2025年,相山区住建局锚定民生导向、聚力提质增效,以老旧小区改造、便民停车攻坚、重点项目建设、住房保障兜底等工作为抓手,在工程质安监管、自建房安全整治、物业管理提升等领域取得突破性进展,推动全区城乡建设事业高质量发展。
一、2025年工作总结
(一)聚焦民生福祉,绘就宜居幸福新画卷
1.创新改造模式,推动老旧小区焕新升级
2025年,相山区启动31个老旧小区改造项目,总建筑面积约170万平方米,总投资3亿元,惠及居民1.56万户,按期完成年度改造目标。为确保改造工作贴合群众需求,住建局转变工作思路,构建“群众参与、共建共享”的改造机制。改造前期,通过发放调查问卷、召开“板凳会”“露天会”等形式,广泛征集居民意见,梳理形成改造诉求清单,明确基础类事项“必须改”、功能完善类事项“优先改”、改善提升类事项“选择改”的实施原则。改造过程中,聘请党员代表、居民代表担任义务监督员,全程监督工程质量,及时响应并解决群众诉求。
同步推进“楼道革命”专项行动,对楼道墙面进行全面翻新,清理各类小广告与堆放杂物;对楼道内弱电线路实施“多网合一”改造,实现线路规整有序;在楼道口设置一体化信息公告栏,从源头杜绝小广告乱贴乱画现象。此外,完成小区外墙立面修补、破损路面平整、违建拆除等工作,全面改善小区人居环境。
配套设施建设同步跟进,充分利用小区边角地与闲置地,建设小型绿地、微景观,新增机动车停车位700余个、电动车充电桩500余组,试点推行直通电表箱“一对一”分户充电模式,有效破解“停车难”“充电难”问题。更换小区路灯1860盏、监控摄像头320个、楼道灯6800余盏,实现安防、照明设施全覆盖,切实提升居民出行安全感与便捷度。
2.深挖空间潜力,破解城市停车供给难题
2025年,相山区便民停车行动目标为新增停车位7700个。截至2025年10月底,全区已超额完成任务,其中住宅配建车位6400个、老旧小区改造新增700个、闲置地块改造建设603个。 住建局通过三大举措挖掘停车空间潜力。
一是释放老旧小区内部空间,组织街道、社区网格员摸排小区闲置资源,在符合消防、通行要求的前提下,通过拆除违建、清理废品堆物、优化绿化带等方式增设车位,部分绿地采用“硬化+绿化”相结合的模式,进一步拓展停车空间。东街道康乐小区将1000㎡闲置荒地改造为70个车位的停车场,有效满足周边居民停车需求。
二是打通社区道路“微循环”,针对停车位缺口较大的老旧小区,实施单向通行、45度夹角划线等措施,优化道路通行与停车条件。相南街道金星小区通过道路拓宽改造,实现双侧停车且不影响双向通行,新增停车位120余个。
三是激活道路“边角料”区域,对无改造空间的小区,联合交管部门在周边道路设置夜间临时停车位与“即时停车泊位”,在安康路等路段施划夜间临时停车位168个,允许19时至次日7时30分停放;在学校、医院等人员密集区域试点5处“15分钟限时停车位”,既满足临时停车需求,又有效遏制违章停放乱象。
(二)攻坚重点项目,夯实城市发展硬核支撑
1.织密交通路网,畅通城市发展动脉
全力推进断头路打通工程,新兴路、长身路等多条道路建设有序开展,总里程约4.69公里,总投资近1亿元,有效破解城区交通梗阻问题。完成惠黎西路大桥防洪专项设计、惠黎西路穿越淮宿蚌城际铁路立交工程前期手续办理,大桥顺利建成,进一步完善城区交通骨架。
稳步推进国道G237钟楼至萧县段改扩建项目,项目全长6.929公里,按一级公路兼顾城市道路标准建设,总投资5.46亿元,资金通过上级补助、市县区配套及专项债券多渠道筹措。目前,项目已完成立项招标,初步设计、环评、土地预审等前期专题工作有序推进,可行性研究报告编制基本完成。
