【文字解读】相山区“十四五”商贸服务业发展规划

近日，相山区商务局印发了《相山区“十四五”商贸服务业发展规划》（淮农相商〔2022〕53号，以下简称《规划》）。现将《规划》解读如下：

一、决策背景和依据

结合《淮北市“十四五”商贸服务业发展规划》，参考长三角其他发达地区发展商贸服务业相关规划，按照国家、省、市、区关于编制“十四五”规划的部署和要求，委托淮师大组织编制了相山区“十四五”商贸服务业发展规划。

二、重要性和必要性

“十四五”商贸服务业发展规划被列为全区重点规划之一。科学编制和实施“十四五”商贸服务业发展规划，对于全区上下抢抓历史机遇，推动商贸高质量发展、消费转型升级、对外开放稳步提升，加快建设现代化美好相山具有重要指导意义。

三、可行性

规划起草过程中开展了前期研究，分析了商贸服务业发展现状和面临形势，广泛征集了意见建议，与《相山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《淮北市“十四五”商贸服务业发展规划》进行了衔接，主要目标设置与省和市进行了比对。在征求意见的基础上，经专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查后，形成《规划》。

三、编制情况

2021年1月，启动规划编制；3-4月，组织项目组成员对各镇街、开发区进行了座谈与现场调研，同时书面向区直有关部门开展资料收集工作，形成初稿；2022年3-6月，多次书面征求了镇街、开发区、区直有关部门等意见建议；2022年7月起，区商务局对《规划（送审稿）》进行了公众参与、专家论证、风险评估，市场监管局出具了公平竞争审查意见，司法局出具了合法性审查意见，通过区政府第22次常务会议审议。与市规划衔接后，于2022年12月30日正式印发。

四、工作目标

《规划》按照“章、节”结构进行编制，共6章、34节，包含6项重点任务、9项重点工程。附件1为名词解释。附件2为相山区“十四五”商贸服务业重点项目汇总表，总计38个重点项目。

五、主要任务

第一章总结了相山区“十三五”以来商贸服务业的发展现状、存在问题。

第二章分析了商贸服务业发展面临的形势，包括发展机遇及面临挑战。

第三章提出了“十四五”时期商贸服务业发展思路和总体目标。

第四章说明了“十四五”时期商贸服务业发展布局。

第五章明确了“十四五”时期商贸服务业发展的六项重点任务。

第六章确定了“十四五”期间商贸服务业发展的九项重点工程。

第七章是建立健全规划有效实施的保障机制，确保规划发展目标的顺利实现。

六、下一步工作

加强政策衔接和工作协调，突出抓好商贸服务业工作重大改革、重点工程和重点指标的动态监测，推进商贸服务业高质量发展。强化规划的落实，加强对规划落实情况的监督与考核。

七、咨询部门和咨询电话

咨询部门：相山区商务局办公室

咨询电话：0561-3195705