相山区文化旅游体育局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021是“十四五”规划实施和2035年远景目标的开局之年，也是开启新阶段现代化品质相山建设新征程的第一年，为认真总结上半年我区落实公共文化服务提升、全域旅游融合发展、基础设施完善、重点项目建设、文明城市创建、疫情防控常态化等各项工作情况，科学谋划下半年重点工作，如期完成年度工作任务，现将上半年工作情况总结如下：

一、2021年上半年工作开展情况

（一）“下”好疫情防控一盘棋

一是疫情防控常态化推进。及时召开2021年元旦春节期间疫情防控工作部署会，制定了疫情防控督查工作方案。二是全面摸排督查。成立疫情防控督查小组，分组包片开展督查工作，对辖区网吧、歌舞厅、影剧院、KTV等娱乐场所，星级宾馆、景区进行督查，做到早发现，早整改，早落实。4月份展开对旅行社全面督查，排查是否有带团去云南瑞丽或来淮人员，及时上报。三是节假日期间景区疫情防控不放松。春节、清明、五一节假日期间全局人员排班到辖区各A级景区上岗，辅助景区工作人员做好测温、防疫宣传、旅游安全检查等工作，实现上半年旅游安全事故零发现。四是督促行业人员接种疫苗。截至上半年，我局行业主管部门接完成第一针接种的总人数781，第二针接种总人数303。

（二）“吹”响文明创建动员号

一是加强统筹安排。结合创建工作责任目标，制定了创建工作实施方案，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各相关工作负责人员为小组成员的创建工作领导小组，由专人负责文明创建日常工作。细化目标责任，分解创建任务，确保创建任务有组织领导、有目标任务、有人员推动、有督查检查，构建了统筹协调、系统推进的良好局面。二是加强创建宣传。为将文明创建宣传工作保持常态化开展，文化馆、图书馆利用电子屏滚动播放创建常用标语、社会主义核心价值观等宣传标语。同时结合各类大型户外演出活动，向群众发放宣传单，努力营造创建常态保持的舆论氛围。

（三）“弹”奏文化惠民进行曲

今年，我局继续承担文化惠民工程一项民生工程，实施内容有所调整，原农村体育活动、村级信息资源共享工程作为日常工作，不再列入文化惠民工程项目。

一是线上活动场场精彩。依托图书馆、文化馆开展“科学健身˙运动抗疫”全民健身大课堂健身气功（五禽戏）直播教学活动3期、太极拳线上教学2期。春节期间，以“欢乐过大年˙迈向新征程”为主题，举办线上乡村春晚6场，其中村（社区）举办4场，广场舞专场、戏曲专场乡村春晚演出2场；以“文化进万家，云上过大年”为主题推出非遗产品线上推介活动6期。依托“相山文旅体”微信公众号，先后发布图书推荐21期，诗词共赏4期，相图荐听13期，春节民俗知识博览3期，红色书籍推荐5期，举办“趣答民俗.福满新春”“百年荣光.薪火相传”等线上答题活动3期，受到了群众的热烈欢迎和广泛认可。

二是线下活动深受欢迎。开展“全民阅读活动”。4月23日，相山区庆祝中国共产党成立100周年红色经典诵读大会在隋唐运河古镇成功举办。朗诵大会紧扣歌颂中国共产党百年光辉历程，唱响中华人民共和国百年梦想主旨，营造浓厚氛围，为市民奉献一场视觉视听盛宴。开展“群众合唱展演活动”。6月19日晚，由相山区文化馆总馆主办，相山区文化馆各分馆、淮北安兴古镇文化旅游开发有限责任公司承办的“相山区庆祝中国共产党成立100周年群众合唱展演活动”在隋唐运河古镇圆满举行。开展周末故事会19期。相山区图书馆每周定期开展“周末故事会”活动，通过讲故事、读绘本、做手工、扮角色等形式，吸引小读者260余人次。