扎实推进农村公路建设,完成2025年农村公路提质改造工程4.859公里建设任务,对辖区农村公路联网路实施拓宽、重建,同步推进路灯新建、绿化种植等配套工程,总投资1507.3万元。完成农村公路养护提升工程,对7.698公里道路实施修复性养护,对16.47公里道路实施预防性养护,全面提升农村公路通行条件。
2.打造特色街巷,提升城市颜值品位
启动环孟西路、煤城路、华松美食街南街北街等4条街巷改造提升项目,改造内容涵盖路面翻新、人行道铺装、沿街建筑立面整治、绿化亮化升级、文化特色塑造等方面。目前,煤城路、环孟西路已改造完成,华松美食街西立面商户招牌安装、西侧人行道翻新改造均已完成100%,东侧外立面骨架地面基础及一层骨架安装进度达100%。
3.推进街区更新,激活城市发展动能
谋划实施相山区老旧街区改造提升项目,涉及淮海路、古城路等8处老旧街区,计划总投资3.2亿元。项目聚焦基础设施提质与公共服务完善,重点改造街区道路、绿化、照明、供电、消防、安防等设施,同步升级社区综合服务、文化体育、停车等公共服务配套,目前已完成立项、可研及初步设计等前期工作。
(三)统筹房建安置,筑牢民生保障坚实防线
1.稳控房地产市场,激发行业发展活力
2025年,全区房地产投资约23.87亿元,商品房销售面积38.92万平方米,房地产业营业收入156544千元,建安投资45.83亿元。全年新入库云熙府、臻澜园、名门公馆3家四代住宅项目,为房地产市场注入新活力。推进山水文园及金百合二期保交房项目顺利复工建设,切实保障购房群众合法权益。
公租房管理方面,全年公开摇号配租748套,清退违规住房472套;发放公租房补贴194户次、383人次,补贴金额312166元,切实保障困难群体住房需求。
2.加快危房治理,筑牢住房安全屏障
2025年,完成52套D级危房治理工作,其中原市奶牛场职工宿舍2套危房拆除,原物资局家属楼50套危房通过业主自主更新模式完成拆除。
(四)优化市政园林,夯实城市运行基础支撑
1.园林绿地管养提质增效
辖区41条道路绿地、29个公园广场、4座铁路涵洞泵站共计100 余万平方米绿化管养,完成乔灌木修枝抚育、保洁及病虫害防治,更换四季草花800平方米3次,栽植草花15万余株,抗旱浇水8000余吨,维修景观设施 160 余处。配合市住建局对古城路与南湖路交口口袋公园进行改造提升,通过开发商配建等方式新建卓越府、龙胤府、御龙国际3处口袋公园。
2.市政基础设施持续完善
全年完成市政维修 1400 余处,涵盖路面维修、井盖更换、路灯维修等,实施桂苑路整体提升维修 4935㎡,完成长身路、渠沟路全路段改造;在江苏师范大学附属中学门口加装信号灯,为中湖明月五条道路安装交通标识牌 67 个、施划停车位 77 个。相山区地下综合管网提升改造工程纳入 “两重” 建设项目,争取超长期特别国债 6060 万元,目前黄仁沟、东相阳沟等路段及积水小区排水设施施工有序推进。
3.排水管理与防汛保障有力
全年办理一般类排水户545户,完成年度任务182%,排查整改寇湾汽车城内30家经营户排水问题,解决流河路、滨河花园小区等污水返流、内涝问题。建立“1+3+N”防汛工作体系,排查13处市政易涝点、185个封闭式小区及105个地下停车库,安排65人组成值班专班驻守11个易涝点,响应防汛预警8次,保障群众出行安全。
4.民生服务与审批效能提升
联合街道在海宫广场、明珠广场开放 “惠民市场”,解决群众 “买菜远、买菜贵、买菜难” 问题。完成夔牛天街、工业博物馆等项目建筑物配套设施验收,指导相山经济开发区开展配套设施验收工作。
