根据《安徽省农业农村厅关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》(皖农科函〔2025〕445号)及淮北市农业农村局《关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》(淮农科〔2025〕3号) 文件要求,认真开展了高素质农民培育工作。对培训合格的培训班及时予以验收,同时,对照《安徽省财政厅转发财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》(皖财绩〔2026〕97号)文件要求对全区高素质农民培育项目资金情况进行绩效评价。
一、绩效目标分解下达情况
(一)下达高素质农民培育资金转移支付预算和绩效目标情况。2025年相山区高素质农民培育任务201人,其中常设任务班160人,专题班41人。省级补助资金4万元,中央补助资金67万元。
(二)资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。接到省市高素质农民培育实施方案后,及时制定我区高素质农民培育实施方案,在淮北市公共资源交易中心招标培训机构。培育资金下达后,按省级以上奖补资金实行直补培训机构,其中,常设班补助标准培育每人3200元,专题班4900元,项目资金总共71万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1. 项目资金到位情况分析。根据省、市文件精神,实行培训资金预拨制,为确保培训进度不受影响,接到第一笔上级资金来到后就拨付部分给培训机构,顺利开展各项培训工作,确保全年培训任务按时完成。
2. 项目资金执行情况分析。资金的拨付都是按照文件要求和序时进度以及实施方案规定拨付给培训机构,在项目实施完成后,联合财政部门进行验收,验收合格后,拨付余下培训资金。资金支付严格按照实施方案分两次拨付并及时支付。
(二)资金管理情况分析。根据省市高素质农民培育实施方案,按照常设班补助标准培育每人3200元,专题班4900元,开展培训。项目开始时拨付部分培训资金给培训机构,启动培训任务,验收合格后,部分剩余资金。项目资金实行专户资金管理,并联合区财政部门对培训资金进行监管。项目结束后,通过安徽智联会计师事务所对淮北市华宇职业培训学校开展项目审计,审计结论:“资金实行专账管理,专款专用、使用规范”。
(三)总体绩效目标完成情况分析。2025年相山区高素质农民培训任务共计201人,严格按照实施方案一前开展培训,人员培育合格率达到100%,满意度100%,对培育合格学员颁发《高素质农民培育证书》。
(四)绩效指标完成情况分析。(根据各三级绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况)
1. 产出指标。
(1)数量指标。2025年相山区高素质农民培训任务共计201人,分为5个班。常设班有大豆玉米带状复合种植班40人,蔬菜种植技术培训班40人,畜牧养殖培训班40人,小麦种植技术培训班40人,专题班农机手培训班41人。
(2)质量指标。我区2025年高素质农民素质素养提升培训,大豆玉米带状复合种植班9月25日在渠沟镇孟庄村开展培训,蔬菜种植技术培训班10月21日在渠沟镇油坊村开展培训,畜牧养殖培训班11月20日在渠沟镇钟楼村开始培训,小麦种植技术培训班11月23日在钟楼村开展培训,专题班农机手培训班12月5日在宿州职业技术学院开展培训。每个班级都是省高素质农民培育实施方案学时要求,分阶段进行包括理论学习、实践教学、线上学习。理论学习与实践教学相结合,提高学员的参与性、互动性和实效性,圆满完成今年的培育目标任务。
(3)时效指标。相山区农业农村水利局根据安徽省农业农村厅《关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》(皖农科函〔2025〕445号)及淮北市农业农村局《关于印发2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》(淮农科〔2025〕3号) 文件精神,结合我区产业发展及乡村建设,制定《相山区2025年高素质农民培育实施方案》。方案紧紧围绕我区现代农业产业发展导向,结合农业主导产业发展及特色产业发展优势,结合本局各部门需求开展全产业链培训。并按照省市要求的时间节点,完成培训任务。
(4)成本指标。每期培训班聘请一名以上省级师资库成员及本地专家为学员授课,学员每人一份省级指定教材。按要求开展本地及外出实训。培训结束后,区农业农村水利局联合区财政局对培训机构进行了项目验收,采取现场查看资料和电话回访学员的形式,对培训机构的培训资金使用,管理情况、培训效果、学员的满意度及高素质农民培育的知晓率等情况进行查看验收,综合打分98分为合格。
2. 效益指标。
(1)经济效益指标。为落实有力有效推进乡村全面振兴的工作部署,以守护国家粮食安全为核心,全面推进高素质农民队伍建设目标任务。开设了针对粮食作物提单产,围绕践行大食物观等培训,2025年我区粮食产量,比去年略有增加。
(2)社会效益指标。通过项目实施,进一步提高了受训农民的科技文化素质,培养有了一大批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业生产型、专业技能型、农民和现代农业经营主体。
(3)生态效益指标。在培训过程中开展农产品质量安全、化肥农药负增长、农业防灾减灾救灾技术措施、耕地保护等专项培训行动。
(4)可持续影响指标。为鼓励高素质农民创业积极性,我区制定了《相山区高素质农民培育扶持政策》,同时,组织农技人员对培育后的高素质农民进行跟踪指导和服务。
3. 满意度指标。培训结束后,通过全国农业农村部农民教育培训信息系统、云上智农APP进行在线评价的比例达到100%,学员对培训效果、组织管理、师资和基地等培育综合满意度达到99%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
按照省市实施方案要求开展培训工作,没有偏离高素质农民培育绩效目标,保质保量完成全年培训目标任务。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评报告年初已上报省市农业科教部门,并已在部门网站公开。
五、其他需要说明的问题
我局每年高度重视高素质农民培训工作,对培训机构的培育质量进行了绩效评价,没有发现有问题需要进行整改。没有发现有各级巡视、审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
六、附件
转移支付区域(项目)绩效目标自评表
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附件2 |
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相山区高素质农民培育转移支付区域(项目)绩效自评表 |
