凤凰山开发区2017年上半年工作总结

今年以来，凤凰山经济开发区紧紧围绕区委区政府下达的目标任务，细化措施，落实责任，加强调度，招商引资加快推进，重点项目加快建设，各项事业协调发展，呈现平稳较快的发展态势。现将具体情况汇报如下：

一、1—6月工作开展情况

（一）经济运行总体平稳。1—6月份新增12家规模工业企业，总数达到106家，新增限上商贸业企业3家，规上服务业企业1家。1—6月，规模工业完成总产值112.78亿元，同比增长13.4%，其中当月完成规上工业产值18.35亿元，同比增长23.3%。完成限上社会消费零售总额7476万元，同比增长153.7%。累计实现税收3627.5万元，同比增长10.3%，其中开发区本级收入1822.9万元，同比增长22.4%。累计完成固定资产投资16.84亿元，同比增长3.8%；其中工业投资完成10.18亿元，同比下降11.2%，比1—5月份回升15.6个百分点；技改投资完成3.68亿元，同比增长16%；1—5月份外贸进出口完成707万美元，同比增长28.7%。

（二）重点项目稳步推进。加强综合协调服务，鲜满多、亿发、创鑫、易桉居项目已生产；完美（淮北）水果酵素项目备案已完成，土地于7月5日摘牌，地质勘探、环评手续办理同步进行；创客产业园项目正在办理环评、施工等前期手续，制定厂房设计方案，进行土地预申请；中农批皖北大市场项目余下的8栋厂房基础设施配套费减免手续已办理，计划年底建成运营；汉芳科技项目正在办理生产许可等手续；淮海食品科技产业孵化基地厂房1、2、3号已竣工，正在进行附属工程建设，商业街主体已建成，正在进行装修，商业住宅部分基础已建成，计划年底主体建成；信息物流港项目完成附属物清点复核，正在组织征收。

（三）招商引资成果丰硕。坚持“走出去、请进来”， 1—6月份，外出招商38余次，接待客商85余批，签约安徽口口丫食品有限公司、徐州皇冠食品有限公司、安徽辉业生物科技有限公司、安徽果力智能科技有限公司等项目13个。紧盯在谈项目，第一楼休闲海产品、石榴多酚、新三和冻干食品、泰州溪龙包装、香飘飘等争取近期签约。广泛捕捉信息，重点跟踪今麦郎、美丹、无限极保健品、稻香村、蜡笔小新、十月初五、苏太太、安井、广东永益、徐福记等26个项目。1—6月实际利用外资9.2亿元，占全年目标任务(15亿元)的61.4%。申报固定资产投资金额6.5亿元，已经市招商局初审，等待审计单位进一步确认。1—6月份新增法人单位23家，个体工商户51户。

（四）基础设施不断完善。仪凤路北延工程，道路全长约730米，道路红线40米，占地约44亩，工程造价约730万元，目前正在浇筑混凝土面层，预计于7月中旬建成。栖凤路北延工程，全长约650米，道路红线40米，占地约40亩，工程造价约650万元，目前已完成附属物清点，正在协调用地指标，启动招标工作。凤竹路工程，道路全长约1800米（含凤竹路桥一座），道路红线40米，占地约122亩，工程造价约1950万元，已完成地面附属物清点，正在上报附属物金额，申请拨付，待土地征迁完毕后即可开工建设。破损道路、泵站、危桥等基础设施的统计工作已完成，即将进行维修养护。湘西沟北段绿化景观项目工程已完成附属物清点。园区道路交叉口的绿化损坏统计工作已完成，即将确定方案，进行绿化设计、补植。

（五）保障能力日益提升。迎接中央、省环保督察工作，对园区内违法违规项目下达了责令整改通知书45件，其中污染治理设施运行不正常企业15家，未批先建企业17家，未验先投企业9家，彻底清理物料堆场3家。上半年共下达责令整改通知50份，依据新环保法立案处罚企业2家，罚款金额3.6万元。截止6月底，完成环保“三同时”验收7个，办结率100%；处理各类群众环境投诉案件9件，处理率和结案率100%；排污申报企业22家，环境统计企业30家。中央巡视组巡视安徽省“回头看”期间，提出凤凰山经济开发区企业欠土地款问题，为落实整改意见，开发区成立了清欠小组，逐个企业下达通知。通过核实和清收，1—6月份，29家欠缴土地款企业已有14家缴清，对15家欠缴企业正在清缴，已追缴73万。针对企业欠税问题，落实包保责任，清缴企业欠税276万元。积极应对大唐电厂停止供热问题，新建15吨燃气锅炉，已正常运转，保障企业生产用气需求。凤凰山人力资源服务中心为企业招工664人。协助企业办理各类证件11个。

