【乡村建设、乡村治理】2024年和美乡村建设及人居环境整治工作情况

2024年，我区深入学习“千万工程”经验，积极推进和美乡村建设，开展村庄清洁行动春季战役，紧盯薄弱环节，凝心聚力、系统谋划、务实推进，取得了阶段性实质成效。现将有关情况汇报如下。

一、和美乡村建设及人居环境整治情况

（一）紧扣建设标准，扬长补短，彰显特色

一是提高站位，加强学习贯彻。深入学习领会《安徽省彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村建设标准》，严格按照省市和美乡村精品示范村建设标准，科学制定建设方案。组织外出学习浙江先进经验，坚持因地制宜，做到扬己所长、独具特色。

二是深度谋划，做好点面结合。以和美乡村精品示范村建设为契机，先后邀请安徽大学、浙江大学城市学院相关专家教授对渠沟镇村情、村貌、产业等调研，对瓦房村和美乡村精品示范村乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域完善建设内容，高标准打造瓦房村精品示范村。同时与浙江宇联集团对接合作，引进成熟运营方计划开展研学等产业运营。目前正与安徽大学对接，着手组建安徽大学乡村振兴研究院相山分院，为我区打造全域精品示范村，推进乡村振兴进行策划，全过程参与和美乡村建设工作。

三是生态治理，彰显水美特色。瓦房村结合全域水生态治理实施水土保持小流域治理项目，全面推广张楼村程阁的试点成功经验，打造水美乡村。目前项目设计已经完成，工程招标已经进行预挂网，计划5月份开工建设，年底前基本实施完成。

（二）紧抓统筹指导，部门联动，共同发力。

区委农村工作领导小组印发了《关于贯彻实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显相山特色的宜居宜业和美乡村实施方案》及相关专项配套方案，明确各成员单位的职责任务。发挥区委农村工作领导小组统筹抓总作用，区委农办印发《瓦房村和美乡村精品示范村建设评价指标责任清单》，每月开展调研或召开各成员单位会议，推进项目建设进度。相关部门各司其职、积极配合，统筹推进瓦房精品示范村各项考核指标落实及涉农项目、资金整合工作。形成了区、镇、村三级联动，社会各界合力共推和美乡村建设的工作格局。

（三）紧盯项目进度，产业先行，融合发展。

一是建好精品示范村，发挥好引领作用。瓦房村精品示范村计划投资3626万元。2023度建设项目为蔬菜种植基地升级、“莓丽乐园”建设、乡村振兴积分超市，共计完成投资500余万元，其中社会资金投入226.5万元，均已建成投入使用。“莓丽乐园”建设尝试“农业+研学”、“农业+采摘”，推动休闲农业与乡村旅游发展，实现农民增收。2024年度建设项目共计9个，分别为预制菜”中央厨房“升级、瓦房标识标牌建设、议事厅提升改造、户户通道路、健身广场和五小园建设、乡村风貌美化提升、新建公厕、生活污水治理、北循环线道路改造提升。目前2.2公里的北循环线道路改造提升已完成路面清表，其余8个建设项目已在公共资源交易中心招标项目计划登记，现正完善建设范围、标准、施工图设计等；其余8个项目预计6月份开工，年底前基本完成建设。

二是巩固提升省级中心村，打好创建精品示范村基础。对于2023年度省级中心村瓦房村张楼和刘楼村何庄，全面对照考核验收标准，逐条逐项摸现状、找差距、补短板，确保市级、省级验收高分通过。两个中心村总投资854万元，目前已完成投资500万元。瓦房村张楼中心村完成投资280万元，建设项目7个，其中污水、雨水、坑塘治理项目基本完工，正实施绿化、道路、墙体彩绘、健身广场4个项目，预计5月初完工。刘楼村何庄中心村完成投资220万元，正在实施道路、污水、公厕、绿化、健身广场、亮化6个项目，预计5月底完工。

