本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由相山经济开发区编制。全文由政府信息公开总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在主要问题和改进情况、其它需要报告等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如有疑问,请与相山经济开发区办公室联系。(地址:淮北市淮海西路25号科创大厦七楼开发区管委会办公室,邮编:235000,电话:0561-3239860)。
一总体情况
2019年,相山经济开发区全面贯彻党中央、国务院、安徽省、淮北市、相山区关于全面推进政务公开工作的决策部署,充分运用门户网站、新闻媒体及新媒体等,加强政务公开工作,及时主动向社会公布政府工作,认真办理依申请公开事项,积极做好政策解读和回应工作,拓展政府信息公开的广度和深度,持续增强政府公信力和执行力。
2019年,相山经济开发区公开政府信息583条,其中决策公开62条,执行和结果公开222条,管理和服务公开78条,新闻发布公开9条,政策解读50条,回应关切11条,监督保障公开31条,新闻媒体公开2条,其他公开118条。
2019年“两会”期间,开发区接到人大代表建议8个,政协委员提案5个,其中主办10件,协办3件,共13件。接到交办的议案、建议、提案后,开发区及时组织办理,经过近几个月的调查了解、沟通对接、办理人大代表建议5件,政协委员提案5件。人大代表、政协委员对提案议案办理情况均表示满意。
1.主动公开政府信息情况
一是在决策公开中充分落实重大决策预公开机制,对涉及重大民生议题、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过公众征集、网络征集、咨询协商等多种形式向社会征求意见,全年重大决策意见征集30次。二是在执行和结果公开中,对上级重大决策部署贯彻落实情况和政府工作报告明确的目标任务;对重大政策落实跟踪审计按照季度公开跟踪审计结果。三是在管理和服务公开中,重点对区政府和区政府办财政预决算及“三公经费”、财政收支情况、政府债务等信息进行主动公开。大力推进行政权力运行结果公开,及时公布区级政府权责清单目录和区级行政权力中介服务清单目录(2019年本),集中展示机构改革后的权责清单动态调整明细。四是本级政策解读中,除了有媒体解读、专家解读、领导解读、文字解读,制作全市首个视频动漫解读,丰富了解读形式。严格按照省政务公开考评重点,做到解读要素齐全,解读形式多样化。五是深化重点领域信息公开。认真做好“三大攻坚战”、“放管服”改革、防范化解重大风险、精准脱贫、“双随机一公开”、重大建设项目批准和实施、高质量发展类信息公开。
2.依申请公开情况
深入规范依申请公开,根据新修订的政府信息公开条例,政府信息公开的答复期限由15个工作日修改为20个工作日,延长不得超过20个工作日。并不断畅通网上及信函受理渠道,建立了科学的信息公开申请答复机制。
3.政府信息管理
1.进一步完善政务信息常态化管理机制,不断建立健全政务信息制作、公开、存档等制度,探索对政务信息进行全生命周期的规范管理。
2.加强重要政务信息的管理。对全区地方性法规、行政规章、规范性文件进行集约化集中式公开,并按照立改废的要求,及时动态调整。
4.平台建设情况
一是优化信息分类,设立全国政务公开标准化规范化、高质量发展、三大攻坚战、重大建设项目批准和实施领域信息公开、各部门公共服务清单和中介服务清单、财政预决算“三公”经费、权力清单和责任清单、各部门公共服务和中介服务清单8个专题专栏,方便群众查阅政府信息。二是顺应“互联网+政务服务”趋势,切实加大“两微一端”新媒体建设力度,依托互联网搭建信息公开新平台,全方位提升信息公开受众群体以及舆论引导能力。注重图文结合,通俗易懂地展示政府工作,使新媒体更加“接地气”,更容易为群众所接受。
5.新闻发布会情况
制定相山区政府新闻发言人制度,规范重大新闻发布工作,增加政府工作透明度,营造公开透明的信息环境,提升社会公众知晓率,为加快全区经济社会高质量发展提供强有力的舆论支持。
6.监督保障情况
一方面建立领导机构和工作机构。建立了政务公开和政府信息公开并轨领导和推进的工作体制。成立了区政府信息公开领导小组,由区政府办负责推进、指导、监督全区政府信息公开工作;建立健全政务公开工作机制,确保了政府信息公开工作的顺利开展;加强新条例和政府信息公开工作的宣传教育,深入基层进行新《条例》宣传教育,并开展全区政务公开工作推进会,领导全区深入学习政府信息公开新条例。另一方面邀请第三方,进行政务公开测评,并组织政务公开培训会,采取集中培训、集中办公、“一对一”、“一对多”等多种方式对全区信息员进行培训和指导,做到“有问必答、有需必应”。
二、主动公开政府信息情况
行政法规、规章和规范性文件 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
2 |
2 |
2 |
办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
行政事业性收费项目及其依据、标准 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
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政府集中采购项目的目录、标准及实施情况 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
0 |
0 |
三、依申请公开情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
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0 |
0 |
0 |
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0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
2019年,在持续加大主动公开力度,积极加强政策解读和舆情回应,着力推进政务公开工作等方面取得一定成效,但仍存在一些问题,主要表现在:政务公开规范化标准化有待进一步提升;政务公开队伍建设有待进一步加强;有待进一步加强政策解读工作。
(二)改进措施
2020年,相山经济开发区将继续深入贯彻落实党中央、国务院、安徽省、淮北市、相山区关于全面推进政务公开工作的系列部署要求,紧扣开发区发展、人民群众需求,丰富政务公开内容,加强政策解读,积极回应关切,不断提升政务公开工作水平,严格落实各项规定,持续提升基层机关政务公开标准化规范化水平。
进一步加强政务公开、队伍建设。对照新机构新职责新要求,进一步配齐配强政务公开工作力量,理顺工作职责,加强教育培训、学习,不断提升政府信息公开工作水平。
着力加强政策解读工作。2020年凤凰山经济开发区将进一步丰富政策解读形式,深入解读政策起草过程、工作目标、创新举措和下一步工作考虑等,便于对照理解。创新信息发布方式,利用图解、视频等新媒体产品开展宣传解读,丰富解读形式,更易于公众接受。提升政务公开传播力、影响力,实现全方位、多角度、深层次的政策宣传。
五、其他需要报告的事项
通过一年的政务信息公开工作,我们取得了一定的成效,但在完善公开目录、信息公开及时性等方面,距上级要求还有差距,下一步我们将从以下三方面加以提高:
一是进一步提高认识,切实加强《政府信息公开条例》的学习宣传力度,持续将政务公开作为面向群众的重要工作,认真抓好抓落实,不断增强做好政务公开工作的责任感和使命感。
二是进一步充实公开内容,做好公开和免予公开两类信息的界定,及时公开政务信息,公开内容做到真实、具体、全面,加强对公众关注度高的信息的梳理,增强工作透明度;
三是进一步拓展公开渠道,结合新闻媒体、微信公众号等多种平台,加大网上公开的范围,及时更新网站内容,切实为公众提供快捷方便的服务。