相山区文旅体局2019年上半年工作总结

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿金淮北.品质相山”建设，突出工作主线，主动适应经济新常态，强化创新驱动，认真分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。

一、目标任务完成情况

（一）扎实推进，文化类民生工程惠及大众

今年，我局继续承担公共文化场馆免费开放和农村文化建设专项补助两项文化民生工程，两个项目启动早、谋划早、实施早，对照目标责任书，多项任务提前超额完成全年目标。

1.公共文化场馆免费开放。我区文化馆、图书馆、渠沟镇文化站、人民路文化站4个场馆全年实施免费开放。大型活动月月有，小型活动周周有，日常活动天天有，通过一系列活动的开展与宣传，参与活动与进馆活动人员日益增多。

2.农村文化建设专项补助拨付到位。对12个行政村文化信息共享点进行维护，确保了网络畅通、活动正常。通过政府购买服务方式，招标了三家演出单位，积极开展了2019年“送戏进万村”文艺演出活动。截止目前，全年任务12场，实际完成文艺演出13场，完成了任务的108%。农村体育活动全年任务12场，完成全年任务的100%。加大农家书屋开放力度，特别是数字农家书屋的日常管理，做到每周一统计，每月一通报。在加强日常监管的同时，组织辖区阅读协会开展“点燃读书激情.共建书香相山”全民阅读推广进社区活动4次，引导89家农家书屋开展形式多样的全民阅读活动200余场次，受益群众 2500余人次。

（二）突出特色，文体活动精彩纷呈

我局积极按照区委2019年重点工作安排,广泛开展各类文体活动,丰富群众文化生活,提高城市文化品位,促进人的全面发展。

1.开展节庆文化活动。以节假日为契机，以“我们的节日”为主题，先后在春节期间开展了文艺演出、送戏下乡、元旦长跑、徒步大会等活动；端午节期间在隋唐运河古镇举办“我们的节日·端午”传统武术太极展示活动，在相山公园举办端午节全民登山大会活动；在七一来临之际，开展了庆祝建党98周年文艺演出活动。

2.开展主题文体活动。4月，举办“童心共筑中国梦”相山区庆祝新中国成立七十周年少儿文艺演出活动，设置声乐、器乐、舞蹈、综艺等四个专场，共60余个节目，演员逾1200人。4月21日，在第24个世界读书日来临之际，举办了“书香相山·诵读经典”相山区全民诵读活动，以诵读经典、知名学者作家现场签名赠书、原创灯语竞猜等活动形式吸引到场群众300余人次，在社会上形成了积极广泛地影响。5.19中国旅游日，为了广泛宣传我市文化旅游融合发展成果，营造文明、安全、诚信的文化旅游氛围，由市文旅体局主办，我局承办的“文旅融合·美好生活”2019年中国旅游日主题活动在相山公园如期举办，现场发放文明旅游宣传页、旅游地图等宣传资料400余份，观看文艺节目群众300余人次。当天下午，在运河古镇举办了庆祝第9个中国旅游日“相山区跆拳道文化节”活动，来自辖区的500余名跆拳道爱好者参加了活动。

3.开展特色文体活动。依托区图书馆创办周末故事会亲子阅读品牌，主要面向辖区4-10岁的小朋友，以听故事、读绘本、做手工、演角色等形式，每周六与小读者见面。截至目前共开展活动20期，吸引参加活动小读者600余人次。同时，还开展了非遗进校园活动2场，公益电影放映活动100场，送戏进社区演出25场。

（三）创新理念，第四届黄里杏花节成功举办

3月15—17日，以“全域旅游·全民健身”为主题的黄里杏花节在黄里杏林如期举行。此次节庆活动围绕人与自然和谐共处，花与旅游紧密结合，体育运动与休闲康养互为联动，突出健康旅游这一主题，通过举办开幕式暨文艺演出、体育赛事、生态户外活动、全民健身项目展示、趣味体验活动、运动装备展销、采风观摩等七大板块，相山越野跑、登山徒步、戏曲大舞台、杏舞演唱会、童年回忆杀、体育舞蹈展示等21项活动，吸引游客约15万人次，中央2套、中国日报、中国新闻网、中安在线、新华网等多家媒体网站进行集中宣传。

（四）品牌塑造，群众体育活动影响力不断扩大

1.全民健身休闲季进程过半。5月26日，在隋唐运河古镇北广场上举办“第二届全民健身休闲季启动仪式暨广场舞大赛”，全面开启了今年的全民健身休闲季。随之而来的少儿街舞大赛、中老年门球赛、健身瑜伽展示、全民登山活动、少儿围棋大赛等项目逐一展现，受到广大群众的一致赞誉。在开展全民健身休闲季活动的基础上，选派五支广场舞队伍参加市广场舞大赛，荣获一等奖1个，二等奖2个，三等奖2个。

