区文旅体局2018年上半年工作总结和下半年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。上半年，区文旅体局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“品质相山”这一主题，确立善谋、实干、争先工作思路，突出工作主线。努力提升公共文化服务水平，积极开展文化惠民活动，着力推进文化产业发展，深化文化体制改革，推进全域旅游示范区创建。全局上下目标明确、责任到位，各项工组取得明显成效。

一、目标任务完成情况

（一）找准出发点，推动文化发展大繁荣

1. 深入推进文化惠民工程。今年我局承担文化类民生工程两项任务，截至目前的完成情况：一是公共文化场馆免费开放：区文化馆、区图书馆、渠沟镇文化站、人民路文化站4个馆站全部实施免费开放，完成全年任务的100%。二是农村文化建设专项补助：文化信息资源共享村级服务点：12个行政村文化信息共享点网络畅通。“送戏进万村”活动全年任务12场，已全部完成。电影放映全年任务144场，目前放映118场，完成全年任务的82%，此项工作在全市范围领先。农村体育活动12场，目前完成9场，完成全年任务的75%。
2. 广泛开展群众文化活动。一是节庆文化活动亮点突出。以“我们的节日”为主题先后在春节期间开展了元旦长跑、“欢欢喜喜过大年文艺演出”、两节文体活动、承办“品味浓情端午 弘扬文明风尚”2018我们的节日——端午文艺演出。活动参与总人数达万余人，烘托了节日氛围。二是主题活动精彩纷呈。图书馆扫码送图书活动、文明旅游宣传、非遗项目展示、国学大讲堂、世界读书日经典诵读等活动依次开展。其中扫码送图书截止目前共送出图书500册，国学大讲堂活动举办了三期，到场读者300余人，网络直播课观看读者6000余人，实现互联网+文化的深度融合发展。提供了未来文体活动线上线下同步的新模式，探索了互联网宣传的新途径。
3. 巩固公共文化服务体系。辖区内有二级图书馆1个、三级文化馆1个、三级乡镇综合文化站2个、社区俱乐部5个、农民体育健身工程14个、农家书屋94个，公共电子阅览室6个，农民文化乐园1个，文化辅导员157名，在此基础上，今年区文旅体局不断探索文化馆、文化站总分馆建设，目前正在制定总分馆制实施方案，预计8月份完成方案的制定，并在全区范围内推广施行。全区布局合理、覆盖城乡、可持续发展的公共文化服务体系进一步提升，较好的保障了广大群众的基本文化权益。
4. 指导城乡文体活动开展。积极开展送文化下乡活动，春节期间在钟楼村开展“三下乡活动”，为农民群众送春联、送戏、送图书。充分发挥文化在农村地区引领时尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，开展了戏曲下乡12场，电影下乡118场，下半年将按照文明创建要求，进一步开展戏曲进校园、进村活动。

(二)抓好落脚点，实现群众体育发展新突破

1.开展全民健身休闲季。区委、区政府以十九大精神为引领，深入贯彻落实《全民健身条例》，围绕五大发展理念，创新举措开展“全民健身 健康相山”2018相山区首届全民健身休闲季。以满足人民群众日益增长的健身需求为出发点，以巩固全国文明城市建设基础为目标，全力打造相山区全民健身群众体育活动新品牌。全民健身休闲季以来，形成了月月有比赛、周周有活动、晨练晚练不间断的新气象。活动逾时2个月，分为竞赛、展示、参与和推广四大类别12个项目。4月28日在等凤凰山率先启动了拔河项目的比赛，来自十个企业的百余名选手开展了激烈的比赛。5月12日相山区首届瑜伽大赛吸引到辖区内80余名瑜伽爱好者参赛，更在赛前开展了百人瑜伽展示，形成较大的社会反响。5月20日完赛的相山区第五届广场舞比赛，共有参赛队伍12支，最终选拔出来的队伍代表相山区参加市广场舞比赛，也取得了优异的成绩。在前期广泛开展戏曲广播操培训的基础上开展了戏曲广播操比赛，收到社会组、校园组共19支队伍600余人的报名。6月10日在凤凰山工业园开展的首届健身徒步大会更是掀起全民健身休闲季新高潮，来自全市30支社会徒步群、66个家庭、5个志愿者方队近3000人共同完成了徒步大会，各大媒体纷纷报道大会盛况，营造了相山区全民健身的良好氛围。6月14日在隋唐运河古镇开展了太极秧歌展示展演，精选全区文艺队伍将优质健身项目进行展示、推广以及传播，提高全民健身意识，引领全民健身、全民健康新思潮。截至目前全民健身休闲季参与群众达一万五千余人，推动相山区群众体育事业迈向新阶段。

