相山区2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目资金转移支付绩效自评报告

2025年，我区继续实施了全国基层农技推广补助项目，项目实施一年来，在省、市农农业农村部门的指导和区委、区政府的领导下，我们严格按照《安徽省农业农村厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农科函〔2025〕187号）文件要求，精心组织，认真实施，并取得了一些成效。同时，对照2025年基层农技推广绩效管理指标体系对相山区基层农技推广工作实施情况逐项进行绩效评价。

一、绩效目标分解下达情况

2025年相山区农技推广项目中央补助资金37万元。接到《安徽省农业农村厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农科函〔2025〕187号）文件后，及时制定我区基层农技推广项目实施方案，按照省2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知精神，制定相山区基层农技推广项目资金分配方案。从7个方面安排使用资金:一是用于基层农技人员开展技术服务发生的交通费、误餐费、通信费等支出92000元，占总资金24.86%；二是用于区级基层农技人员能力提升培训资金33000元，占总资金8.92%；三是用于基层农技人员外出培训费用，其中省级培训5人，培训费、差旅费、交通费共12617元，占总资金3.41%；四是用于3个示范试验基地元105000元，占总资金28.38%；五是科技示范户物化补贴(肥料、饲料)105000元，占总资金28.38%；六是用于技术资料、制度建设及工作考评1200元，占总资金0.32%；七是用于项目审计费2000元，占总资金0.54%。截至目前已使用资金35.3万元。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。 

根据省文件精神，资金到位后及时开展项目资金支付，3月份开展农技员能力提升培训招标事宜，6月下旬开展农技员能力提升培训工作，确保培训任务按时完成。在9月份开展示范户物化补贴招标事宜，通过招标采购有机肥、猪饲料、鸡饲料发放到示范户手中，保证示范户的利益不受损失。

（二）资金管理情况分析。项目资金实行专户资金管理，并联合区财政部门对培训资金进行监管。项目结束后，计划通过安徽智联会计师事务所对项目实施情况进行审计。

（三）总体绩效目标完成情况分析。为使项目按计划有序进行，我们根据省、市农业农村部门相关文件精神和要求，结合我区的实际情况，制订了《相山区2025年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，并且根据项目实施情况，多次召开会议，对项目进行部署、协调、督促和检查，有力地推进了项目的实施。

1.发布主导产业、遴选主导品种和主推技术。根据安徽省发布主推技术的通知要求，结合本地的生产实际，围绕我区优势特色农业主导产业。我区确定以小麦、玉米、养殖等特色产业为主导产业，根据我区主导产业发展要求和农民的科技需要，筛选出适合我区推广的主导品种和主推技术，共推荐出主导品种14个，主推技术6项，其中小麦主导品种（5个）:烟农1212、郑麦918、泰麦733、安农1687、淮麦178。玉米主导品种（5个）：伟科812、钰黄652、联创825、先玉688、郑单958。大豆主导品种（4个）：中黄37、中黄39、濉科998、皖豆37。主推技术有:小麦大面积单产提升“六好”技术、玉米早播晚收高产栽培技术、淮北平原夏大豆增密抗逆优质高产栽培技术、大豆重大病虫害绿色防控技术、茄果类蔬菜绿色高效栽培技术集成、锦鲤生态养殖技术。

2.选聘农技指导员。根据《安徽省农业农村厅关于印发2025年全省春季农业科技服务活动方案的通知》（皖农教函〔2025〕134号）文件精神，本着精干、高效的原则，我们在区镇两级农技推广机构中选聘了23名技术过硬、能吃苦耐劳的农技员作为包村联户的技术指导员，其中粮食作物技术指导员9名，蔬菜技术指导员9名，畜牧技术指导员5名。每名指导员指导5个农户（种养大户、农民专业合作组织、涉农企业），建立了以“包村联户”为主要形式的农技推广机制，构建了“专家组+试验示范基地+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，促进了农业技术的推广应用。

3.遴选培育科技示范户。按照项目实施要求，围绕小麦、蔬菜等主导产业，优先从专业村、特色村的种植大户、农业科技大户遴选科技示范户，实行农民申报，村、组评议推荐相结合，镇审核，区审定的办法，从渠沟镇遴选了115户科技示范户。其中，粮食作物种植科技示范户45户，蔬菜科技示范户45户，畜牧养殖科技示范户25户。