2.全民健身中心启动建设。目前，相山区全民健身中心规划设计完成，正在履行招标手续。

（五）统筹谋划，文化旅游重点项目稳步推进

1.推进黄里景区项目对接。一是加大招商力度。积极与省旅游集团对接，协商黄里景区规划建设。 2月28日，召开了黄里景区项目策划（规划）方案汇报会，就黄理景区项目的策划方案、概念性规划方案进行了详细汇报，并听取了与会人员意见。二是积极研究项目推进过程中的生态红线问题。由于黄里山林均被划入国家森林公园范围，属于生态红线区域，无法进行旅游项目开发，以致景区招商工作停滞。黄里景区项目筹备组就该问题多次召开专题会议，研究生态红线规划变更问题并达成修改意见，相关修改申请已上报，等待批复。三是不断完善景区基础设施。为了增加黄里景区的旅游功能，满足游客夜间休闲健身需求，经研究决定在黄里核心景区4公里道路一侧，安装太阳能照灯100盏。目前该项目招标工作已启动。

2.推进隋唐运河古镇项目建设。上半年，隋唐运河古镇大观园项目建设施推进有序，土方工程完成90%，1#楼10#楼6月月底四层结构封顶，人防地下室结构封顶，4、5#楼二层结构施工，5、6#楼一层结构施工。

（六）强化意识，文明创建工作常抓不懈

今年，我局严格按照文明创建常态化任务要求，继续保持文明创建工作要求，对场馆服务水平和服务内容严格要求，积极做好区文化馆、区图书馆的志愿服务和免费开放服务工作，完成2017-2019年底文明创建软件资料及时高效报送。每月完成上报好人线索35条任务，共上报210条。开展新时代文明实践中心开展活动10期。开展文明旅游宣传活动 10次，发放宣传资料5000余份，参与群众6300余人次。

（七）抓牢基础，公共文化服务效能不断提升

1．完善文化基础设施。5月份，为了进一步健全区文化馆的服务功能，对部分功能室进行了改造，原健身房改造成具备小剧场、排练厅、培训室等多功能活动室，原电子阅览室改造成图书电子阅览室，增加图书借阅功能。6月初，新建鲁楼村固定电影放映点，配备了电影放映设备设施、观影座椅等设施设备。

2.推进文化产业发展。一是安排专人负责，全面完成体育产业调查统计工作；二是积极组织，全面推进隋唐运河古镇申报省级文化产业示范园、食品工业博览园申报省级文化产业示范基地工作。

3、积极争取上级补助资金。完成影院申报国家、省电影放映专项资金申报工作，开展国家艺术基金申报工作，完成2个戏曲4个音乐作品申报。

二、重点工作开展情况

（一）文旅融合，全域旅游示范区创建着力推进

1.推进全域旅游示范区创建。根据最新出台的“国家全域旅游示范区创建验收指南”，我们起草《相山区全域旅游示范区创建三年行动计划》，就创建方向、目标任务、责任分工、督促保障等内容进行了明确，该草案报经区政府第64次常务会议研究通过，将于近期正式行文下发。同时，为了确保三年行动计划的有效落实，我们进一步分解任务，明确完成时限，预计7月份召开全域旅游发展大会进行统一安排部署。

2.完善旅游服务设施。一是游客咨询服务站（点）开工建设。位于钟楼知青馆前的游客咨询服务点通过公开招标，与6月初开工建设，预计8月底建成。项目建设面积230平方米，总投资60余万元，建成后的服务点将提供投诉咨询、旅游商品销售、医务救助等多种服务，基本满足游客需求。张集、徐集、鲁楼等3个咨询点的选址完成，服务设备正在购置。二是旅游交通指引牌设计完成。为了规范辖区旅游交通指引标识设置，完善全域旅游标识体系建设，我区的旅游标识标牌项目前期勘探、图纸设计完成，进入申报程序；徐集、钟楼等乡村旅游示范点标识工程共设置景区指引牌10个，景区宣传服务牌20个，目前正在设计，预计10月份完成安装。三是旅游厕所日常管理不断加强。我区共有旅游厕所26个，绝大部分分布在渠沟镇、曲阳街道的乡村旅游点、旅游沿线，没有纳入大环卫，日常管理不善，如厕环境不理想。针对上述问题，我们召开专题调度会1次，开展专项检查3次，下发整改通知书2份，管理现状反馈10余次。在此基础上，对于墙体破损严重、设施不全的12个旅游厕所进行统一维修改造，投资资金17万余元，印制并张贴管理职责、开放制度、文明如厕宣传等宣传标牌130余个。根据国家文化旅游部的统一要求，辖区26个旅游厕所百度定位实现100%，该项工作位列全省第一。