2.推动全民健身发展。结合上级业务部门的工作部署，组织开展了元旦长跑、安徽省“谁是舞王”广场舞选拔赛、淮北市马拉松比赛及太极展示活动。围绕“15分钟体育健身圈”开展好各项体育活动。

（三）把握着重点，旅游事业取得新成果

1. 南翔云集文化街区正式签约。南翔云集文化街区项目包括演艺大舞台、婚庆文化创意产业基地、地方特色非遗及手工艺展示、特色美食餐饮、影院、书店、儿童娱乐、教育培训、休闲娱乐等，将淮北地方特色文化合理融入街区建筑中，使其成为城市文化地标。目前，区政府与南翔集团正式签订合作协议。
2. 中湖景区项目推介力度不断加大。一是将中湖景区建设纳入全域旅游发展总体规划，以生态为基、休闲为辅，规划建设集湿地科普、生态休闲、餐饮娱乐等于一体的国家级湿地公园。二是将中湖景区作为重点旅游项目大力推介。4月份，2018淮北（浙江）文化旅游招商推介会在浙江杭州成功举办，这是我市首次举办的高规格旅游推介活动。为了更好地向浙江客商推介相山旅游，我们积极筹划，认真准备，将中湖景区、黄里景区、芳香小镇等5个重点旅游项目列入相山区文化旅游项目招商手册、文化旅游宣传册，制作了相山区旅游招商项目推介ppt，进行重点推介。同时，积极与浙江万众达旅游投资、湘江魔溪动漫科技等多家企业洽谈并达成了一定的共识。
3. 隋唐运河古镇项目一期特色商业街开街运营。隋唐运河古镇项目标志形象建筑五凤三阁建成免费开放，一期特色商业街开街运营。二期商业街区、运河大观园今年开工，计划2020年建成。在第一届隋唐文化节系列活动中接待了近30万游客，迎来了开门红。“盛世再启.跨年同欢”春节系列活动、古镇奇石玉器书画艺术旅游博览会等活动的举办再次掀起欢游古镇热潮。上半年古镇接待游客124.6万人次，日均接待游客6920人次。
4. 第三届黄里杏花节成功举办。3月17-19日，成功举办2018相山.黄里杏花旅游化文化节，先后吸引游客15万余人次。本届杏花节在原有优秀活动内容保留的基础上，本着求新、求真、求实的原则，在形式上寻求新突破，在宣传上扩展新领域，在互动上增添新环节，做到了高规格、高标准、高水平办节。杏花节共设置开幕式暨文艺演出、游客互动、汉服游园、古琴诗会、商品展示展销、徒步赏花海、传统戏曲演出、青少年才艺展示、书画摄影展等四个大项24个小项。同时通过现场扫码互动、答题，送出小礼品1000余份；通过微信平台知识问答，送出电影票400张。积极利用新媒体，对活动进行了现场直播、图文直播，让那些没能走进黄里的人们，也能更直观地了解活动举办情况。相关报道在新华网、人民网、市场星报等多家省级以上媒体同步报道，更好地提升了黄里景区的知名度和美誉度。
5. 凤凰山绿色食品旅游文化博览园建成。4月份，食品展览馆特装展区内新增和调整9个展位。特色商业街建成，新增标准展位120个。游客服务中心建成。凤凰山食品工业文化博览馆是集文化、科普、趣味、体验于一体的“智慧展馆”，目前土建及周边景观工程完工，内部装修工程启动。
6. 开展旅游业节能工作，完成市下达目标任务。根据上级部门下达的节能降耗目标任务，起草关于做好相山区旅游行业节能减排工作的通知，进一步增强做好节能减排工作的自觉性和责任感，加强对节能降耗工作的组织领导，定期开展工作，切实加强对节能降耗工作的督促和检查。