(五)严守质安底线,擦亮工程建设品质招牌
1.拧紧安全螺丝扣,守住施工安全生命线
2025年,全区监管项目32个,其中房建项目30个、总建筑面积293.98万平方米,市政项目2个,全年未发生较大及以上工程质量安全事故。
深入推进安全生产治本攻坚三年行动,通过召开专题会议、开展培训观摩、组织专项检查等方式,压实企业主体责任。全年开展9项专项检查,下发整改意见书153份,消除安全隐患337处;排查重大事故隐患10条,全部整改到位,并对相关项目实施约谈处理。推进智慧工地建设,6个项目接入省视频监控、扬尘在线监测平台,实现施工全过程数字化监管。
开展安全生产标准化工地创建,3个项目获推荐参评淮北市安全生产标准化工地。完善安全生产举报奖励制度,鼓励社会监督,御龙国际二期项目对3名举报人发放奖励900元;督促在建项目全部购买安全生产责任险,强化事故预防功能。
2.把好质量验收关,打造精品工程新标杆
严格落实工程质量监管要求,全年开展4次季度质量专项检查,下发整改通知书57份,整改质量隐患140余条。强化关键岗位人员管理,出台惩戒措施,将人员到岗履职情况纳入质量检查重点,通过通报表扬、约谈停工、信用惩戒等方式,督促人员履职到位。严格执行业主开放日制度,督促建设单位制定活动方案,收集并整改业主反馈问题。以“质量月”活动为契机,在融翔·臻境项目举办住宅工程观摩会,推广质量管理先进经验。开展预拌混凝土质量专项检查,排查项目8个,下发整改通知单6份,整改问题10条。
推进质量创优工作,2个项目获市质量标准化示范工程,4个项目获“相王杯”市优质工程奖。积极申报绿色低碳发展试点城市,制定管理办法,确定8个示范项目,目前已完成光伏建筑装机容量并网21MW、老旧小区节能降碳改造开工面积超22万平方米等指标,圆满完成试点创建任务。按季度开展工程质量检测机构信用评价,通过专家现场考核,推动检测机构规范运营。
(六)抓实安全整治,守牢城乡发展安全底线
1.推进燃气双改,拧紧燃气使用安全阀
推进2279户非居民用户“瓶改管”“瓶改电”改造,其中“瓶改电”完成1075户,“瓶改管”缴费1204户、实施改造1132户。针对改造中存在问题的584户商户,建立清单并督促属地街道整改,目前已完成整改525户。配合上级部门推进燃气经营企业整合提升,指导淮北市鑫远燃气有限公司渠沟分公司做好燃气经营许可证申报工作。
2.攻坚自建房整治,筑牢房屋安全防护墙
对全区71638栋自建房开展全面排查及“回头看”工作,其中经营性自建房1444栋。“回头看”共发现安全隐患房屋63栋,完成整改56栋,剩余7栋纳入2026年危房改造计划。完成农村危房改造8户,其中监测户3户,拨付改造资金9万元,全部通过竣工验收。对73户监测户房屋实施动态监测,3户存在安全隐患的房屋完成改造。同步完成29栋用作教育机构及学生之家的自建房排查,未发现新增结构隐患。
3.严格消防审批,把好消防安全准入关
2025年完成47项建设工程消防事项审批,其中消防设计审查9项、特殊建设工程消防验收8项、非特殊建设工程消防备案抽查30项,督促整改隐患400余条。消防设计审查阶段,邀请专家严格把关防火分区、安全疏散、消防设施等关键内容;消防验收及备案抽查阶段,实地检测消防设施功能,核查疏散通道、消防车道等是否符合规范,确保项目消防安全。
(七)提升物管水平,打造和谐社区幸福样板
1.强化监管力度,倒逼物业提升服务质效
