2021年中央财政支持农民合作社和家庭农场发展项目实施方案

2021年中央财政支持农民合作社和家庭农场发展项目实施方案

一、总体目标

以新型农业经营主体高质量发展为核心目标，加快推进农民专业合作社和家庭农场规范经营、融合创新、拓展市场、提质增效，促进小农户与现代农业有机融合，促进农业农村经济质量变革、效率变革和动力变革，实现我区现代农业发展新飞跃。

二、支持重点

支持示范社（联合社）示范家庭农场中产业扶贫带动措施实、效果好的好典型；支持粮食生产类示范社示范家庭农场提升粮食生产能力；支持农业产业化联合体内的示范合作社示范家庭农场，支持示范社示范家庭农场发展新产业新业态，开展多种形式的农产品电子商务、市场营销和初加工，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游。支持大型农民合作社（联合社）自主品牌参加央视“精品安徽”宣传。

三、实施条件

全区动态名录内的区级以上示范社、示范家庭农场属于支持范围。对上年度已经承担中央财政该类项目，但未能完成清单任务的，本年度不予支持。同一法人实质上领办多个示范主体，不得同时享受多重支持。示范社（示范家庭农场）未录入农业农村部“新农直报系统”（家庭农场名录系统）的本年度不予支持。

同等条件下，财政资金优先支持获得“淮优”农产品称号的示范合作社、示范家庭农场。

四、资金使用

用于培育及考核我区农民专业合作社与家庭农场提质增效、健康绿色发展。根据上级分配我区财政资金，按照国家级示范社、省级示范社（示范家庭农场）、市级示范社（示范家庭农场）、区级示范社（示范家庭农场）不同层次的补助金额。

五、审核方式

申报主体对照上述条件向所在地的镇（街）开发区农业部门提出申请，镇（街）开发区审核公示后，以行文方式向区农业农村水利局申报。区农业农村水利局委托第三方认真审核示范社、示范家庭农场申报的项目书，实地核查，确定项目主体实施的项目与其项目书名称和建设内容一致，正常使用对公账户，有当年投入支出的资金证明，并且符合上级财政资金支持内容，出具绩效评价报告。区农业农村水利局会同区财政局对第三方核查结果研究复审通过后，采取“以奖代补”方式，直接将奖励资金拨付给项目单位。

六、有关要求

（一）加强组织领导。区农业农村和财政部门要高度重视，确保财政支农政策有效落实。区农业农村水利局负责做好技术指导服务，对项目实施过程进行监督和绩效评价，并通过新农直报系统（家庭农场名录系统）及时报送相关补贴发放情况；区财政局负责资金拨付管理，加强资金使用监督。通过项目实施，进一步培育促进新型农业经营主体的发展壮大，加快推进我区农业农村现代化发展。

（二）加强监督管理。区农业农村和财政部门对资金的使用管理坚持公开透明原则，对项目内容、补助对象、补助金额等信息进行公开公示，并做好指导、咨询、培训和服务，帮助项目单位解决遇到的技术问题，提高资金使用效率，坚决杜绝挪用、挤占、截留专项资金现象的发生。

（三）加强服务指导。要对辖区内的示范主体纳入新农直报系统（家庭农场名录系统）加强全程监测，实施项目主体必须在当年的示范动态名录内。区农业农村和财政部门不定期对各地项目实施情况进行抽查。抽查结果将作为下年度该专项资金安排的重要依据。