4.建设试验示范基地。依托我区现有的种养大户、农民专业合作社，我们遴选认定了淮北市相山区至诚蔬菜专业合作社、淮北粮安农业发展有限责任公司、淮北市校春锦鲤文化产业园3个试验示范基地，开展了新品种、新技术的引进、试验、示范；并且指派一名农技人员负责基地各项技术的落实，做好示范基地的生产情况登记、示范展示记录、生产管理记录、培训指导观摩记录等档案管理工作。

5.开展农技人员能力提升培训。7月24日-8月2日对全区23名农技人员进行了5天的脱产能力提升培训，聘请了淮北师范大学园艺学教授讲了关于蔬菜、小麦、玉米、大豆等栽培技术，同时对乡村振兴战略的发展趋势及一些新品种、新技术的应用推广进行讲解。农技员平时没有机会学习业务知识，通过集中培训，提高农技员业务知识，为更好的服务农民打好基础。10月份积极选派农业技术骨干人员参加跨省培训活动。

（四）绩效目标完成情况分析。

1. 产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。全区23名农技员参与包村联户服务工作，其中粮食作物技术指导员9名，蔬菜技术指导员9名，畜牧技术指导员5名。每名指导员指导5个农户（种养大户、农民专业合作组织、涉农企业），建立了以“包村联户”为主要形式的农技推广机制，构建了“专家+试验示范基地+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，促进了农业技术的推广应用。遴选了115户科技示范户。其中，粮食作物种植科技示范户45户，蔬菜科技示范户45户，畜牧养殖科技示范户25户。遴选认定了淮北市相山区至诚蔬菜专业合作社、淮北粮安农业发展有限责任公司、淮北市校春锦鲤文化产业园3个试验示范基地，开展了新品种、新技术的引进、试验、示范。

（2）质量指标。2025年共115户科技示范户。其中，粮食作物种植科技示范户45户，蔬菜科技示范户45户，畜牧养殖科技示范户25户。每个基地每年开展观摩、培训4次，每个基地均开展4项先进适用技术试验示范。年底组织专家对3个基地进行验收，并全部通过验收。

（3）时效指标。相山区农业农村水利局根据《安徽省农业农村厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农科函〔2025〕187号）文件精神，结合农业主导产业发展及特色产业发展优势，制定相山区基层农技推广项目实施方案，并按照省市要求的时间节点，完成项目实施任务。

（4）成本指标。为发挥项目资金最大效益，所有采购都通过招标采购，降低成本支出。

2. 效益指标完成情况分析。

（1）经济效益。为保证项目的顺利实施，规范项目管理，我们建立了农技推广的各项规章制度。根据省农业农村厅《关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》规范2025年基层农技推广补助项目资金使用管理，实行专户管理和资金审计报告制度，明确了资金的使用方向、支出范围，确保了项目资金的专款专用，没有发生资金被截留、挪用、挤占的情况。确保项目资金全部用于项目上，充分发挥了项目资金的使用效率。

（2）社会效益。通过连续多年的项目实施，收到示范户的一致好评，特别是通过有机肥发放，带动一部分农户使用有机肥，改良了土壤。

（3）生态效益。在项目实施过程中开展农产品质量安全、化肥农药负增长及有机肥使用，保护土壤环境。

（4）可持续影响。制定了《农技人员包村联户服务工作考核办法》，每月都对农技人员为农户服务情况和农户的满意度进行考核，并将考核结果同农技人员的补助、绩效奖励、评先评优、职称评聘、职务晋升等挂钩，提高了农技人员的积极性。

3. 满意度指标完成情况分析。2025年11月份，省科教中心聘请第三方对我区基层农技推广项目进行电话回访，示范户对农技员入户服务满意率达到100%，对基地培训效果、观摩等培训综合满意度达到99%以上。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

按照省市实施方案要求开展项目实施工作，没有偏离基层农技推广绩效目标，保质保量完成全年项目实施任务。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效考核材料在2025年12月20日前，通过中国农技推广平台上传省科技教育中心，自评报告年底也已上报，并已在部门网站公开。 

五、其他需要说明的问题

在项目实施的过程中，存在了一些问题。主要有两个方面；一是农技人员年龄偏大、新技术、新品种掌握的不是很好，推广设施不足和服务手段落后。二是由于相山区是近郊城市，年轻农民进城务工，农村人口老龄化严重，一些示范户学历偏低，接受能力不强。三是农技推广体系在基层承担事务过多，基层领导对农技推广工作不够重视。

六、附件

转移支付区域（项目）绩效目标自评表。