相山区财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是财政上下坚定信心、奋勇争先、开创新局的关键之年。今年以来，区财政局积极发挥财政职能，系统谋划财政工作，科学研判财政形势，全面落实积极财政政策加力提效，大力推动财政改革发展。现将区财政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年财政工作情况

（一）财政运行总体平稳。今年以来，财政局牢固树立“主动理财”理念，努力克服经济下行压力，财政收支实现平稳运行。一是财政收入稳中有增。为兜住收入基本盘，财政部门切实加强收入预期管理、强化收入调度、组织有效财力。1-5月一般公共预收入完成46151万元，同比增收3809万元，增长9.0%。二是财政支出有保有压。1-5月一般公共预算支出85464万元，其中民生保障支出完成77891万元，占支出91.1%。面对不断增加的支出压力，财政部门严格落实厉行节约、过紧日子要求，坚决兜牢“三保”底线，全力保障重点领域支出。

（二）经济发展全力助推。今年以来，区财政局牢牢把握“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，全力以赴推动经济高质量发展。一是切实抓好减税降费工作。做好增值税留抵退税、中小微企业税费缓缴等工作，保证政策红利及时落地，缓解企业现金流压力，为市场主体纾困解难。二是畅通融资渠道。积极组织召开政府性投资项目专场对接会、政策宣讲会、银企对接会，开展“五进”走访活动，指导金融机构、镇街走进市场主体，面对面提供金融服务，着力帮助解决资金需求。今年以来共联合辖内金融机构举办政策宣讲5次，组织召开银企对接会5次，深入走访企业和个体工商户20539家，有效为企业纾困解难。三是金融供给稳定高效。相山区1-6月份新增各类贷款69.70亿元。通过优化营商环境为企服务平台帮助9家企业解决融资需求5962万元。积极引导金融机构加大对我区企业信贷投放力度，持续推动“税融通”和新型政银担业务。四是直达资金“一杆子插到底”。上半年支付财政直达资金14682.6万元，更好落实惠企利民政策。五是完善多层次资本市场。落实《淮北市企业上市五年倍增专项行动计划》，积极推动企业参与多层次资本市场。截至5月末，新增省区域性股权交易市场挂牌企业3家。六是推进金融集聚区建设。到徐州市、合肥金融集聚区实地考察并开展交流座谈，就金融集聚区的开发、建设、投资、运营等各阶段推行发展情况进行深入沟通，为淮北绿金湖金融集聚区开发建设工作提供先行经验；对接上海财经大学金融学院，着力研究分析淮北金融产业现状，确定发展定位，为淮北金融产业发展及绿金湖片区中长期发展科学规划。

（三）民生福祉持续增进。今年以来，区财政局聚焦“民生财政”，加大财政支持力度，全力保障和改善民生。一是扎实做好就业保障工作。1-6月份拨付援企稳岗就业资金215.1万元、就业补助资金1417万元、技能培训136.53万元、公开招聘经费28.54万元，保障企业扩岗补助和就业见习基地补助等各项就业政策落实。二是全力做好惠民资金打卡发放。今年上半年，打卡发放各类惠民补贴资金11批次，涉及4大类14小项，共发放补贴资金824.28万元，惠及1.04万户。三是大力支持教育事业发展。1-6月份一般公共预算教育支出达19900万元，大力支持学前教育普惠发展，义务教育优质均衡，教育保障能力不断提升。

（四）乡村振兴聚焦发力。今年以来，区财政局聚焦“粮食安全”和“乡村产业高质量发展”，强化政策保障，让广大农民共享改革发展成果。一是衔接农业保障资金，有效提升农业发展水平。截至6月底，我区统筹高标准农田建设资金已发放728万元，发放种粮农民一次性补贴资金58.7万元，耕地地力保护补贴资金611.7万元，农机购置补贴资金49.48万元，扶贫项目补助资金8.7万元。二是规范项目申报，完善乡村基础设施。开展农村公益事业项目申报评审，发挥财政资金最大效能，有力改善村容村貌。截至6月底，我区争取中央资金74万元、省级资金68万元、地方配套资金208万元，支持农村公益设施建设。

（五）财政管理不断深入。一是深入推进预算管理制度改革。深入贯彻落实党的二十大有关“健全现代预算制度”部署，进一步巩固提升零基预算改革成效。二是强化国企国资日常监管。开展全区行政事业单位和国有企业房屋情况进行专项清查，不断加强国有资产管理，全面提高管理水平。强化资本运作，提高国有资本运营效率；坚持党建统领，优化业务调整，加强队伍建设，深耕主业，促进国企重点项目提速增效。三是全面开展绩效评价工作。开展2022年区级财政重点绩效评价工作，涉及5个部门、13个项目，涉及金额13729万元。四是强化会计基础规范管理。组织开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作，加强区直部门会计业务核算工作的日常监。五是加大财政监督检查。全面开展财经纪律重点问题专项整治，建立工作台账落实整改措施。联合区审计局、区人大财经工委，重点对医疗保障系统、代理记账机构和其他行政事业单位进行监督检查，抽取区医保局、信访局、人大、淮海路小学以及二个代理记账机构10余家单位进行监督检查。

二、下半年工作总结

2023年下半年，区财政部门将继续在区委、区政府的坚强领导下，加压奋进，实干争先，确保全区2023年度目标任务完成。

一是着力稳增收。树牢任务观念，细化任务分解，严格分工责任制，加强财税形势分析研判，及时找出薄弱点和突破口，确保应收尽收，努力完成全年一般公共预算收入99400万元、增长8%的目标任务。同时加强与上级沟通对接、协同合作，紧盯区委区政府投资方向和重点项目，争取更多的政策扶持和专项债券资金支持，增加可用财力规模。

二是着力优支出。坚持党政机关过紧日子，大力压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费管理，努力降低行政运行成本，真正将过紧日子要求落到实处。增强预算刚性约束力，强化预算绩效管理，加强财政资源统筹，集中财力办大事，提高财政支出的精准性和有效性。持续用好财政资金直达机制，加快资金分配使用，强化监控预警，促进资金规范高效使用。

三是着力促发展。鼓励金融机构扩大信贷规模，创新金融产品，不断深挖潜力加大信贷投放，在低效工业企业整治、城市更新、乡村振兴等工作中系统谋划专项合作项目。围绕产业政策，引导产业转型，加强对科技创新、绿色信贷的信贷支持力度，优化贷款审批流程，提高贷款审批效率，更好地满足企业融资需求。大力扶持已挂牌企业，协助做大做强；对拟上市重点企业进一步加强服务，坚持顶格服务，“一企一策”，“一对一”指导，壮大上市预备队，发挥政策撬动力，用好融资直通车，全力以赴加快企业上市步伐。加强与发改、行业主管部门协同配合，认真梳理和储备项目，重点支持在建项目，带动扩大有效投资，加快专项债券资金支出进度，推动尽快形成实物工作量。

四是着力保民生。持续加大民生投入力度，巩固民生改善成果。围绕补齐短板，落实好教育、就业、医疗、住房、暖民心行动等民生政策，增进民生福祉。围绕乡村振兴，不断加大涉农资金统筹整合力度，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

五是着力防风险。兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，确保“三保”支出不出风险。完善政府举债和偿债能力评估机制，从严控制政府债务规模，提前做好还本付息测算，统筹资金足额偿还到期债务，兜牢政府债务风险底线。切实做好库款保障工作，密切关注国库库款增减变化，合理安排支出顺序，科学调度资金，防范支付风险。