人大代表建议和政协委员提案办理工作制度

一、办理原则

（一）依法办理的原则。要充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。

（二）实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应纳入规划，条件，逐步解决;确因现行法律、法规和政策不许可或受其它条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

（三）分类办理的原则。要认真分析建议和提案，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理，科学合理地安排工作力量，最大限度地满足人大代表和政协委员的要求。

（四）务求实效的原则。办理建议和提案，要讲实话、办实事、求实效。要紧紧围绕党和政府的工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题。

二、 办理程序

（一） 交办。收到上级部门转来的建议、提案后，综合业务承接部门先将建议、提案登记、编号，送领导阅示后，按内容分发到各有关业务承接部门，由各业务负责人签收。各有关业务承接部门应加强同人大代表和政协委员的联系和交流，切实解决实际问题，提高办理质量和效率。

（二） 审核。各有关业务承接部门给人大代表和政协委员的书面答复，应由其主要负责人审稿后，再逐件核查原件内容，认真修改答复意见，着重审核该解决的问题是否解决，格式是否规范，文字是否简明、流畅。

（三） 答复。审核后报分管领导及主要负责人审定、签发，在规定时间内，将办理结果报送至政府。对个别涉及面广，办理难度大的建议和提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再作正式答复。

（四）总结。在办理建议、提案工作任务全部完成后，要认真总结。

（五）归档。将办结的建议、提案的原件、复印稿件及办理过程中的其它有关材料，按档案管理的规定存档。

三、 办理制度

（一）目标管理考核责任制度。办理建议和提案实行目标管理考核责任制，对办理进度、合格率、沟通率、落实率、满意率等进行严格考核，切实提高办理质量和效率。

（二）督办检查制度。综合业务承接部门对办理工作有催办、督促等职责，及时掌握各有关业务承接部门的办理工作情况。

（三）与人大代表、政协委员的联系制度。加强同人大代表、政协委员的联系，按照答复前、答复中、答复后及时与人大代表、政协委员电话沟通，征求他们对办理工作的意见。