三是“送戏进万村”演出活动。今年以来，我局创新“送戏进万村”演出招标思路，邀请专业人士在各剧团选拔优秀戏曲节目，创建相山区优秀戏曲节目库，送戏进万村演出节目从优秀戏曲节目库中挑选，组成13台高质量戏曲演出到各村开展演出活动，截止目前，相山区“送戏进万村”活动目标任务13场全部演出结束，在全市率先完成全年目标任务。

四是开展文物保护工作。今年5月，开展了为期一个月的文物保护巡查专项行动，重点检查2021年市文物局部署开展的文物安全隐患排查出的问题整改情况，严格落实消防安全主体责任，建立健全各项消防安全管理制度，加强消防基础设施建设。制定《相山区文物保护工作整改方案》，采取有效措施，加大工作力度，对发现的火灾隐患坚决依法督促整改，切实提高了文物单位的火灾防范能力，有效遏制了火灾事故的发生。

四、“唱”好文化繁荣这台戏

一是开展乡村春晚活动。2021年春节前夕，疫情防控工作进入紧要关头，行政村、社区等基层工作人员是疫情防控工作的主力军，为减轻基层工作人员负担，让基层工作人员全身心投入疫情防控工作，我区结合实际，开拓思路，创新乡村春晚组织模式，一是具备条件的行政村延续乡村春晚传统模式，由本村村民自编、自导、自演，从村干部到村民，从老人到孩子，积极参与，大家演身边的事，给身边的人看，年龄最大的八十二，年龄最小的六岁，普通的乡村村民登上了春晚的舞台，成为乡村春晚的主角。

二是开展专项演出活动。发动基层业余文艺队伍，组织开展专场演出。由基层各广场舞队伍组织的广场舞专场演出，业余戏曲艺术团共同演出的戏曲专场，两个专场演出汇聚了相山区最高水平业余文艺队伍，通过提前录制线上播出的方式，在春节期间给喜爱广场舞和戏曲的广大群众奉上了一道道丰富的文化大餐。

三是非遗传承有亮点。线上活动有新意。春节期间，我局以“文化进万家，云上过大年”为主题开展非遗线上推介活动，除舞蹈、歌曲、朗诵、小品、快板等传统表演项目外，还特别推出了迎新春年货节非遗产品线上购活动，殷派面塑“牛转乾坤”、杨氏香包的“虎头帽”、宗氏剪纸的“百娃虎图”、郑氏烹瀹的“柴荣烧鸡”、庞氏棕编的“龙凤呈祥”、周氏面皮“秘制面皮”等，非遗传承人不仅通过镜头带来他们的非遗年货产品，还现场进行了讲解非遗知识，让广大群众获得了非遗年货、非遗知识的双丰收。非遗宣传有亮点。今年6月，安徽省文化和旅游厅厅长袁华率团走进澳门，开展文化旅游系列交流活动，我区非遗项目周氏面皮作为省文旅厅指定项目，参加“走进澳门——安徽美食周”活动，在为期一周的宣传活动中，让澳门同胞感受到了淮北相山非遗美食的魅力。非遗申报有突破。今年，我局积极组织开展第六批省级非遗项目申报工作，对符合条件且有申报意向非遗项目进行重点辅导，目前，已完成十个项目初稿审核。

四是开展戏曲动漫展播活动。春节期间，我区通过微信公众号推出优秀戏曲动漫片展播活动，共放映优秀原创戏曲动漫片34场。

五是开展主题文化活动。上半年开展“看电影 学党史”公益电影放映活动，共放映公益电影98场，通过主题电影展映展播活动，教育引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，更好地投入到新阶段工作中； 6月19号，在运河古镇五凤门广场举办“学党史 颂党恩 跟党走”庆祝中国共产党成立100周年群众合唱展演活动，全区各群众合唱团队近三百人参加了活动。展现相山区广大人民群众回望百年路、奋进新时代，众志成城投身新时期高质量发展新征程的豪迈情怀。彰显全区广大人民群众永远跟党走的坚定决心。

