【重点工作进展】相山区2024年度乡村振兴上半年重点工作情况的报告

2024年以来，相山区深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的决策部署，牢记“全省乡村振兴先行示范区”职责使命，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务，主动担当作为，积极提升“硬件”、完善“软件”，不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项重点工作落细落实，取得显著成效。程阁村试点开展生态治理黑臭水体工作，形成具有淮北特点的农村黑臭水体治理“程阁村模式”，全省现场会在我区召开；有效推动安徽大学与相山区合作签约，并组建“安徽大学中国乡村振兴研究院相山分院”；跃进河获评安徽省第四批“省级幸福河湖”，潇濉新河堤防标准化管理通过省级验收。

一、2024年上半年重点工作完成情况

（一）提高政治站位，全面实施乡村振兴战略。一是依法履职尽责。严格落实《乡村振兴促进法》《乡村振兴责任制实施办法》，压实五级书记抓乡村振兴发展责任，2024年以来，学习习近平总书记有关“三农”工作的重要论述和重要指示精神2次，召开区委常委会会议、区政府常务会议研究解决乡村振兴重大问题3次。二是凝聚发展合力。坚持五级书记抓乡村振兴，做到上下贯通、一抓到底，持续健全“三农”工作领导机制，充分发挥区委农村工作领导小组的牵头抓总作用，召开区委农村工作领导小组会议2次。及时调整五大振兴专项小组和巩固拓展脱贫攻坚专项小组成员单位，形成专项小组组长抓总责，牵头单位具体抓的调度机制，汇聚推进乡村全面振兴的强大合力。三是高质量制定实施方案。为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案，深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，全力推动乡村全面振兴走在全省前列。结合我区实际，高质量制定我区实施方案，形成8个方面，28项重点工作，63条重点任务，要求周期报送制度，根据年末省市级下发的考核方案，督促各牵头单位加强与省市部门沟通协调，确保各项指标争先进位。

（二）发展乡村产业，带动农民持续增收致富。

一是扛稳粮食和重要农产品生产。我区目前永久基本农田实际耕地面积为2652公顷，夏种面积6.42万亩，大豆玉米带状复合种植0.2万亩，油料播种面积0.24万亩。全区优质专用粮食播种面积占比达到82%。2024年6月底，能繁母猪存栏已达562头，肉牛存栏907头，肉蛋奶产量1240吨，水产品产量250吨，超出正常保有量。完成高标准农田改造提升建设0.8万亩，成立农业机械全程托管服务中心1家，积极联系农机装备制造厂，委托厂家研制蔬菜播种收获机械。根据市级印发产业扶持政策清单，对符合条件的企业给予相应补贴，主要农作物综合机械化率达95%。二是推动特色产业蓬勃发展。以渠沟镇国家产业强镇和省级特色小镇建设为平台。围绕九大基地发展特色果蔬、锦鲤、食用菌等特色产业，实施凯盛浩丰现代设施农业项目，与市粮食集团合作建设主粮高产实验田和示范基地。对我区17家省农民合作社示范社、家庭农场开展省级示范主体监测。组织我区14家新型农业经营主体申报市级示范家庭农场示范社、家庭农场。申报皖美农品品牌3个。大力发展新型林业产业，推动绿美江淮行动，相山区完成人工造林200亩，完成森林抚育2000亩，完成退化林修复1000亩。成功申报1家（相山区经济开发区贝宝食品有限公司）省级龙头企业示范户。三是推动农产品加工业提档升级。下更大功夫做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，制定高端绿色食品产业发展规划，建设江南大学技术转移分中心，做好肉牛振兴的饲料供给端和肉牛加工端产业，持续延伸产业链条。截至目前，规模以上农产品加工企业达28家。省市级农业产业化龙头企业35家。四是加快农业绿色转型发展。畜禽粪污、秸秆利用率分别达96%、95.17%。已制定农膜和农药包装废弃物回收方案，农膜和农药包装废弃物回收率分别达84%和83%。农产品质量安全监测合格率稳定在99%以上。四家企业16个产品完成现场检查，申请新增两品一标认证申报逐步推进。上半年完成35.2亿元绿色食品产值，增速达到6%。推广种植西瓜甜瓜、石榴等新品种7个。省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。建设数字农业工厂2个（淮北校春锦鲤、虹源饲料），数字农业应用场景2个。五是促进新产业新业态发展。设立旅游发展专项资金，为我区乡村旅游提供政策保障。推进旅游重点项目建设，相山区目前已打造3条精品线路（食品小镇、张楼村、鲁楼村）、1条旅游风景道（黄里）、1家“后备箱”工程基地（黄里）等乡村旅游文创产品。实施民宿高质量发展三年计划，培育4家民宿（校春文化锦鲤园1家、张楼村3家）。力争休闲农业和乡村旅游年营业收入超过1亿元。新建高质量民宿。结合钟楼村红色资源，发展乡村旅游＋研学，钟源阁红色淮海研学基地获评市级研学旅游基地。成功举办黄里杏花节、张楼葵花节，发布相山乡村一日游、红色景点一日游、多彩相山乡风游等精品线路，促进农旅、文旅融合多元发展。深入推进县域商业建设行动，摸排并申报6家县域商业体系建设项目，稳定运营村级寄递物流服务站13个。六是多措并举促进农民增收。持续抓好工资性收入倍增行动，开展农民工技能培训2668人。扎实开展农村居民本地就业“121”计划，举办“春风行动”主题招聘会及农村专场招聘会25场，参加招聘企业518家，为剩余劳动力提供就业岗位为15113个，达成就业意向508人。将高标准农田改造提升项目、幸福里菜市场列入区级以工代赈重点工程项目，2024年一季度，我区农村常住居民人均可支配收入7717元，增速6.8%，位居全市第一，根据我区50户调查户的上报数据分析，预计上半年度我区农村居民人均可支配收入增速7.5%左右。