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(2025年度) |
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转移支付(项目)名称 |
相山区2025年高素质农民培育 |
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中央主管部门 |
农业农村部 |
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地方主管部门 |
相山区政府 |
资金使用单位 |
相山区农业农村水利局 |
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资金投入情况 |
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全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
预算执行率(B/A×100%) |
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年度资金总额: |
71 |
71 |
100% |
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其中:中央财政资金 |
67 |
67 |
100% |
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地方资金 |
4 |
4 |
100% |
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其他资金 |
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资金管理情况 |
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情况说明 |
存在问题和改进措施 |
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分配科学性 |
合理 |
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下达及时性 |
及时 |
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拨付合规性 |
合理 |
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使用规范性 |
规范 |
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执行准确性 |
准确 |
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预算绩效管理情况 |
及时 |
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支出责任履行情况 |
及时 |
剩余部分资金,下一步加快支付进度。 |
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总体目标完成情况 |
总体目标 |
全年实际完成情况 |
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完成201人的培训目标,及时收集、整理学员基本信息,规范制作培训台账,做好培训班日常管理和服务,考核和颁发结业证书。 |
完成201人任务,培训合格率100%。 |
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绩效指标 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
全年实际完成值 |
未完成原因和改进措施 |
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产 |
数量指标 |
培训201名高素质农民 |
100% |
100% |
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质量指标 |
培训合格率100% |
100% |
100% |
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时效指标 |
2025年12月底完成全部培训 |
100% |
100% |
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成本指标 |
培训资金使用100% |
100% |
100% |
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…… |
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效 |
经济效益 |
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社会效益 |
通过培训学习农业技术,提高种植水平,增加农民收入。 |
提高 |
提高 |
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生态效益 |
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可持续影响指标 |
做好农民素质教育跟踪服务工作 |
完成 |
完成 |
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…… |
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满意度指标 |
服务对象 |
农民满意度不低于90% |
90% |
100% |
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…… |
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说明 |
相山区2025年高素质农民培育资金在各级审计和财政监督中没有发现违规使用资金问题。 |
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注: 1.资金使用单位按项目绩效目标填报,主管部门汇总时按区域绩效目标填报。 |
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