成立专项工作专班,统筹推进港利上城国际等小区业主反映集中问题的化解工作;完成市常态化综合暗访督查反馈的10个小区61个问题整改。开展市级“美好家园”选树工作,4个小区成功获评,发挥示范引领作用。强化常态化监督执法,全年下发督查通报36期,约谈物业企业32家,处罚14家、罚款27367元,清退不合格物业企业4家,形成有力震慑。
2.聚焦民生实事,提升居民生活幸福指数
指导各镇街摸排电动自行车充电需求,新增充电端口800个,完成年度目标任务。强化房屋专项维修资金使用管理,推进住宅小区屋面渗漏和外墙脱落维修2.3万平方米。争取国家超长期特别国债资金,完成208台老旧电梯更新,保障居民出行安全。加强从业人员培训,开展业委会成员培训5场次、170余人次,发放资料250余份;开展物业管理政策法规宣传,提升业主法治意识与有偿服务意识。
(八)深化政务服务,筑牢依法行政根基
1.畅通诉求渠道,高效化解矛盾纠纷
聚焦住建领域群众急难愁盼问题,打通诉求办理“最后一公里”。2025年,依托安徽省信访业务办理信息系统平台,办结住建领域信访案件152件,实现受理率、按期办结率双100%;依托12345市长热线服务平台,办结住建领域诉求7861件,做到件件有回应、事事有落实,及时有效回应群众关切。
2.规范权力运行,主动接受社会监督
严格落实政务公开要求,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,主动公开并及时更新城乡建设领域政务信息,切实提升工作透明度。自觉接受人大、政协及社会各界监督,2025年办结相山区人大建议19条,按期办结率100%;办结相山区政协提案6件,办复意见满意率100%;办结市、区人大社情民意交办事项68件,实现件件有回音、事事有着落。通过构建多元监督机制,推动行政权力规范透明运行。
二、2026年工作计划
(一)重点项目提质扩面
实施20个老旧小区改造项目,总投资1.59亿元;推进老城片区112个老旧小区屋面防水及路网改造工程,解决屋面漏水等突出问题。深挖淮海路原矿区电视台等闲置地块潜力,科学规划增设停车位,缓解停车供需矛盾。推进惠黎西路大桥防洪影响处理工程、任圩路等断头路建设,完成华松美食街改造及黎苑路路灯、下穿桥护栏安装。启动淮海路、古城路、惠黎路3条老街区改造项目。加快G237改扩建项目前期手续办理,压缩审批周期,推动项目落地实施。谋划历史文化保护修缮项目,对10处挂牌历史建筑进行更新,对潜在历史地段及建筑开展保护修缮与活化利用。
(二)住房保障精准发力
推动滨悦新城、中湖壹号等项目入库纳统,助力房地产市场平稳发展。严格落实安置房管理相关制度,加快推进征迁安置工作,妥善解决历史遗留问题。完成245套危房治理任务,其中C级14套、D级230套、非成套住房1套,消除住房安全隐患。
(三)质安监管从严从实
持续推进安全生产治本攻坚三年行动,强化危大工程管控,深化标准规范应用,提升重大事故隐患排查整改质量。鼓励项目争创“相王杯”“黄山杯”等优质工程奖项,推进工程质量创优。加大《淮北市建筑装饰装修管理条例》宣传力度,搭建装饰装修企业信用评价平台,完善行业自律机制。
(四)安全整治持续深化
完成燃气“双改”收尾工作,规范燃气经营企业管理。持续开展自建房安全排查整治,实现隐患动态清零。加强农村危房改造,完善低收入群体住房安全动态监测机制,切实保障住房安全。
(五)物业管理提档升级
深化“红色物业”建设,推动社区“两委”、业委会、物业企业协同共治。探索老旧小区“基础服务+增值服务”运营模式,构建“维修资金+公共收益+财政补贴”资金筹措机制。聚焦电梯故障、停车管理等高频投诉问题,开展专项治理,提升居民满意度。