（六）社会事业协调发展。依托社会事务服务中心，以“便民、高效、规范”为宗旨，实行“敞开式办公、一站式服务”，为辖区内群众办理各种行政事务和社会事务。上半年，民政方面，辖区共50户困难户发放慰问金2.25万元，创建小集社区为区级双拥示范社区，分散供养资金每人每年2400元，为贫困孤儿发放生活救助金3600元，为百岁老人发放生活补贴2400元，为贫困残疾人发放生活补助65000元。社保方面，中心所辖社区总人口约为1.5万人，领取社保待遇人数2500人，参保缴费人数7500人，办理已参保人员社会保障卡4320余人，办理新农合9260人，缴费金额130万元。征收、拆违、信访方面，已完成S101省道改线找补，仪凤路北延土地征收，小集社区安置房分房，S101与淮海西路交叉口绿地土地征收，栖凤路北延、凤竹路、湘西沟治理等项目初步清点地面附着物摸底工作；任庄社区棚户区改造摸底丈量已经完成，近期将公示，共征收土地约17亩，发放各类补偿款约136万元；拆违办拆除违法建设12处，约1200平方；信访办共接待来访群众39批102人次，现场解决26个问题，其余7个问题正在积极协调中。扶贫、土地确权方面，辖区内五个社区贫困户182户共490人，计划今年年底将脱贫85%以上，为完成脱贫任务，开发区申请并组织了多项产业扶持计划，项目正在实施中；应确权土地面积为9156.994亩，已实际完成土地确权总面积为9900.25亩，打证率达95%以上。

（七）非公党建常态推进。扎实开展“两学一做”常态化教育工作，开设现场课堂。企业支部书记利用班组会的机会，为全体党员上党课；优秀党员利用车间休息的时机，现身说法，为党员上技能展示课；在企业党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。开发区57个非公党支部共上党课52次，评选各类优秀12个。依托红色港湾，上半年通过“12345”工作机制，为园区企业提供管家式服务。制定“一线工作法”方案，开展党员干部帮联企业活动，赴企业考察30余次，为企业解决难题19件；开设“二维度”党建论坛2次，共同探讨非公企业党建工作的新思路、新举措；实行品牌服务、共建服务与人才服务“三步走”战略，截至目前拥有国家驰名商标7件，省著名商标20件，战略性新兴产业3家，高新技术企业15家；围绕创建基层服务型党组织，开展服务党员、职工、社会和发展的“四服务”活动，累计创建服务型党组织29个，党员作出服务承诺190项；上半年开展每周谈心会22次、每月生日会6次、季度培训会2次、半年党课会1次。

二、下步工作打算

区委、区政府正在全力推动在产业升级、园区发展、城市建设等方面闯出新路。凤凰山经济开发区将立足全国“唯一”食品专业开发区，强力推进“十一项提升工程”，加快建设宜业宜居宜游的绿金新城，成为全市产业转型、工业经济发展“第一”名片。

（一）党建引领提升工程。紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，一心一意谋发展，凝心聚力抓党建。根据市、区基层党组织标准化建设的要求，按照开发区、非公企业、社区、家庭党校、国企五位一体的格局，高标准打造党群服务中心，实现党建引领开发区转型发展，按照区党的建设工作会议精神，找准着力点，以党建促合力，以党建促全面发展，为建设国家级食品产业基地奠定坚实的组织保障。指导非公企业打造一企一品，建设“和谐社区”试点，打造一所“家庭党校”，提升基层党组织品牌化建设。

（二）主导产业提升工程。完善提升开发区总体规划，加强控规的编制和维护，优化用地布局，促进节约集约用地，联合凤凰山实业公司对僵尸企业进行清理收购，继续推进闲置厂房的盘活，对产业定位不符、拖欠土地款又无税收的企业进行清除，推动“腾笼换鸟”，引进有发展潜力的优质企业。突出食品主业，强化科技引领，推动供给侧结构性改革，加快创客产业园建设，推进完美、科创、果力等高科技项目。积极推动开发区主导产业调整，重点发展食品制造、生物科技和装备制造等三大主导产业。已与省经济研究院签订发展规划编制合同，预计八月份完成报送稿。

（三）园区建设提升工程。优化“四纵十二横”路网，打通仪凤路和栖凤路北段，建设门户景观工程，扮靓开发区“北大门”。实施开发区路网“白改黑”沥青罩面工程，加快推进湘西沟北段绿化景观工程，推动实施濉河北路（原202）沥青路面和两侧绿化亮化景观工程。协调推进大唐电厂建设背压式锅炉，保障企业稳定用气。