（三）发展村级集体经济，精准助力乡村振兴

一是持续推进党支部引领合作社建设。继续通过“合作社（企业）+村集体+农户”的经营方式和“保底收益+按股分红”的收益分配方式，发展村级集体经济。党支部引领合作社已带动集体增收370余万元。二是持续深化农村改革。目前谋划实施“三变”改革项目65个。 开展了村集体资产年度清查工作，全区累计清查集体资产21666.71万元。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。已完成186个村民小组的延包实施方案制定，入户调查12221户，占比94%，农户数据信息已录入网签平台8572户，占比67%，有序签订延包合同，直接顺延率100％。持续深化农业水价综合改革。相山区农业水价综合改革成效明显，促进了农业节水，保障水利工程良性运行，截至目前已完成5.85万亩改革面积，完成任务率100%。三是实施新型农村集体经济“百村示范”提升行动。制定印发《相山区2024年扶持发展新型农村集体经济发展实施方案》，申报扶持钟楼村发展新型农村集体经济项目1个，谋划集体经济发展项目123个，截至2024年5月底，全区13个行政村集体经济总收入415.53万元。

（四）改善农村环境，推进和美乡村建设。

一是实施“千村引领，万村升级”工程。相山区渠沟镇今年按照需求，编制了张楼、瓦房、钟楼三个行政村的村庄规划，现初步成果已完成。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，瓦房村获批全省和美乡村精品示范村，2024年度鲁楼村精品示范村正完善建设内容；鲁楼自然村省级中心村获批，落实规划编制单位，确定美丽宜居自然村庄9个创建名单。相山区3条农村黑臭水体整治和1个行政村生活污水治理任务。目前合众沟、青杨沟均完成主体工程进度86%，新庄青杨坑已完成治理。刘楼村生活污水治理按序时进展完成90%。二是持续提升农村人居环境整治。深入实施农村人居环境整治提升行动，已开展改厕培训，建设任务落实到各村（社区），常态化开展村庄清洁行动。按照常态长效工作机制，更换破损垃圾桶760个，保持2800多个垃圾桶干净整洁无破损，引导村民分类投放。投入6台总吨位23吨的密闭式垃圾转运车转运生活垃圾，截至5月底共清运垃圾2901.44吨，无害化处理达99%。三是不断完善农村基础设施建设。相山区城乡供水一体化项目（续建）目前已完成初步设计方案和初设批复，正在进行施工总承包招标文件编制。渠沟镇北循环线及沿线农村公路提升改造工程项目已基本完成4.74公里。吕庄庄西路桥目前已基本完成建设。完成张集中学食堂改造项目，完成农房安全隐患排查整治，改造危房13户，农村自来水普及率达100%。推进农村电网巩固提升工程，农网户均配变容量提升到3.25千伏安，正在序时推进。探索城乡学校共同体建设模式，合众中心校梁楼、高溪小学两个小规模学校，已完成招标并签订施工合同，计划7月份开工。四是提高农村基本公共服务供给。农村养老服务体系建设持续推进，相山区辖区1个乡镇（渠沟镇）已建设村级养老服务站13个，超过45%的比例。符合条件领取城乡居民养老保险待遇月人均养老金水平达到178.32元，当年人均缴费水平649.61元。推进村卫生室纳入医保定点管理，现已将相山区符合条件的15个村卫生室全部纳入医保定点管理，实现村级医保经办服务全覆盖。五是推进落实“百校联百县兴千村”“万企兴万村”“聚社力·兴乡业”行动。截至目前认定相山辖区企业完成投资经营类、公益捐赠类等“兴村”项目372个，积极申报省级“万企兴万村”行动实验项目认定，我区推荐12家实验项目，其中“徽香昱原早餐工程”项目、“淮北鸿济新型建材”项目被认定为省级典型实验项目；美农生物的“生物饲料”项目、成河家庭农场的“蔬菜大棚”种植项目认定为市级典型实验项目。累计捐款捐物、购买农产品200余万元，带动农民就业800人。六是强化资金保障。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，力争全市普惠小微、涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。下拨2024年乡村振兴专项资金指标，督促相关单位按进度支付资金。七是深入推进乡村振兴超市积分制，有序开展“数字化+积分制”试点。渠沟镇13个村开展乡村振兴超市积分制，全区积分制参与农户2444户、兑换积分制4440分、兑换分值385分。