（五）“按”下全域旅游快进键

一是强化理念创新，突出相城特色。根据国家全域旅游示范区验收标准，积极对接北京华汉旅规划设计院，签订规划编制补充协议，完善《相山区全域旅游发展总体规划》编制工作，确保旅游发展的战略性、科学性和可操作性。整合资源优势，突出地方特色，创建了隋唐运河古镇、凤凰山绿色食品博览园、芳香小镇等3个国家A级旅游景区，建设了黄里景区、钟源阁红色博物馆、徐度乐事迹馆、钟楼知青馆等4个旅游景点，打响了隋唐文化节、黄里杏花文化旅游节等2个旅游活动品牌，推出了老家椒糊子、淮北卤鹅、周氏面皮等3个地方美食。

二是强化项目带动，注入发展动能。抢抓机遇期、打好主动仗，全力推进旅游重点项目建设，打造集观光、度假、休闲、康养于一体的旅游目的地。目前我局谋划重大项目6个，总投资约2亿元，列入省“512”文旅重点项目2个，市级四督四保项目1个。其中黄里景区基础设施及配套设施提升工程项目于2020年列入国家第二批专项债项目库，总投资16.56亿元，拟发债10亿元，主要建设内容为景区道路、配套设施、基础设施、山体水域环境生态治理、游客中心及周边游乐设施建设等。截至上半年，《黄里景区控制性规划》编制初稿完成，黄里景区项目一期设计招标手续完成；黄里游客服务中心项目、救援通道项目完成选址、立项、可研等前期手续；西山北路项目开工建设。隋唐运河古镇项目总投资24.39亿元，已完成投资15.66亿元。古镇二期（唐乾里）、古镇三期（南市金街）建设顺利推进，运河大观园19栋单体验收完成。南翔云集项目总投资10亿元，项目主体结构建设完成，预计今年10月份开街。

三是强化产业融合，丰富旅游供给。积极适应新形势，开启“旅游+”模式，促进旅游产业全域辐射带动，与相关产业深度融合，推出一系列旅游线路，创建一大批旅游品牌。围绕芳香小镇、红色徐集、民俗钟楼等特色资源，推出乡村旅游线路；围绕凤凰山绿色食品博览园参观游览、知识普及、研学体验线路特色打造，推出工业旅游线路；围绕刘开渠纪念馆、大运河博物馆、烈士陵园、钟楼知青馆等文化资源，推出文化旅游线路；围绕国家森林公园、湿地公园、千亩杏园等景点，推出生态休闲旅游线路；围绕智慧城市、互联网信用体系、“游安徽之相城旅游”、“云游库”建设，着力发展智慧旅游。同时，我局持续加强旅游景区、景点建设，目前全区拥有国家级森林公园1家，国家级湿地公园1家，4A级旅游景区1家，3A级旅游景区3家，2A级旅游景区1家，特色小镇2家，省级乡村旅游示范村4家，3星农家乐2家，省级文物保护单位6家，市级文物保护单位19家，非物质文化遗产项目代表性传承人26个，3星农家乐，宾馆饭店377家，其中星级酒店2家，旅游产业规模不断壮大，旅游产品供给不断丰富。

四是强化宣传推介，打响旅游品牌。深入挖掘山水文化、古镇文化、红色文化、民俗文化资源，打造旅游深度和厚度。在做好疫情防控工作的前提下，充分利用网站、微信公众号等现在宣传手段，拍摄黄里杏花宣传片，在人民网、新华网等主媒网站媒体的播放量超过23万次以上，“最美黄里”的旅游品牌影响力和美誉度不断提升；优选编排食品工业研学旅游精品线路，对研学基地提档升级，推动研学旅游发展。5月份，凤凰山绿色食品博览园省级研学游基地申报材料完成并上报。组织参加徐州文旅推介会，通过现场推介、互相交流、分发宣传资料的方式，向徐州市文旅界推介相山区的旅游资源和旅游产品，扩大相山旅游景区的知名度；5月19日，在隋唐运河古镇举办“全景相城.‘游’你做主”主题宣传活动，吸引众多游客驻足观看。

（六）“跑”进全民健身新赛道

一是完善体育基础设施。采购10套健身器材，各镇街开发区各一套，现已安装完成。为相山区党群服务中心健身馆安装形象墙、瑜伽镜、隔断柜、户外休闲草坪等。完成6个全民健身俱乐部的申报工作，目前，健身器材正在安装中。

