相山区农业农村水利局关于2025年法治政府建设情况的报告

相山区委、区政府:

2025年相山区农业农村水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，认真贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

严格按照法治政府建设要求，深入学习贯彻习近平法治思想，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区领导的正确领导和上级主管部门的指导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神,严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》等相关规定要求自己的言行举止和工作态度，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻中央关于“三农”工作的决策部署,深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，把全面从严治党思想建设放首要任务，不断提高政治站位，始终把思想建设、纪律作风建设、法治建设挺在“三农”工作前面，以中央依法治国办法治政府建设督察反馈问题整改为抓手，转作风、重实干、强基层、抓落实，紧紧围绕全区重点工作，全面推进依法行政，依法履行部门职能，积极推进法治建设。现将相山区农业农村局2025年法治政府建设情况和主要安排报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效。

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。

一是加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件。建全依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把法治政府建设工作纳入局年度工作计划，对全区农村工作按照农村法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是带头学习法治。2025 年，区农水局围绕习近平法治思想，不断加以学习贯彻，将提升领导干部和职工的法治素养作为开展好法治建设工作的先决条件，通过局党组学习、“三会一课”、专题学习结合个人自学等方式，认真组织开展一系列学法活动。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；

1、依法履行政府职能。一是规范行政权力事项办理。依托安徽省一体化服务平台认领的农业农村局权责事项，开展流程再造工作,规范提高办事效率。持续推进“放管服”改革，向街镇下放行政权力，积极配合落实改革工作。二是深化“双随机一公开”跨部门联合监管机制。及时更新“双随机一公开监管平台”检查人员名录库、市场主体名录库以及抽查事项清单。联合市场监管局、应急局完成饲料生产、肥料生产、农药经营、农作物种子等监督检查;组织局属各业务部门开展双随机检查，检查结果已全部录入平台进行公示。

2、强化宣传教育。一是抓好基本法的宣传。坚持抓好学习习近平法治思想精神，《宪法》和《农业法》、《畜牧法》等法律法规的学习宣传，《农技推广法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等新修订颁布的法律法规的宣传并及时组织学习,提高干部职工法律意识。二是组织开展专题培训学习。以局党组会、中心组学习会和机关学习会为主，分线业务会、科室学习会、个人自学为辅的方式，组织学习党的二十届三中全会精神和省委、市委、区委全会精神，传达和学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《重大动物疫情应急条例》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规和知识和文件精神重点。

3、持续优化营商环境。强化对营造优良营商环境的认识，持续落实“农十条”“农机购置补贴”等各项扶持市场主体发展的惠农惠民政策，增强市场主体发展动能。开启使用政企互动交流平台，提升企业办事网上办理质效，进一步提升政务服务水平。

4、推进科学民主依法决策。一是坚持民主决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，明确重大行政决策范围、权限、规则和程序，重大行政决策和重大行政处罚案件执行集体讨论，法律顾问参与进行合法性审查;二是深化合法性审查。依托局法律顾问开展内部规范性审查建设，制定规范备案审查程序。开展规范性文件制定管理和合法性审查，梳理局内现有行政规范性文件、规范行政规范性文件制定程序、落实规范性文件的备案报告和通报制度，发挥法律顾问作用，加大对行政规范性文件的审查力度，增强规范性文件的针对性和可操作性，确保规范性文件合法合规。

5、严格规范文明执法。一是完成农业综合执法改革。在市农业农村局、区委编办、区委组织部等相关部门的指导下完成农业综合执法改革。二是强化专项整治。开展了“种业监管执法年专项检查"“农药安全生产大检查"”“农资打假专项治理”等专项整治行动。四是强化案件查处。规范落实《行政处罚法》，积极推行包容审慎柔性执法，及时调整区农业农村水利局行政案件审理委员会成员及《行政重大案件审理委员会工作规则》。加大对生态环境、公共卫生、安全生产、农业农村、劳动保障、教育等关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立公益诉讼检察与行政执法信息共享机制。

6、加强政务诚信建设。一是加强农业农村局内部信用建设。规范工作行为，加强政务诚信建设，从信用承诺、信用分级分类监管、专项领域信用监管、联合奖惩、异议处理和修复机制等方面构建新型监管机制，推进诚信政府建设走深走实。二是强化政务公开。着眼于构建良好的沟通模式，及时补充完善政务信息公开目录和内容，传达上级要求，发布工作动态，开展互动交流活动，取得不错的反馈和效果。

二、存在的问题

经全面梳理和仔细核查，我局在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好，但也存在部分问题。

一是政府信息公开程度离法定要求存在差距。信息主动公开工作没有做到常规化和长效化，公开信息碎片化、短期性和滞后性问题依然存在，网络公开平台，缺乏精细化维护，更新不及时。

二是执法人员水平还有待提升。执法人员的执法业务水平和综合执法能力参差不齐，部分人员对相关新法掌握不足。

三、下一步工作打算

今后，我局将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，提升治理体系和治理能力现代化。

一要继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。要深入抓好干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法制培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。广泛开展农村学法用法教育，扎实推进农村学法用法示范户培育工作，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化水平。

二要加强政务信息透明度、强化行政监督。进一步加强政务公开，增强法治政府的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道依法向社会公示，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督，加强宣传，立足法治政府建设精准优化内容。

三要压实法制建设工作责任。推动领导干部要带头学习宪法等法律知识，牢固树立法治思维，树立法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，依法办事，严格执法，结合工作实际，研究本单位法治政府建设中的重大问题，压实压紧法治政府建设责任。