（五）多管齐下，提升乡村治理效能。

一是加强农村基层组织建设。拟定相山区村党组织书记后备力量培育储备三年行动工作方案初稿，利用三年时间专项推动，确保每个行政村储备1-2名成熟可用的党组织书记后备力量，为如期实现农业农村现代化提供坚强组织保障。常态化开展软弱涣散村党组织整顿工作，区级领导班子成员牵头摸排，纪委监委、统战、政法、民政、信访等部门负责落实，将辖区内所有村摸排走访一遍。二是加强乡村人才队伍建设。实施乡村产业带头人培育“头雁”项目。积极推进高素质农民培育，现已完成培训机构招标。探索开展“乡编村用”工作，根据省市要求，摸排符合条件村社区人选共计32人，拟定乡编村用具体工作方案，明确选拔方式、条件、程序等内容，激发基层干部干事创业活力。根据《安徽省“一村一名大学生村医提升计划”实施方案》(皖卫科教秘〔2023〕75 号)文件要求，区卫健委积极动员14名村医参加高职学历提升。相山区现存村医49名，其中具备执业（助理）医师资格的人员22名，比例大于40%。积极开展第九批选派干部轮换，做好选派轮换工作，相山区选派2名区直单位行政编制人员作为第九批选派干部驻村。三是全面深化乡村振兴专题培训。全面深化乡村振兴主题培训，把乡村振兴主题培训纳入区委党校年度培训计划，举办2024年相山区抓党建促乡村振兴暨乡村治理骨干专题培训班，全区各村党组织书记、村委会主任、驻村工作队、到村任职选调生及后备干部共计60余人参加培训。进一步提高农村党员干部抓党建促乡村振兴能力本领。四是强化体系建设强“法治”。开展常态化扫黑除恶斗争宣传，组织开展《反有组织犯罪法》宣传，开展常态化扫黑除恶进农村宣传活动5次。开展常态化扫黑除恶“打早除小”工作，明确排查重点，集中全量滚动摸排近5年来犯罪前科类、行政违法类、不良行为类重点人员信息。深入推进法治乡村建设，充分发挥民主法治示范村（社区）引领作用，积极推进法治乡村建设。全区现有安徽省民主示范村（社区）15个。积极开展“法律明白人”与学法用法示范户培育工程。2024年13个行政村共培育法律明白人79人，实现每个社区不少于5个法律明白人。五是全面发扬枫桥经验。完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，建立健全矛盾纠纷多元化解“党委领导、政府主导、多方参与、齐抓共管”的工作机制，加强防范化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，积极构建资源融合、信息共享、力量联动、矛盾联调的“大调解”工作格局。规范化建立区、镇（街）、村（社区）三级矛调中心，发动网格管理员、平安志愿者、法律志愿者、退休党员干部等热心工作人员，依托现有115个“百姓说事点”“红色业主委员会”等平台撬动居民自治力量，在唠家常的过程中，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。各“百姓说事点”收集各类信息360余条，开展法律宣传120余场。矛盾纠纷“一站式”化解平台调解各类纠纷704件，调解成功701件，成功率99%。六是持续推进党建引领信用村建设。开展“分格式”“全覆盖式”信用村建设工作，设置村级管理员40余名。利用全省统一的数据采集APP开展信息采集工作，目前信息采集率已达88.76%；推动信用村建设走深走实。