二是举办淮海经济区足球精英赛。为加快推进淮海经济区青少年校园足球活动的蓬勃发展，推动淮海经济区学校体育事业健康有序发展，五一期间在淮北市体育中心举办2021年“盛大杯”淮海经济区青少年足球精英赛，赛事共吸引了来自安徽、江苏、河南3个省的24支球队共计600余名教练员、运动员参赛。

三是申报安徽省体育强省专项资金。积极申报安徽省2021年体育强省专项资金用于建设濉河体育公园，目前150万专项资金已到位。

（七）“拉”紧党建引领这根弦。

一是制定学习计划。结合“学党史”主题教育制定全年学习计划。传达学习对上级重要精神及时召开理论中心组学习会议，加强党性修养和锻炼，班子按照全年学习计划,定期组织开展学习,提高思想觉悟，深入学习《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的精神。局党组上半年以来组织开展学习20余次，4月19-23日，开展了“学党史”教育学习周，学习党史党章党规，学习《准则》《条例》，突出带着问题整改学、深入学，把学习成果讲出来、用起来，转化为推动工作的强大动力。

二是开展党风廉政建设。开展了新“三个以案”警示教育学习，深入剖析违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。学习贯彻《中国共产党工作机关条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关规定，牢固树立“四个意识”，切实发挥的指导作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责，强化抓党建的意识和责任感；加强对机关党建工作的指导研究，定期召开会议对党建工作中存在的问题讨论部署，加强对学习材料的检查，不定期检查制度执行情况、相关材料整理情况。开展中心工作时坚持把党建与业务工作同部署、同谋划，讨论研究对局党建工作。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会和组织生活会制度，召开民主生活会、组织生活会。在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上，通过党员评议和党支部评定，对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观评价。

（八）“扛”起阵地建设这面旗

一是继续推进完成应急广播体系建设。目前，我区应急广播工程1个区级平台、10个街道乡镇平台、88个村社区平台996接收终端全部建设完成，正在验收中。

二是开展打击非法卫星电视地面接收设施工作。上半年，为全面贯彻落实中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改要求，进一步规范全区广播电视传播秩序，确保舆论导向正确、意识形态安全，根据市打击非法地面卫星接收设施工作统一部署，我局组织开展打击非法卫星电视地面接收设施及“黑广播”专项整治工作，共计发放各类宣传12288份，宣传教育活动场次193次，置换、没收、拆除非法地面卫星接收3426个。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到还存在一些不足和问题。主要表现在：

一是基础设施不健全。文化旅游体育基础设施配套不健全，乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心建设标准不高，部分文化站、综合文化服务中心设施设备陈旧，满足不了基层群众开展文化、体育活动的需求。

二是旅游宾馆、饭店、团购消费打折机制未建立，良性的旅游环境未形成。

三是文化旅游产业专业人才匮乏，从业人才整体素质不高，乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心缺少专人管理，群众文化活动开展不丰富，场地设施利用率不高。

三、下半年工作计划

1、文化惠民惠及大众

继续做好公共文化场馆免费开放工作。以场馆为依托、以庆祝建党100周年为契机，开展百场优秀红色电影放映活动、戏曲进乡村、进社区演出活动、百人大合唱、全民健身休闲季、广场舞展演、农民丰收节、百姓才艺大赛、“我们的节日”等系列文体活动。推进乡镇综合文化站整治、村级（社区）文化服务中心建设，加强基层公共文化设施运行管理督查，开展基层公共文化设施建设提升工程，争取村级（社区）综合文化服务中心“七个一”标准达到100%。

2、特色活动浸润人心

结合中秋、重阳等传统节日、中国共产党成立100周年、十四五开局之年等重要时间节点，区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务阵地因时、因地创新工作形式，开展辖区内群众喜闻乐见的特色文化活动，举办“我们的节日—中秋”音乐会等，力争打造一批具有基层特色的文化惠民品牌，提升群众参与度。通过电子屏、宣传栏、展板、公众号新媒体等各类传播媒介广泛开展文化惠民工程宣传工作，不断提高文化惠民工程群众知晓率和满意度。

