【发布实录】相山区卫生健康委省级健康促进区创建工作新闻发布会

一、时间

2020年3月26日 上午09：00

二、地点

相山区政府三楼大会议室

三、参加人员

魏真平 相山区卫生健康委党委书记、主任

叶秀丽 相山区卫生健康委副主任

王传军 相山区卫生健康委副主任

赵 震 相山区卫生健康委健康促进办负责人

四、主持人

叶秀丽 相山区卫生健康委副主任

五、新闻媒体

淮北广播电视台、淮北日报社、相山区政府网、相山发布

六、主题

相山区卫生健康委省级健康促进区创建工作

七、发布内容

相山区卫生健康委党委书记、主任魏真平介绍2019年相山区创建安徽省健康促进区工作开展情况并回答大家的提问。

主持人：各位媒体朋友，大家好！感谢大家参加相山区卫生健康委召开的省级健康促进区创建工作新闻发布会。参加本场新闻发布会的是相山区卫生健康委党委书记、主任魏真平，副主任王传军，健康促进办负责人赵震，下面有请魏主任进行新闻发布。

魏真平：大家好，非常感谢各位媒体记者对相山区卫生健康事业的关注支持。现将2019年相山区创建安徽省健康促进区工作开展情况发布如下：组织管理：1.健康促进长效机制及工作网络建立情况。我区高度重视健康促进示范区建设工作， 2018年5月6日区政府召开区政府常务会议专题听取创建健康促进区建设工作汇报，8月3日区政府召开全区动员大会公开承诺开展健康促进区建设，将创建健康促进区工作列入政府工作报告，2018、2019年度区级安排专项财政经费258万元。成立了以区长任组长，20个区直部门和10个镇街、开发区主要负责人为成员的创建健康促进区工作领导小组；领导小组下设区创建省级健康促进区办公室，建立覆盖政府组成部门、镇街、学校、机关、企业的健康促进工作网络，并分别开展了业务培训；建立覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构等的健康促进专业网络，并于11月27日对专业网络开展了业务培训。2.项目管理及经费到位、执行情况。按照《关于做好2019年中央转移支付安徽省健康素养促进及监测项目的通知》（皖卫宣传秘〔2019〕120号）要求，中央补助项目经费30万元已经全部到账，开展了项目评估健康素养基线调查、健康促进宣传等工作。区政府按照《安徽省健康促进区创建项目工作方案》要求，下拨工作经费60万元，用于建设健康主题公园和健康步道、建设健康促进场所，改善食品安全、环境卫生等工作。

健康政策：1.将健康融入所有政策策略制订及宣传发动情况。区创健办于2018年8月3日、2019年9月17 日分别举行“将健康融入所有政策”培训班，主动向各级党政领导和部门负责人宣传“将健康融入所有政策”的概念和意义；2018年底成立相山区健康专家委员会，2019年因人员变动等原因适时进行了调整；建立公共政策审查制度，政府各部门、各镇街制订出台新政策时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，区健康指导专家委员会专家应出具意见，为我区居民健康提供技术支持；2019年6月26日召开健康促进部门合作和政策开发座谈会，会议下发《相山区各部门健康政策梳理清单》，会后收集政策梳理报告7条。2.跨部门行动推动有关政策的落实。开展多部门联合健康行动，各类健康促进场所分别由区卫生健康委、区直机关工委、区委督查办、区教育局、区经信局等部门牵头负责，区卫生健康委提供技术支持。2019年3月区卫生健康委与文旅体局联合开展相山区杏花节越野跑活动；4月与区委宣传部、区环保局、区教育局、区文旅体局等部门联合开展“共推厕所革命 共促卫生健康”主题宣传活动；5月与区教育局联合开展“烟草和肺部健康”世界无烟日主题活动；6月与区老干部局联合开展“老年健康宣传周”活动；8月与区文旅体局联合开展相山区全区职工工间操比赛；8月与市红十字、市卫校联合开展急救知识进校园活动；9月与区扶贫开发局、区教育局、区妇联联合开展健康中国行暨全民健康生活方式月宣传活动;10月联合区文旅体局开展相山越野跑活动；11月与区妇联联合开展反家庭暴力活动；12月联合曲阳街道开展三留守人员健康关爱活动。

健康场所：1.健康促进场所建设情况。区创健办针对“五大场所”创建，分别下发创建方案，按照由各单位申报、主管部门审查、区创健办审核同意的流程进行。累计召开健康促进区创建项目工作培训会10次，培训覆盖所有健康促进区创建领导小组成员单位及健康促进创建“五大场所”单位。联合区委督查办、区直机关工委、区教育局、区经信局开展督导检查12次并下发通报限期整改。经过多层次、多类别的培训和督导，全区29.54%（26个）的社区（村）完成健康社区建设；完成健康家庭创建100家；77.78%（21家）的医疗机构完成健康促进医院建设；52.94%（18家）的中小学校完成健康促进学校建设；56.25%（27家）机关和事业单位完成健康促进机关建设；40%（4家）大中型企业完成健康促进企业建设。2.公共环境建设情况。按照《创建健康促进区评价标准》要求，全区打造健康主题公园1个、健康步道1条、健康广场1个、健康小区1个、健康生活e站24家，设置健康教育宣传栏288处，88个社区（村）体育健身场地全面达标。2018年12月下发《关于开展相山区无烟环境创建活动的通知》，2019年11月转发《2019年淮北市市级无烟政府机关创建活动通知》，2019年11月21日举办全区控烟干预工作培训会，五大场所督查均将无烟环境作为一项重要内容，对督查发现的问题及时下发通报限期整改。目前共有市级无烟单位12个、无烟医院10个、无烟学校62个、无烟社区42个，在所有公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，统一规范禁烟标识，共印发禁烟标志1万张，张贴在公共场所和机关事业单位，营造促进健康的公共环境。