（七）加强农村精神文明建设。

一是加强移风易俗宣传工作。根据《公益性公墓建设和服务管理质量提升年活动方案》，开展公益性公墓质量提升活动，推动文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫宣传；推进移风易俗，在徐集村设立新风堂，喜庆堂，加强移风易俗工作领导，扎实开展宣传教育，指导、督促辖区内村和社区等相关责任部门扎实推动移风易俗工作，运用“积分制”、道德评议会、村规民约等方式开展移风易俗、破除陈规陋习活动，倡导文明新风，助推乡村振兴。组织志愿者和网格员通过入户走访、发放倡议书5000余份。在省市区主流媒体上发表相关信息稿件6篇，上半年开展送戏下乡活动17次。二是健全公共文化服务体系。持续提升基层文化设施水平，依托基层文化站开展形式多样、丰富多彩的群众性文化活动。区、镇（街道）、村（社区）三级文化服务体系不断完善，1个文化馆、1个图书馆、10个文化站、88个综合文化服务中心、90家农家书屋全部免费开放。持续开展阅读推广活动，上半年定期在区图书馆举办“周末故事会”活动28次，参加人数1000余人次。三是持续加大文明村镇创建力度。

根据全国文明村测评体系标准，开展桥头、徐集、郭王三个全国文明村创建提升行动。完善新时代文明实践站硬件，丰富功能分区，配置理论宣讲、市民教育等5大功能区。村内商店、卫生室、小餐馆等点位均按照要求规范经营。改造提升村内道路、路灯等基础设施，补齐短板，夯实全国文明村建设基础。四是深入开展宣传教育活动。以多种活动为载体持续深化开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动12次，受众400人次。五是实施文化惠民工程。截至5月底，相山区已提前完成“送戏进万村”活动17场，向市级报送乡村公共文化空间4个选点任务。

（十）守住不发生规模性返贫底线

一是落实防止返贫监测帮扶机制。密切帮扶责任人与监测户的联系和责任包保，从镇村两级安排92名帮扶责任人结对帮扶69户。严格落实“一户一方案、一人一措施”帮扶制度，安排镇村为69户监测对象监测户制定了2024年“一户一方案、一人一措施”帮扶计划，逐户逐人制定了帮扶措施。目前，户均落实针对性帮扶措施已达到6个以上，监测对象返贫致贫风险在一定程度上得到及时有效化解。坚持应纳尽纳，上半年，累计纳入监测户6户14人。二是抓好低收入人口并轨工作。5月份，召开了相山区低收入人口与防止返贫监测对象常态化帮扶衔接并轨动员会。以现有社会保障体系为基础，积极统筹各级各类救助资源，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测和帮扶。对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并开展帮扶，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。三是持续加强产业和就业帮扶。优化帮扶产业分类分期帮扶指导，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。把增加监测对象收入作为根本措施，持续加大产业发展项目资金支持力度，发挥联农带农富农作用，确保市级衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重达到65%以上。积极谋划申报2024年乡村振兴项目库项目5个，其中开工4个，开工率80%，衔接乡村振兴财政补助资金支出203万，支出率14.5%。继续扶持134名监测对象、困难群众从事扶贫辅助性就业岗位，月均增收500元。

二、2024年度获得的荣誉

1、淮北市淮海集团爱晖颐养院获评第三批安徽省长三角健康养老基地。

2、相山区获评2023年度全省平安建设优秀县（市、区）

3、相山区渠沟镇荣获“全省平安建设优秀区”

4、相山区南黎街道城里社区养老服务中心获评安徽省示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）

5、相山区西街道利民社区老年食堂获评安徽省老年助餐服务品牌

6、相山区荣获“安徽省村务公开标准化试点工作单位”

7、相山区钟楼养老院荣获“安徽省优质医养结合示范中心”

三、特色做法

近年来，以渠沟镇国家产业强镇和省级特色小镇建设为平台，立足蔬菜产业发展区情，聚焦农业资源整合，持续加强政策扶持，统筹推进产业链、创新链、服务链、增收链深度融合，积极构建基地规模化、生产标准化、装备设施化、产品品牌化、经营产业化、市场信息化的现代蔬菜产业体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