3、全域旅游蹄疾步稳

一是推进全域旅游示范区创建工作。继续深化《相山区全域旅游发展总体规划》编制工作，起草《文旅产业融合发展扶持办法》，确保全域旅游和文旅产业融合发展的战略性、科学性和可操作性。二是推进重点项目建设。推进黄里景区一期设计、西山北路建设，及时掌握项目建设进度，积极协调上级资金及西山北路前期手续办理问题。三是加大旅游推介营销力度。以上半年两次旅游推介活动为契机，加强周边文旅部门、行业之间的协作沟通，把相山景区“推出去”，把外来游客“请进来”。外省市来淮交流推介的基础上，四是办好菊花展、丰收节。依托渠沟镇农产品资源，融合红色文化和民俗资源，持续扩大我区旅游目的地影响力。

    4、体育事业蓬勃发展

一是积极承办市级以上各类品牌赛事活动。积极承办市级十一运会及全运会，融入长三角文旅体高地建设，举办长三角地区青少年花样跳绳赛、相山之巅越野跑、第四届全民健身休闲季等有影响力的品牌赛事活动，建设体育强区。二是继续开展广场舞、瑜珈、太极、广播体操、街舞、国民体质监测、健身徒步等全民健身活动，让体育发展成果惠及广大群众。三是加强社会体育指导员队伍建设。开展2期社会体育指导员培训班，培训100名三级社会体育指导员。四是编制《相山区全民健身实施计划（2021-2025）》。

5、红色文化薪火相传

一是提高保护意识，凝聚发展合力。把握当前党中央、国务院对红色文化资源保护开发高度重视的良好机遇，在全区上下形成保护革命遗址遗迹，开发红色资源，发展红色旅游的共识。二是科学编制规划，分步实施保护。针对现存的全区范围内的革命遗址设立标识性保护，并分为西部、北部、东部片区实施整合保护措施。三是优化资源配置，促进融合发展。设计打造渠沟镇红色旅游线-相山公园淮海战役粟裕将军在淮北-相山区红色革命历史博物馆红色旅游线路；规划完成集美丽乡村游、红色教育游、农业生态游为一体的综合旅游线路；尽快建成相山红色革命历史博物馆；依托我区现有红色文化阵地，主动对接周边市、县区红色景区，共同构建红色旅游专线。

6、乡村文化全面振兴

一是加强乡镇公共文化设施建设。对镇街综合文化站部分老旧设备设施进行更换，结合各镇街综合文化站实际需求增配文化设施。村（社区）综合文化服务中心对照“七个一”标准补差补缺，争取30%的村级综合文化服务中心达“七个一”标准。加强乡镇公共文化数字化建设。二是举办乡镇综合文化站、村综合文化服务中心文化工作者“微视频”拍摄培训班，提升乡村文化工作人员公共文化数字化服务能力。三是加强乡村文化活动开展。举办2021年农民丰收节、非遗进乡村等活动，组织文化志愿者、文艺小分队、戏曲剧团等进乡村开展文化演出活动，通过文化活动的开展丰富乡村文化生活。

7、文明创建持续发力

一是加强督查。继续坚持主要领导负总责、班子成员负全责的创建工作机制，强化目标责任制管理，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、实效“五落实”。把文明创建工作作为当前重中之重，加强对公共文化旅游体育设施服务水平提升、“文明旅游”提升、星级宾馆提升督查力度，以督促查、以查促改、以改促效，确保创建工作扎实推进。二是加强宣传。广泛动员全区文体志愿者，开展优秀戏曲、电影进乡村、进社区、进校园活动；利用全区公共文化服务场馆为宣传阵地，通过横幅标语、电子屏、微信公众号等方式，广泛宣传开展全国文明城市创建的重要意义，扩大宣传覆盖面，形成文明创建浓厚氛围。

8、非遗传承不遗余力

加强非遗申报工作，完成第六批省级非遗项目推荐申报工作，开展第三批区级非遗项目申报，完成区级非遗传承人认定工作，完成市级非遗传承人申报工作。