（四）提升农村人居环境，办好群众暖心事。

按《淮北市农业农村局关于打好村庄清洁行动春季战役的通知》（淮农乡村函〔2024〕2号）部署要求，我区把村庄清洁和节假日常态化相结合，开展“六清一拆一改”为主要内容的村庄清洁行动。开展旬督查，以督察促整改、抓提升，发现问题及时下发工作提示单，召开全区农村人居环境整治现场观摩会，对整治较好、较差的自然庄环境分别进行实地观摩，帮助各村（社区）查找人居环境整治短板差距，明确整治方向。同时紧盯问题举一反三整改，取得良好成效。

一是村内道路更畅通。通过村庄清洁活动，村民自觉清理占道物品、秸秆等，村路顺畅了。二是群众意识再提高。通过宣传发动、乡村振兴积分超市兑换，提高村民积极、主动参与人居环境整治工作,群众村庄清洁意识增强。三是自然村庄更美丽。通过开展村庄清洁活动，村民改变了以往随意堆放物品、乱扔垃圾的不良习惯，形成自觉清洁家园的良好氛围。同时深入开展“森林进村庄、经果林进庭院”活动，引导村民因地制宜建设小果园、小花园、小菜园等，“四旁”栽植桃、杏、石榴等3万余棵，在瓦房村东申洼栽植食用月季2000余株，实现绿化和经济相结合。四是房前屋后更整洁。截至目前全区开展清洁卫生宣传18次、发动群众3100余人次。清理农业生产废弃物142吨、清理乱搭乱建23户、清理无功能建筑面积529平方米、

二、存在问题

（一）产业融合发展需进一步提升

和美乡村各村虽然有一定的产业，但是大多为种养殖业、种植业，且普遍规模较小，效益不高，带动效应不强。部分产品虽然质量很好，但是由于品牌影响力不强，深加工能力不足，无法实现效益的最大化。

（二）建设资金渠道需进一步拓宽

和美乡村建设必定需要大量资金的投入，仅靠省、市、区级资金投入是远远不够的，此外和美乡村建设完成后会产生一定的维护费用。需要加大涉农资金整合，进一步拓宽融资渠道，引导社会资本的投入。   

    （三）群众主体意识需进一步加强。

目前，部分群众参与和美乡村及人居环境整治意识不浓，投工投劳等主动参与建设的积极性有待加强。

三、下一步打算

 （一）强化全盘观念，推动全域建设精品示范村。

准确把握浙江“千万工程”经验的精髓，高标准打造瓦房村和鲁楼村两个精品示范村。真金白银地投真刀真枪地干，分类建设、从容建设，由点及线、确保建一个成一个、成一个带一片。加大申报力度，以瓦房和鲁楼为两翼，编制张集村、张楼村等村庄规划，调整张楼村等村庄性质，推动连线扩面，统筹考虑，编制全域和美乡村建设方案，全域打造和美乡村精品示范村。

（二）强化“品牌”建设，推动产业高质量发展。

围绕智慧农业、产业等，立足资源禀赋，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，推动蔬菜产业“一村一品”等特色产业发展，深入打造精致品牌。积极探索乡村经营发展新模式，加强与浙江宇联集团合作，利用宇联集团互联网销售优势，推进精品示范村在休闲农业、乡村旅游、休闲经济等方面打造新产品新业态，从而提高村民和集体经济收入。

（三）强化渠道拓展，推动建设资金多方投入

区政府成立乡村振兴公司，开展乡村建设融资投资，拓展和美乡村精品示范村投资渠道，建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制，合力推进精品示范村建设。区委农村工作领导小组办公室积极履行牵头协调职责，按照省、市出台的文件要求，对照目标任务，统筹推进乡村产业、乡村人才、乡村文化、乡村生态、乡村组织建设资金有机结合。

（四）强化创新宣传，推动“互联网+”应用发力

改进宣传工作思路，创新工作举措，以群众主体转换为核心，全面布局推进宣传工作。以创建“全省电商强镇”为契机，大力推进农村电子商务开展微信公众号、网站建设等，以图片、文字、视频等的方式宣传历史文化、产业等，深入推进“互联网+”助力销售，让大众了解，让群众参与，从而加速和美乡村建设的进程和效率，让“互联网+”成为和美乡村精品示范村建设的新动能。