（一）聚力融合发展，打造产业链

党建引领释放动能。把党建引领作为打造蔬菜产业链的“主心骨”，依托蔬菜种植大户牵头成立蔬菜专业合作社，示范带动周边菜农发展适应型产业。全区12个村通过党建引领成立12个合作社，成立蔬菜专业合作社48家、家庭农场240家，吸纳2100多户农户入社，其中监测对象10户，带动村集体经济增收400余万元、村均33万元。渠沟镇（蔬菜）今年被认定为首批国家农业产业强镇。

品牌运营规范管理。成立淮优蔬菜产业协会，发展会员单位50余家，统一为社员提供农资集体议价、技术服务、市场对接等专业化农业生产服务。推广果蔬种植种类60个，打造果蔬品牌27个，蔬菜质量合格率100%，蔬菜初加工率达70%以上。全区日均蔬菜供应量90余吨，年产量达3.6万吨，年产值约1.3亿元。

合作发展抵御风险。通过“合作社+企业+农户”模式，实现“种有定向、销有方向”，降低种植风险，推动蔬菜产业实现增产增收良性循环。鼓励特色农业保险，对农业生产环节中的企业、家庭农场、种植大户购买农业特色保险的，一次性补贴其保费总额的50%。

（二）聚力科技赋能，激活创新链

强化数字赋能应用。充分利用信息化技术推广膜下滴灌、水肥应用一体化等现代栽培技术，大力发展以日光温室为主的现代设施农业，建成数字农业工厂1个、数字农业应用场景2个。对在农业生产、加工和服务领域应用物联网技术的蔬菜种植户、合作社等农业生产经营主体，当年物联网软硬件设备投入100万元以上的，验收合格后，一次性奖补10万元。

培优扶强经营主体。深入推进农村电商高质量发展行动，截至12月底，全区已培育农村产品网销500万元以上电商经营主体2家、省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个。对当年购置用于提高农业生产水平的自动化设备，投资额10万元以上的，按投资额的30%给予奖补。

加快科研成果转化。深化“校地”合作，依托淮北师范大学科技特派团定期指导，帮助农户解决蔬菜生产过程中遇到的问题，引进和示范推广“五新”技术5项，设施栽培应用率超98%，设施蔬菜机械化率90%，其中绿叶香芹每亩增产1000斤以上。

（三）聚力要素支撑，升级服务链

加强政策扶持。出台《相山区推进农业高质高效发展扶持政策（暂行）》，支持设施农业建设及改造提升，对当年集中连片建设棚内面积50亩以上日光温室、钢构大棚或20亩以上连栋温室的，按投资额的30%给予一次性奖补，对当年新建500立方米以上、1000立方米以下（不含）用于“菜篮子”产品储藏的冷库、保鲜库的农业生产经营主体，按容积分别给予每平方米100元一次性奖补。

搭建服务平台。依托淮北徽香昱原早餐工程有限责任公司建立“淮优农品”电商平台，组织90家“淮优”农产品生产主体生产的5大类134个农产品为主，同时兼顾其他家庭农场、合作社、农户生产的优质农产品，为市民提供“菜篮子”产品配送服务，覆盖全市10万余个家庭、企事业单位食堂。

培育技术人才。坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”目标，制定《高素质农民培育工作实施方案》，实施蔬菜、瓜果等实用技术技能培训，开展跟踪服务指导，按照经营管理型人员培育每人3500元，专业生产型和技能服务型新型职业农民培训每人1500元的奖补标准实施培训，培训高素质农民200人。

（四）聚力共同富裕，拓宽增收链

发展订单农业增收。以“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”为基本方向，通过与超市等市场主体合作，大力推广“订单农业”，根据需求种植上海青、番茄、辣椒等10多种蔬菜作物，不断优化农业产业结构，实现每亩增收800元以上。

盘活资源资产增收。鼓励无自主经营能力的监测对象、困难群众等将闲置宅基地、耕地和自有设备等资源，通过入股或租赁形式交由村集体或农民专业合作社代为经营管理，按股分红或租金收益等方式实现增收，破解土地碎片化、资产闲置化等难题。今年以来，全区整合村庄土地500亩，吸纳社会资本44.8万元，为48家合作社生产经营增收240万元、12个村集体经济增收20万元，带动45户监测对象增收11.4万元。