7.落实全域旅游“1688”工程。积极推动落实“旅游+”新模式，发挥旅游产业全域辐射带动作用，深化相关产业的协同发展，促进全产业的深度融合。开启“旅游+农业”模式。以芳香小镇建设为龙头，以徐集村、郭王村、钟楼村、黄里社区4个省级乡村旅游示范村提升为契机，积极打造乡村体验、蔬果采摘为主的乡村旅游品牌。目前鲁楼花海雏形初显，杏园、石榴园、四季园、晶鑫葡萄园等景点采摘活动影响不断扩大，满足了城市居民回归自然、融于自然的愿望。开启“旅游+生态”模式。以国家4A级景区相山风景区为主，以正在建设的黄里生态度假景区、中湖国家级湿地公园为辅，背依青山，俯观湖景，自然生态的观光旅游品牌正在形成。开启“旅游+工业”模式。依托凤凰山食品工业园区、食品文化旅游博览园区，突出食品工业特色，汇集工业旅游“吃、游、购、娱、学”等旅游要素，以参观企业生产加工线、品鉴美食美酒、现场制作食品、美食科普宣传为主的工业旅游受到广大游客的欢迎。开启“旅游+文化”模式。积极推出以隋唐运河古镇、刘开渠纪念馆、大运河博物馆、钟楼知青馆为主的“文化探索之游”，以相山区烈士陵园、徐度乐事迹馆、渠沟大屠杀纪念地等为主的“瞻仰英模之旅”，以徐集民俗馆、钟源阁等为主的“民俗风情之旅”，以徐氏祠堂、李氏宗祠等为主的“寻根祭祖之旅”，突出文化内涵，树立文化旅游品牌。开启“旅游+休闲”模式。随着康体、度假等旅游内容不断增加，休闲旅游广受游客欢迎。我们在充分发挥主城区道路宽阔、绿植丰富的基础上，结合濉河整治、景区周边绿道建设，积极推出徒步游、健身游，引导外来特是本市游客的“健身绿道游”。开启“旅游+互联网”模式。推进智慧城市建设，旅游免费WIFI建设，逐步实现部分景区及大型企事业单位网络无线全覆盖。推进旅游智慧交通、手机公交查询建设，为游客提供旅游交通信息，方便游客出行。推进旅游公共服务事项公开，为旅游企业和个人提供网上一站式服务。

二、专项工作进展情况

（一）全域旅游规划复稿形成

积极推进“多规合一”改革试点，全面启动《相山区全域旅游发展总体规划》的编制工作，按照“全域化、一体化、标准化、生态化、景区化”的原则要求，科学规划，全域布局。元月份，《相山区全域旅游发展总体规划》（复稿）形成，目前评审稿完成，等待专家评审。

（二）全域旅游创建工作有序推进

全域旅游宣传片、旅游宣传册制作完成。为了加大对辖区内景点景区的宣传力度，我们邀请专业摄影摄像人士走进相山区，对辖区内的各大景点进行逐一拍摄，认真制作，经过几次征求意见、多次修改后，于4月份制作完成相山区全域旅游宣传片、旅游宣传册。游客服务中心建成使用。区级游客服务中心位于凤凰山食品文化旅游博览园内，紧邻凤凰山食品博览馆，总面积300平方米，设置了问询区、服务区、休闲区、阅读区、救助区、播放区、非遗项目展示区等7个区域，向广大游客提供咨询投诉、观影休息、看书读报、购物饮水、导游服务、救助服务等多项服务。2018淮北食品工业博览会召开期间，以整洁环境、齐全设施以及热情周到的服务接待3000余人次。A级旅游厕所规范建设。深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，上半年我局按照A级旅游厕所的建设标准，加快推进景区内、乡村旅游点、旅游沿线的旅游厕所建设。截至目前，我区共建旅游厕所22所，其中3A级旅游厕所1所，2A级旅游厕所7所，A级旅游厕所14所。在达标建设的基础上，加大规范管理力度，实施旅游厕所所长制，建立包保责任人，健全相关管理制度。

三、亮点工作及创新举措

（一）开展国学大讲堂活动，打造相山区文化名片

国学大讲堂是由相山区图书馆主办的公益性文化活动，每月举办一期，邀请知名专家学者讲述人文历史、先贤故事，区文旅体局积极发挥“国学大讲堂”教育阵地作用，弘扬国学经典，传承中华文化，提升城市品味，丰富城市人文底蕴，塑造相山区全新的“文化名片”。目前已开展两期国学大讲堂，到场读者200人，网络直播观看读者6000余人，实现互联网+文化的深度融合发展。提供了未来文体活动线上线下同步的新模式，探索了互联网宣传的新途径。