3.扩大旅游宣传力度。一是旅游商品入驻皖南国际文化旅游示范区展销中心。积极与开发区沟通对接，与辖区荣获安徽省旅游必购商品的生产企业逐一联系，最终曦强乳业的老酸奶、活性乳，食忆鲜的牛肉酱系列，恒信环保的活性碳系列经省级认定入驻皖南展销中心，为辖区旅游企业拓宽了新的销售途径，增加了新的营销推广目的地；二是增加全域旅游宣传品印制。为了持续扩大“全景相城”的品牌形象影响力，上半年我们又印制了全域旅游宣传画册2000余份，放置于辖区内各游客咨询点以供广大游客传阅；6月份，我们与合肥一家专业旅游地图设计公司联系，着手制作相山区全域旅游地图，全面呈现我区全域旅游资源分布、旅游服务设施分布、旅游交通、住宿等相关旅游基本信息。

（二）食博园国家工业旅游基地、国家4A级景区创建工作启动

今年，区委区政府把食博园国家工业旅游示范点、4A级景区创建列入争先创优项目，提出了新的更高的目标。为了更好地推进食博园的品牌创建工作，作为区级文化旅游主管部门，我们将积极主动，全力配合凤凰实业公司做好食博园品牌创建的前期准备工作。一是争取上级业务部门支持，全面了解国家工业旅游示范基地、4A级景区创建测评标准，对于创建内容、创建程序做到心中有数；二是及时对接凤凰实业负责人，召开专题创建座谈会，就创建思路、实施步骤、创建程序等内容进行了初步沟通；三是邀请专家对食博园进行实地考察、现场指导，更直观、具体地指出当前品牌创建急需解决的几项内容，即合理配置生态停车场、旅游厕所、旅游休憩场所、标识标牌、导览图等服务设施，增加游玩、观赏、体验等功能项目，推进特色美食、旅游购物等特色集聚，逐步提升景区的核心吸引力，完善景区的服务能力；四是大敢设想、主动出击，建议把食博馆周边闲置场房有效利用起来，有计划地引进可观赏可研学的特色博物馆，增强食博园的文化底蕴，提升食博园的吸引力和凝聚力。目前，已推动钟楼红色博物馆、民俗博物馆与凤凰实业的相互对接、相互考察，就建设方向、合作方式等进行初步商讨。

三、存在的困难和问题

（一）文化体育事业发展方面

1.活动场地匮乏。虽然我区的文化设施得到了一定的完善，但还不能满足群众开展文化活动的需要。不论是室内还是室外，活动场地不足的问题都十分突出，在一定程度上影响着群众文化活动的开展。特别是没有建成自己的区文化馆、图书馆、全民健身中心，这些场馆目前都是租借的，严重制约着我区群众文化事业的发展。

2.经费投入不足。近年来，在一些重大文化项目的投资和建设上，基本都是从上级争取，区级财政投入很少。目前，从区到街道、社区都存在着开展文化活动经费不足的问题，导致虽有丰富的活动队伍，但因经费制约，群众性文化活动不能经常性、持续性的开展。

3.队伍结构不优。目前，我局工作职责包括文化、旅游、体育、广播、电视、新闻出版等6大块的行政管理职能，下设区级文化馆1个、图书馆1个，但我局只有行政编制3人，文化馆编制3人，图书馆无机构无编制。我局的职责内容、工作范围与现有的人员配备严重失调，极大影响的公共文化服务、全民健身推广、全域旅游创建、文化场馆免费开放等工作的高效开展。

（二）全域旅游发展方面

推进全域旅游发展的保障政策未出台，旅游产业发展的政策保障力度不够；土地利用规划、西部新城规划、乡村振兴等规划与旅游发展总体规划内容不一致，多规融合不够；龙头拳头景区缺乏，带动力不强；全域旅游综合管理中心未成立，没有专门机构、专职人员，相应工作推进效能不足；旅游综合协调机制、综合监管机制、综合治理体系未建立，综合管理水平相对滞后；六是旅游管理平台、统计平台、智慧旅游平台未建立，月度统计工作有待加强。