相山经济开发区管委会对政协相山区第十届委员会第四次会议第13号提案的答复

李玮委员:

您提出的“关于提高食品工业创新能力，打造精致淮北‘示范区’”的提案，现答复如下：

近年来，相山经济开发区坚定不移地将食品工业作为首位产业和立区之本，大力实施创新驱动发展战略，积极推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，取得阶段性成效：产业集聚效应显著增强，依托安徽省首个食品经济开发区平台优势，已集聚规上食品工业企业33家，涵盖烘焙、肉制品深加工、休闲食品、功能性健康食品等多个细分领域。2024年实现食品工业总产值20亿元，占全区工业总产值比重60%，产业“压舱石”作用日益凸显。

一、工作开展情况

（一）创新平台载体建设稳步推进：深化“政产学研用金”协同，成功推动与中国农业大学等知名高校院所建立战略合作关系。中农大淮北实验站已投入运行，聚焦农产品精深加工、食品安全检测，累计服务区内企业20家，开展技术咨询36次。同时，积极引导盛美诺等骨干企业建立工程技术研究中心（企业技术中心），企业研发投入占营收比重逐年提升。

（二）科技成果转化效能初步显现：着力搭建“淮北食品产业创新联盟”等线上线下对接平台（如有请具体说明），促进高校科研成果与企业需求精准匹配。

（三）品牌与标准化建设初见成效：培育了“曦强”、“杨府锦”等一批具有一定区域影响力的本地品牌，部分产品获得绿色食品、有机食品认证。

（四）食品安全监管体系持续完善：严格落实“四个最严”要求，健全覆盖生产、流通、销售全过程的食品安全监管体系。同时，我们也清醒认识到：对标“精致淮北”示范区和食品工业高质量发展要求，我区在高端创新平台能级、具有核心竞争力的龙头企业数量、关键核心技术攻关能力、高附加值终端品牌影响力、以及全产业链协同配套 等方面仍存在短板和挑战。您提案中指出的问题和建议，正是我们下一步工作的重点攻坚方向。

三、下一步工作计划

针对提案中的宝贵建议，结合园区“十四五”食品产业发展规划和打造“精致淮北”食品工业创新示范区目标，管委会将重点实施以下举措：

（一）聚力打造高能级创新平台

提升现有平台功能：全面升级中农大淮北实验站，重点拓展其在食品安全快速检测、营养健康食品开发等领域的研发与中试服务能力，争取升级为省级重点实验室或技术创新中心。

引进共建新型平台：积极对接江南大学、中国农科院等顶尖机构，力争引进或共建区域性食品产业研究院、食品营养与健康创新中心等实体化运作的高层次平台。探索建立食品产业中试熟化基地，打通科研成果转化“最后一公里”。

建设智慧共享平台：探索建立相山食品工业云平台，集成共享科研设施、检测资源、专家库、成果库等信息，降低中小企业创新门槛。

（二）精准引进与培育科技项目及机构

强化产业链靶向招商：围绕烘焙制品、高端肉制品、健康休闲食品、特膳食品、食品包装与装备等主导和潜力产业链，编制关键技术和项目招引目录。重点引进国家级/省级研发中心、区域性总部、功能性总部（如采购中心、结算中心）以及拥有核心技术的“专精特新”食品科技企业。

实施重大项目牵引：设立食品科技创新项目引进专项资金，对带动性强、技术含量高的重大科技项目及功能性机构落地，在要素保障、政策扶持上给予“一事一议”重点支持。

推动“研发在外，转化在相山”：鼓励区内企业在北京、上海、合肥等创新高地设立“创新飞地”或联合研发中心。

（三）系统构建食品科技创新生态体系

深化协同创新机制：定期举办“高校—园区—企业”技术对接会、创新沙龙。实质性运作淮北食品产业技术创新战略联盟，促进成员间联合攻关、标准制定与资源共享。

强化企业创新主体地位：实施企业研发机构“提质扩面”工程，引导规上食品工业企业普遍建立研发机构，力争新增省级以上企业技术中心、工程研究中心。落实研发费用加计扣除等惠企政策，激发企业创新内生动力。

构建创新服务体系：引进和培育专业化科技服务机构，为企业提供知识产权、技术转移、检验检测认证、科技金融等全链条服务。

（四）梯度培育壮大科技创新型企业集群

实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划： 建立后备企业库，开展精准辅导，力争未来3年，食品领域高新技术企业达到20家以上，科技型中小企业50家以上。

打造“创新型领军企业”：遴选一批成长性好、创新活力强的企业进行重点培育，在项目申报、融资对接、人才引进等方面给予倾斜，支持其成长为细分领域的“隐形冠军”或上市企业。

优化创新创业环境：提升园区科技企业孵化器、加速器服务能力，举办食品科技创新创业大赛，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。

（五）深入实施标准化与品牌提升战略

打造“相山食尚”区域公共品牌：启动“相山食尚”区域公共品牌创建工程，制定严格的准入和管理规范，统一标识、统一宣传。支持企业创建中国驰名商标、安徽省著名商标（名牌产品）。

深挖文化内涵与特色：将淮北地方特色食材、传统工艺与现代科技结合，开发具有文化底蕴和健康属性的特色产品，讲好“精致淮北·健康美味”故事，提升品牌溢价能力。

（六）筑牢食品安全监管与风险防控体系

健全智慧化监管体系：深化食品安全追溯体系建设，推动与省、市平台互联互通，实现重点品类、重点企业全覆盖。探索应用AI、物联网等技术提升风险预警和靶向监管能力。

强化全链条风险管控：严格落实企业主体责任，加强对原辅料采购、生产过程控制、出厂检验、仓储物流等关键环节的监管。加大抽检频次和覆盖面，对高风险企业、品种实施重点监控。

完善应急响应机制：定期修订食品安全事故应急预案，强化应急演练，提升快速响应和处置能力。加大食品安全科普宣传力度，畅通投诉举报渠道。

保障措施：为确保上述计划有效落实，开发区将强化组织领导，成立工作专班；加大财政投入，设立食品产业创新发展专项资金；完善人才政策，大力引进和培养食品科技领军人才、高技能人才；持续优化营商环境，提供全生命周期服务。

衷心感谢您对相山经济开发区食品产业发展的深度思考和大力支持！您的提案为我们提供了宝贵的智力支持和发展动力。开发区将以办理此提案为契机，以更高的标准、更实的举措，全力推动食品工业创新能级跃升，加快构建高端、智能、绿色、安全的现代食品产业体系，奋力打造在全省乃至全国具有影响力的“精致淮北”食品工业创新示范区。我们期待您继续关心、支持和监督我们的工作，共同为淮北经济高质量发展贡献力量。

办复类别：B类         

联系单位：相山经济开发区管理委员会                       

联系电话：0561-3239860