相山区人大关于提议案和建议、批评、意见应注意的事项

关于提议案和建议、批评、意见

应注意的事项

根据《地方组织法》和《代表法》等法律法规的有关规定,参照上 级人大的做法和经验，本次大会期间代表提议案和建议、批评、意见 应注意如下事项：

一、 议案的内容应是属于区人民代表大会职权范围内的重大事 项。属于区人民政府及其所属部门、区人民法院、区人民检察院等机 关和组织日常工作中的具体问题，不要作为议案提出。

二、 本次大会期间，大会主席团、区人大常委会、区人民政府或 代表十人以上联名，可以向大会提出议案。

大会主席团提议案，应有主席团过半数成员通过，一名常务主 席签署。

区人大常委会提议案，应有常委会过半数成员通过，由常委会 主任签署。

区人民政府提议案，应有政府常务会议过半数成员通过，由区 长签署。

代表十人以上联名提议案，应有一名领衔代表。领衔代表要写 清姓名、所属代表团、工作单位;联名附议的代表要分别亲自签名， 并写清所属代表团和工作单位。

三、 议案须在大会主席团规定的截止时间之前提出，送交大会 秘书处议案财经组。

四、 代表建议、批评、意见的内容应是有关本级人大常委会、政 府、法院、检察院及所属部门的工作和人民群众普遍关心的重要问 题。

属于代表个人或其他公民委托的申诉，对党委工作方面的建 议，不作为代表建议、批评、意见向大会提出，不使用代表建议专用 纸,应于会前或会后向有关机关和组织反映。

五、 其他公民委托代表转交给大会的信件，请直接送交大会秘 书处保卫信访组处理，不要作为代表建议、批评、意见提出。

六、 属于镇、街道和村、社区应解决的问题，不要以代表建议、批 评、意见向区人民代表大会提出。

七、 超出本区范围的跨地区性的问题，不要以代表建议、批评、 意见向区人民代表大会提出。

八、 为便于交办、办理和答复，议案和建议、批评、意见要一事一 案，而不要一案提出两个以上问题。

九、 请注意议案和建议、批评、意见（简称建议）的区别：

① 内容不同。议案涉及的问题必须是本级人民代表大会职权范 围内的重大事项；建议涉及的问题是对各方面具体工作的建议、批 评、意见。

② 提出者不同。议案须由主席团、本级人大常委会、政府或达到 法定数额的代表提出。建议可由代表个人或联名提出。

③ 审议的方式不同。议案必须由主席团审议决定，或者交专门 委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定是否提交大会表决。建
议由人大常委会办事机构交有关机关和组织研究处理，并负责答 复。

④ 约束力不同。议案一经人民代表大会审议通过，就产生一定 的约束力，承办机关必须认真调查研究，努力组织实施，并向下次代 表大会报告。主席团会议没有表决通过立案的代表议案，即转为代 表建议处理。建议由承办机关和组织根据条件，区别情况,研究处 理。

⑤ 截止时间不同。在代表大会期间，提议案有截止时间的规定, 超过规定时间的，不作议案处理,而作代表建议处理。提建议则没有 截止时间的规定。

十、填写议案和建议、批评、意见请用大会发的专用纸，用蓝色 或黑色水笔填写，文意要清楚，字迹应工整。