（四）招商引资提升工程。新增一个开发区招商分局，专业招商队伍增至12人。突出“招大引强”，坚持产业招商、委托招商、老乡招商、以商招商、以情招商等招商模式，聘任知名企业家为招商顾问，重点对接长三角、珠三角、环渤海等区域。依托驻外招商组的良好平台，加强对今麦郎食品、美丹食品、香飘飘食品和福建蜡笔小新食品等企业的跟踪。加快推进2017年食品工业博览会签约项目的跟进对接工作。争取新三和、第一楼、溪龙包装等项目年内签约落地。筹备建设休闲食品产业园，让中小企业“拎包即可入驻”。全力推动完美、石榴多酚等项目开工建设，确保三季度认定招商固投资金9亿元以上。

（五）项目建设提升工程。建立由一把手总负责的包保重点项目制度，制定新入驻企业帮扶清单、停产半停产企业帮扶清单、盘活闲置厂房责任清单，根据包保项目的职责分工，一周一汇总，一周一调度。包保负责人与项目服务组全程参与，协助汉芳、完美项目办理环评、规划等手续，帮助食品科技孵化基地、创客产业园项目解决施工、资金、招商等过程中的难题，促使尽快投产、运营。推动果力智能、中农批、辉业生物、口口丫、和黄科技等在建项目抓紧施工，年内投产运营。

（六）经济总量提升工程。全面落实省市“三个一百”政策，做好政策宣讲解读，引导企业通过科技创新，促进企业产品品质和产能提升，确保上半年的各项指标增幅由负转正，为完成全年目标奠定坚实基础。抓存量，鼓励老企业开展技术改造，增加固投产值数据。抓增量，做到一企一档，加大潜力企业的培育，确保全年完成新增规上企业14家、产值255亿元的任务。帮助现有企业开展出口业务，争取金富士食品年内实现出口。

（七）品牌创新提升工程。增品种，支持香吧传奇、徽香昱原、辣魔王、贝宝食品等老牌企业研发新产品。提品质，支持企业研究开发功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原等保健食品，推动思朗食品、曦强乳业等重点企业进行规模扩张，支持鑫乐源、永骏生物等企业开展代工贴牌等，提升生产效益。创品牌，鼓励企业创建中国驰名商标，省著名商标和名牌产品，打响“凤凰山制造”品牌。

（八）帮扶企业提升工程。认真研究省、市出台的关于招商引资与经济发展的相关政策，加强政策宣传引导，对项目申报提供指导，及时兑现优惠政策。梳理入驻企业办理手续清单和办事流程清单，协调市直相关部门开通企业证照办理绿色通道，设立服务企业办公室，专人全程代理服务，杜绝脸难看、事难办、吃拿卡要现象，严肃工作纪律，努力营造风清气正的政务环境。推动凤凰山食品检测中心的升级建设，帮助企业建立食品检测室，完善开发区食品综合检测服务。

（九）产城融合提升工程。开发区产城融合方案已编制完成初稿，加快开发区产城融合方案评审工作，科学推进产业园区、商务区、住宅区、休闲娱乐区、生态保护区等板块布局，加快发展金融财务、市场开发、科技研发等生产性服务业和酒店、商超、餐饮、文教、卫生等生活性服务业。依托凤凰山食品文化博览园，打造食品文化特色小镇，建设精品工业旅游路线，构建西部绿金产业新城。

（十）社区建设提升工程。以创建文明城市为抓手，集中开展社区环境综合整治，提升社区硬化、绿化、亮化档次，推进全域环卫市场化，形成常态化管理机制，打造“精品社区”。加快社区特色产业发展的引导扶持，扩大居民就业渠道，帮助居民致富增收。分组分片区实行责任包保制，确保全年秸秆禁烧工作圆满完成。加强维稳工作，一户一档，一事一策，攻克信访难题。全力做好土地征收及棚改工作，保障重点项目顺利推进。

（十一）队伍建设提升工程。针对部分工作人员懒、慢、散等问题，建立激励考核机制，制定招商、接待、日常考勤、服务企业等系列工作制度，规范办事流程，按照任务清单、责任清单，实行分工负责制，谁主管谁负责，杜绝推诿扯皮。提升服务意识，推行“一线工作法”，深入企业和社区调查研究，推动各项工作快落实快推进，提升执行力，确保政令畅通。细化年度目标任务，明确责任到人，加大对工作人员的教育培训，努力培养一批懂政策、懂金融、会谈判、会招商的优秀人才，表彰奖励与通报批评相结合，提升落实力。加强班子自身建设，坚持民主集中制，切实做到科学决策，坚持率先垂范，以新姿态、新干劲、新作风投入新战场，迈出新步伐，干出新业绩，实现高效运转，努力推动开发区转型跨越发展。

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，开发区各项工作虽取得一些成效，但有些目标任务仍进展缓慢，有些经济指标仍未达半。下半年，随着“十一项提升工程”的实施，开发区一定能够在产业升级、园区建设、招商引资、项目推进、产城融合等方面闯出新路，为“绿金淮北·品质相山”建设作出应有贡献。