健康文化：1.媒体宣传及健康传播。聘请8名省级健康巡讲专家，与淮北电视台、淮北日报等媒体签订协议，开设专题节目、专栏，定期开展健康促进区健康讲座及项目开展情况，目前电视栏目已播放8期，报纸专栏每月定期刊登。每季度邀请淮北电视台、淮北日报社、宣传部等媒体负责人召开媒体培训会。积极占领城区位置较好的马路隔离带护栏、政府办公楼、公园、休闲广场、办事大厅周边等区域投放健康促进宣传内容。定期开展健身休闲季、越野跑比赛、工间操比赛、职工篮球比赛等健身体育赛事，进一步增强广大群众主动参与体育健身的意识和习惯，吸引更多的人加入到健身运动行列。利用健康相山微信、微博每周更新健康方面内容不少于2次。制作健康教育宣传材料及健康支持性工具（急救箱、健康6件套、雨伞、毛巾、水壶、购物袋、纸杯、抽纸等）深入机关、社区、企业、学校开展健康素养和健康生活方式的宣传和传播。2.重大节日及纪念日活动。2019年度利用“爱国卫生月”、“世界无烟日”、“老年健康宣传周”、“5.29计生协会日”、健康中国行、全民健身生活方式月等主题日在人口集中的集贸市场、生活区、企业、学校等地广泛开展各类健康主题宣传活动45场，参与群众2.2万人次，有效提高了全民健康意识和健康生活方式行为能力。

健康环境：相山区牢固树立“文明之城、健康同行”的发展理念，作为淮北市唯一的主城区，是国家文明城市、省级卫生城市创建的主战场，全国文明城市、省级卫生城市的成功创建，振奋了全区人民的精神，增强了全区人民的自信心、自豪感，凝聚了全区人民的力量，为创建健康促进区注入了强大精神动力、提供了持续有力支撑，随着健康促进区工作的持续开展，相山区在空气质量、食品安全、垃圾处理、污水处理等方面都有显著的提升。

健康人群：相山区2018年通过基线调查分析居民健康素养水平为32.59%，全省居民健康素养水平为20.56%，高于全省平均水平20%，2019年项目技术评估正在有序开展。

主持人：下面进入媒体提问环节，健康促进办负责人赵震介绍一下，请记者朋友们踊跃提问。

淮北日报社：关于健康促进区创建目前还存在什么问题？

赵震：一是疾病预防控制专业力量不强。相山区疾控分中心属市卫生健康委直接管理，人、财、物及业务均不属于相山区卫生健康委管理，区级无相关专业队伍，导致创建工作缺乏专业技术支持，对各级党政领导和健康促进区创建工作人员的系统性培训不够。二是健康促进管理长效机制不够健全。健康主题公园、健康社区、健康家庭、健康学校、机关和企业的后续管理维护缺乏成熟的管养机制。个别健康促进场所偶尔存在管理、维护不及时现象。三是公共场所控烟有难度。自创建省级健康促进区以来，全区上下广泛宣传动员，细化工作措施，逐步扩大无烟单位覆盖面，目前对公共场所吸烟无具体处罚条例，控烟在落实上仍然难度较大，全区成人抽烟率还高于全省平均水平。四是城乡健康素养水平不均衡。相山区2018年基线调查分析报告显示城市居民为43.18%，农村居民为17.65%，由于城市和农村之间经济、文化和医疗卫生服务等方面存在较大差异，下一步还需从宣传方式方法、重点人群干预等多方面入手，提高对农村地区健康教育的水平。五是老年人健康素养水平有待提高。根据2018年基线调查结果显示，居民的健康素养水平随年龄增长呈现下降趋势，尤其是65岁-69岁人群处于退休闲赋在家阶段，对健康知识获得的渠道少，容易被一些打着健康讲座幌子出售伪劣健康产品的不法分子欺骗，在老年人健康素养知识的普及和宣传方面还需要加强。

淮北广播电视台：相山区近期有什么工作打算？

赵震：近期主要有以下几项重点工作要落实：一是做好健康促进区项目技术评估报告分析工作，对创建软件资料进行系统整理，做好迎接省级验收评估准备；二是相山区被省卫健委推荐为国家健康素养监测点，我们要确保此项工作圆满完成；三是在城区再打造一批健康广场、健康公园、健康宣传长廊等宣传阵地，满足市民对健康生活方式日益增长的需求。

相山区政府网：相山区在创建周期内各项指标完成情况如何？

赵震：2019年底对96家创建单位进行考核验收，项目自查评估工作，自评结果938分。各项指标如下：创建健康机关、健康企业、健康社区、健康学校、健康医院共计96家，健康家庭100家。根据5个镇街10个社区（村）451户的评估调查显示：2018年相山区基线调查水平为32.59%，全省居民健康素养水平为20.56%，高于全省平均水平20%。2019年技术评估正在开展中，全区成人吸烟率为31.37%（省2017年平均水平26.6%），高于全省平均水平17.9%；2019年全区经常参加体育锻炼人数占比为32.7%，高于指标要求0.7个百分点；人均体育场地面积2.16平方米，高于指标要求0.36个百分点；环境空气质量优良天数占比60.3%，低于指标要求19.7个百分点；食品监督抽检合格率100%；城镇登记失业率2.6%，低于指标要求2.4个百分点；每千名老年人口拥有养老床位数36张，高于指标要求0.03个百分点；高中阶段毛入学率90%；学生体质达到合格以上等级比例为95%；城区三类以上公厕比例100%，高于指标要求20个百分点；集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%；生活饮用水水质合格率保持在100%；生活垃圾无害化处理率100%。

主持人：今天的发布会就进行到这里。谢谢大家。