关于印发2022年清明节祭扫服务保障
工作方案的通知

相民﹝2022﹞13号

关于印发2022年清明节祭扫服务保障

工作方案的通知

各镇(街)、开发区、相关部门：

为切实做好2022年清明节期间群众祭扫管理和宣传引导工作，按市、区工作安排，现将《2022年清明节祭扫服务保障工作方案》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。

附件：1.相山区民政局2022年清明祭扫工作领导小组

2. 2022年相山区清明节祭扫情况日报表

 2022年3月6日

2022年清明节祭扫服务保障工作方案

根据安徽省《清明祭扫期间新冠肺炎疫情防控工作指引》、市、区新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部相关要求以及省、市民政部门相关文件精神，为做好疫情防控和祭扫服务保障工作，现结合我区实际，制定本方案。

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，统筹疫情防控和清明祭扫服务，保障群众殡葬服务和清明祭扫需求，有序做好2022年清明节祭扫服务保障工作。

二、目标任务

全面贯彻落实区委、区政府工作部署安排，建立健全部门之间沟通协调、运转高效的清明节工作机制，以“平安清明、文明祭扫”为主题，以群众满意为标准，以移风易俗为导向，以宣传引导为抓手，做实做细殡葬服务机构疫情防控工作，避免大量人员聚集，阻断疫情传播，切实保护人民群众的生命安全和身体健康全力保障祭扫活动文明有序，实现平安清明目标。

三、工作重点

（一）强化责任、加强领导。成立相山区清明节祭扫服务保障应急指挥部，负责应急情况指挥处置工作。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，各镇(街)、开发区、相关部门负责辖区内群众祭扫服务保障工作的统一领导、方案制定和组织实施。区民政局成立2022年清明祭扫工作领导小组（附件1），负责组织、协调、指导全区清明祭扫工作，处置突发情况，确保清明节期间服务保障工作有序开展。

（二）精准防控、保障安全。各镇(街)、开发区要坚持分级、分类原则，科学精准防控疫情。各殡葬服务机构、骨灰堂等要加强安全防护，对场所进行清洁、消毒，做好口罩、消毒液、酒精、手套、测温枪等防疫物资的配备。清明节期间祭扫群众应提前进行预约，对办理骨灰寄存、安葬等业务的逝者亲属采取限制人数措施，设置体温测量区，进入人员在测量体温、佩戴口罩并扫安康码或实名登记后方可进入，一旦发现体温异常人员，需立即向有关部门报告。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要加强部门协作，与公安、消防、林业等部门提前对辖区内殡葬服务单位进行安全隐患排查，及时发现并查处现场安全隐患。要严格火源管控，压实属地责任、主体责任，切实消除火灾隐患。 

（三）营造氛围、积极引导。3月12日起，我市开通网上通道，市民可通过淮北市民政局网站（mzj.huaibei.gov.cn）或淮北民政微信公众号登录系统，为市民提供网上预约和网上祭扫服务。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要加大宣传力度，劝导外出人员在清明节期间自觉遵守疫情防控要求，引导市民通过网络祭扫、代为祭扫、小规模家庭追思等方式缅怀先人。倡导群众丧事简办、移风易俗，传承弘扬清明文化，革除丧葬陋习，依法制止和处理出殡途中抛撒纸钱冥币等不文明行为，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。

（四）掌握动态、及时报道。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓应及时主动向区民政局报送本单位清明节工作措施、祭扫动态和意见建议，为科学决策提供详实依据。

四、工作步骤

   （一）动员部署准备阶段（3月6日- 12日）

1.3月6日，制定下发《相山区2022年清明节祭扫服务保障工作方案》。

2.3月12日前，召开有关会议对清明节期间宣传引导、安全防控等工作进行全面部署。

3.各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓召开清明节工作专题会议，指导辖区内殡葬服务机构、骨灰堂等做好清明节安全保障工作，召开专题会议进行动员部署，对服务人员进行疫情安全防控教育，增强安全责任意识，提高处置突发事件的能力；配备防疫物资，设置体温检测区、隔离区等区域；开展安全自查，排除各祭扫场所的安全隐患。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓清明工作方案、应急预案以及清明节值班表上报区民政局。

（二）组织实施阶段（3月13日-4月5日）

  1.各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要全力做好清明节现场祭扫预约和网上祭扫的宣传工作以及殡葬服务场所的安全防护和劝导工作，确保无重大安全事故和群体事件。

2.3月13日至4月5日，各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓按要求上报清明节祭扫情况日报表（见附件2）。

（三）总结阶段（4月6日-9日）

各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要及时对2022年清明节祭扫工作情况进行总结，于4月8日前报区民政局社会事务办公室。

     五、工作要求

（一）严格落实责任。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要成立清明节工作机构，把清明节期间疫情防控和安全保障工作作为当前最重要的工作来抓，坚决克服松懈麻痹思想，做到守土有责、守土担责、守土尽责，层层落实责任，全力以赴保障各项工作部署落实到位。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要执行值班制度，清明节当日及前2周祭扫高峰时期，各殡葬单位人员需每日早上7点前完成准备，保障祭扫活动顺利进行。

（二）加强宣传引导。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要加强与媒体沟通合作，发挥传统媒体、新媒体和主流媒体作用，推进移风易俗。通过发布《同心防疫文明祭扫倡议书》、《关于做好疫情防控期间清明文明祭扫的通告》，大力倡导家庭追思、撰文纪念、网络祭扫等方式。提前做好热点舆情研判，加强舆情监测，积极稳妥做好舆情应对，努力营造有利于殡葬工作的良好舆论氛围。

（三）强化监督检查。各镇(街)、开发区、相山区鹰山公墓要联合相关部门，切实加强对殡葬服务单位的监督和管理，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，做好群众开展网络祭扫的准备工作。公布监督及举报电话，及时处理群众对殡葬服务单位的投诉，维护群众合法权益。区清明祭扫工作小组将在清明节祭扫高峰时期对全区清明节祭扫服务工作进行随行抽查。

 相山区2022年清明节祭扫服务保障工作方案.doc

附件1

相山区民政局

2022年清明祭扫工作领导小组

组  长：周绍亮

副组长：董  尉

成  员：曹  靖、张  燕、段红伟、孙莹莹、宗瑞超

领导小组下设办公室，负责清明节祭扫指挥工作，办公室设在区民政局社会事务业务科室，办公室主任由董尉兼任。