带动群众就业增收。按照“企业+集体+农户”发展模式，实行规模化种植，种植前由企业提供技术指导，种植后的经济作物由企业负责全部收购，同时出台监测对象特色产业奖补与庭院经济补贴政策，对参与种植的42户监测对象给予补贴共计12万元。截至2023年底已带动群众就近就业100余人，辐射周边10余个村庄，今年带动63户监测对象户均收入增长20%以上。

四、存在问题

（一）农业产业发展薄弱。作为主城区因禁养区的划定，受环保和土地的限制，养殖区域越来越小；我区唯一一家生猪规模养殖场被列为禁养区后，养猪存出栏逐年递减；肉禽规模养殖场受市场行情较差影响已停产2年，养殖户亏损严重，挫伤生产积极性。

（二）农村环境治理欠账较多。部分自然村还存在道路通达不深、标准不高、路况不佳等问题。农村户厕改造存在问题整改进展缓慢，残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、破旧棚屋等无功能建筑也有不同程度存在，一些村的村容村貌整治效果不明显，治理进展和治理效果参差不齐，存在重“面子”轻“里子”、重“突击”轻“长效”等现象。

（三）镇村干部能力尚有不足。一方面乡村治理职能分散在组织、政法、宣传等多个部门，职责交叉、权责不一致，尚未形成有效治理合力。部分村（社区）党组织软弱涣散，村民自治机制作用发挥还不够全面，一些深层次矛盾没有得到有效化解。另一方面，部分领导干部能力水平、知识视野与全面推进乡村振兴的要求还不适应，存在不会干、干不好的问题，迫切需要全方位提升能力和本领。农村一些陈规陋习根深蒂固，薄养厚葬、人情攀比、天价彩礼等不良习俗还没有得到有效遏制。

五、下一步工作计划

（一）抓好巩固脱贫成果工作调度督导。进一步发展高端绿色食品产业。一是大力发展智慧农业。推动农业生产智能化、数字化提升，加快数字乡村建设，建设数字农业工厂、数字农业应用场景，提升高标准农田改造。二是大力发展高端绿色食品产业。做好“三头三尾”增值大文章，围绕绿色食品产业发展规划，大力推进全产业链建设，做大做强营养主食、休闲食品、功能食品、调味品、健康食品、宠物食品六大产业，着力培育农业产业化龙头企业。三是加大发展特色产业。围绕九大基地发展特色果蔬、锦鲤、食用菌等特色产业，做好食用菌、小麦胚芽油的产业发展规划，探索在保证一季主粮生产的前提下发展简易大棚和间作种植经济作物技术。四是大力推动品牌农业优化升级。通过加强农业科技推广应用，切实提升农业生产比较效益。加强农业技术服务保障，探索与徐州农科院、中农大等高校开展农业技术服务合作，不断推进我区特色产业提质增效。加大农产品品牌扶持政策，谋划培育我区农产品区域品牌。

（二）进一步建设和美乡村。一是强化建章立制。建立农村人居环境整治长效管护管理办法，明确镇、村、运行管理单位责任，推动长效管护。同时，督促各村（社区）根据本村实际，落实“一村一策”整治方案，让整治有目标、有方向，实现农村人居环境由盲目整治向科学整治转变。二是强化检查考核。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系，按照考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实，建立月检查、季评比、年考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，落实奖惩机制。三是强化投入保障。整合涉农资金，争取省市资金，增加区财政配套。鼓励专业化、市场化建设和运行管护，形成多元投入格局。

（三）进一步推进全面振兴。一是持续提升乡村“五大振兴”整体效能。推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”各项重点任务是目前工作的重中之重。要坚定不移“强产业”，产业振兴是乡村振兴的根基，突出发展特色，在“土、特、产”三个字上做足文章。二是持续释放改革创新动能。推进农业农村现代化，机遇在科技创新，必须协同推进科技创新和农村改革，培育更多农业发展新动能新优势。要深化科技强农，继续完善落实“科技特派员+”制度，加强各级科技特派员调度，抓好科技特派员示范点建设，实现全链条服务。三是持续抓好成效巩固。推深做实“投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保”十项增收举措，多方拓宽困难群众和监测对象增收渠道，努力做到“两缩小、两确保”。要健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、供水工程长效保障“四项机制”，确保问题动态清零，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见成效。