发展规划和食品制造（生物科技）、信息产业两个主导产业专项规划。制定出台《相山区重点产业链链长制工作方案》和《相山区贯彻落实“五群十链”提升重点产业集群和产业链水平实施方案》，明确信息产业、生物科技、食品制造、现代服务业4个产业链链长、牵头部门、责任部门、发展方向和重点、产业链全景图、重点招商目标、谋划项目等，积极推动主导产业链式发展和集群发展，德兰和创、人良生物、宇奇电子、泽力新能源等13个产业链上重点企业产值增长36.8%。

（二）重点项目较快推进。谋划编排并动态实施重点工业项目45个，其中续建项目8个，计划新开工项目19个，前期项目18个，总投资212.3亿元，年计划投资22.3亿元，预计年产值达323.1亿元。大学科技园二期、信息产业园一期标准化厂房及污水处理厂一期建成使用，诺讯科技、盛德宝科技、深淮电路板等12个电子信息项目建成投产；北福通讯、伯科电子、赛柏尔电子等10个项目正在进行厂房装修和设备安装调试；中科达电子、宏广科技等11个前期项目已签约落地。

（三）技术创新成效显著。谋划实施工业转型升级和技术改造项目20个，今麦郎凉白开技改、金冠玻璃窑炉技改、贝宝食品智能化改造等13个项目完成。引导宇奇电子、中德矿机等企业专精特新发展，人良生物、徽香昱原等8家企业被认定为国家级两化融合管理体系评定企业；今麦郎饮品、盛美诺生物等5家企业被认定为省级智能工厂和数字化车间；杨府锦等2家企业被认定为省级消费品工业“三品”示范企业；雷鸣科化等2家企业被认定为省级绿色工厂；正大源被认定为省级工业设计中心；果力智能等2家企业被认定为省高成长型小微企业；合众机械、极速时代等3家企业产品被认定为省工业精品和省级新产品。

（四）“僵尸企业”有效处置。启动亩均效益综合评价，优化资源配置。按照“一企一策、区别对待、分类处置”的原则，大力推进“僵尸企业”处置工作，全年共处置和盘活“僵尸企业”14家，涉及土地1021.26亩，完成市下达我区年度任务的102.1%，其中招商盘活8家，涉及土地787.83亩；司法拍卖2家，涉及土地99.44亩；破产清算2家，涉及土地73.37亩；兼并重组1家，涉及土地29.79亩；其他处置方式1家，涉及土地30.83亩。

（五）民营经济稳步发展。深入开展“四送一服”，进企入园精准摸排企业融资、用工等要素需求，实施精准对接。推行顶格服务企业机制，分行业举办企业家沙龙3期，开展政策解读，加强交流沟通，解决企业反映问题28条。加快兑现相山区支持先进制造业发展若干政策奖补，申报争取制造强省、工业互联网、市工业经济高质量转型发展、民营经济发展、疫情防控政策资金2014.2万元。通过专项资金引导、强化要素保障等政策措施，进一步推进民营经济扩量提质、转型升级。相山区在2020年度全省发展民营经济考核得分位居前列受到省发展民营经济领导小组通报表扬（全省36个二类县区排名第9位）。

三、存在困难及问题

一是在产业结构上，煤炭、建材、食品等传统产业占比大，产业层次不高，产业链条较短，特别是煤炭产业产值和增加值占全区的比重较高（产值占60%以上，增加值占80%以上），对全区工业增加值影响较大。虽然2021年煤炭产业产值增长26.1%，但受煤炭价格指数持续攀升影响，煤炭产业增加值下降3.4%，拉低全区工业增加值2.7个百分点。

二是在产业竞争力上，部分企业核心产品和拳头产品少，产品附加值低，产值规模和税收贡献小，抗风险能力差，极易受到市场波动影响，特别受疫情影响，部分工业企业因成本增加、产品同质化竞争加剧、自主品牌不突出、市场占有率低等因素，产值规模大幅缩减，2021年减少产值约10亿元，有8家企业退出规模企业范围。而电子信息、生物科技等新兴产业尚处于起步阶段，签约的一批电子信息类项目部分正在安装设备，已投产的项目还没大规模正常生产，开票收入较低，升规纳统低于预期，新的增长点未有效形成。

三是在投改投资上，淮矿集团维简安全技改项目占全区技改投资的比重较高（占比96.9%），且无增量；食品制造等行业企业技改投资规模普遍较小（低于500万元），达不到入库条件，电子信息行业企业均为新建企业，暂无技改需求，导致技改投资后劲不足。