（二）设立固定电影放映点，打通文化惠民最后一公里 

牢固树立民本思想，以惠民便民为中心。推行农村电影由室外转向室内、由流动转向固定的放映模式，提升群众的观影舒适度，推动城乡文化均衡发展。把电影送到基层，丰富群众的精神文化需求，增强文化惠普性。今年3月份在钟楼村完成固定电影放映点打造，配备固定电影放映设备机、投影仪，设有观影座位100余个。制定全年放映任务，在放映前张贴放映公告，切实将文化惠民落实到实处，使群众享受到文化惠民成果。

四、下半年工作计划

（一）目标任务

建成与全区经济社会发展相适应的文化旅游体育发展格局；构建组织健全、结构合理、运行有效、发展均衡的普惠型公共文化旅游体育服务体系；文化旅游体育工作与群众生产生活联系更加密切，对我区综合实力提升的带动作用更加明显；积极创建国家全域旅游示范区，带动旅游业与其他产业深度融合发展，关注和参与文化旅游体育工作的人群日益增多，形成文化旅游体育事业和产业蓬勃发展的生动局面。

（二）工作思路和重点举措

一是着眼全局，做好全域旅游示范区创建工作。

下半年，我们将围绕“绿金淮北.品质相山”的战略目标，以“大生态、大旅游、大产业”引领全域旅游发展，通过发展旅游带动经济转型，逐步形成全社会齐抓共管、共建共享的旅游整合发展机制，全面落实创建国家全域旅游示范区“1668”工程，推动我区旅游产业快速发展。

一是召开全域旅游示范区创建推进会，全面调度创建工作推进情况，布置下步创建任务。二是充分利用旅游推介、外商接待、媒体宣传等途径，做好旅游重点项目的推介工作。三是配合开发区、镇、街道，做好景区升级打造工作。四是积极争取设立全域旅游综合管理中心，配备专职人员，全面指导和推进本地区旅游业的发展；五是丰富旅游产品内容，持续推出赏花游、度假游、工业游、休闲游、研学游等主题旅游产品；六是优化旅游人才保障措施，制定人才培养、引进激励措施，加大管理与培训，鼓励全社会人员参与旅游共建。

二是紧抓落实，开展改革开放四十周年系列活动。

围绕改革开放主题，组织区文化馆、图书馆开展“辉煌四十年 筑梦新时代”纪念改革开放四十周年系列活动，包括合唱、“我看改革开放四十年”摄影展、庆祝新中国成立暨改革开放四十周年文艺演出活动、优秀电影放映月活动、改革开放四十周年知识竞赛、演讲比赛等活动，展示时代巨变，展现新时代新风采。

三是创新举措，探索群体活动新形式。

2017年我局出台了《相山区全民健身五年规划》，2018年下半年将继续按照规划要求，全面提升我区群众健身水平、健康素养、大力发展大健康产业。下半年将结合第十个全民健身日重点做好全民健身日项目展示及体育用品惠民展销活动，引导市民积极参与体育健身，促进体育消费。

四是高效规范，抓好基本公共文化服务工作。

1.抓民生工程惠民度。倒排时间节点，早部署，早行动，确保2018年民生工程任务按时完成。公共文化场馆将继续在开放内容和开展活动等方面进一步创新；继续探索文化馆、图书馆、综合文化站、农家书屋、公共电子阅览室等文化民生工程的长效管理机制，防止其流于形式，充分发挥其文化惠民作用。创新农家书屋招标采购模式，做好农家书屋书籍配送工作。

2.抓文明创建常态化。按照文明创建常态化任务要求，继续保持文明创建工作要求，对场馆服务水平和服务内容进行提升，常态化开展志愿服务活动。

3.抓文化品牌建设。以提升人民群众更多获得感为目标，抓文化品牌建设，下半年将开展9期国学大讲堂活动，从历史、文化、国学等方面阐述历史，普及国学知识，弘扬中国文化，宣传社会主义核心价值观，发挥国学大讲堂文化育人作用，提升我区精神文化建设水平，形成相山区特色文化品牌。

                              2018年6月24日