【领导解读】区发改委王俊主任解读《相山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

区发改委王俊主任现将相山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关政策解读如下：

一、出台《规划》的重要意义

“十三五”（2016-2020）时期，是相山加快调结构、转方式、促转型步伐，向全面建成小康社会冲刺，推进区域经济跨越式发展的关键时期。立足“十二五”以来奠定的发展基础，根据相山实际，制定并实施《相山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，对于抢抓机遇，应对挑战，站在新的历史起点，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。

二、《规划》的总体目标任务

“十三五”时期，是相山加快调结构、转方式、促升级步伐，向全面建成小康社会冲刺，推进区域经济跨越式发展的关键时期。区域发展的内外环境将发生一系列重要变化，既有加快皖北振兴、淮河流域综合治理和振兴发展、国家中小城市综合改革试点、资源型城市转型和老工业区搬迁改造等新机遇，也面临增速回落、结构调整压力增大、资源环境约束突出、要素成本优势下降等新挑战，应主动适应新常态下经济形势新特征，加快调整发展思路，实现经济社会发展新跨越。

三、主要内容

第一章  “十三五”发展基础与宏观环境

2011年以来，全区深入贯彻落实党的十八大精神，推进深化改革，以“加快科学发展，推进城市转型，当好全市经济社会发展排头兵”为主线，大力实施“442”转型升级计划，全力上项目、稳增长、惠民生、促和谐，克服宏观经济下行、生态环境趋严等困难，推动经济社会稳步发展，取得了一系列突出成绩，为“十三五”经济社会发展奠定了坚实基础。 

第二章  “十三五”发展思路和总体目标

“十三五”时期，是相山加快调结构、转方式、促升级步伐，向全面建成小康社会冲刺，推进区域经济跨越式发展的关键时期。区域发展的内外环境将发生一系列重要变化，既有加快皖北振兴、淮河流域综合治理和振兴发展、国家中小城市综合改革试点、资源型城市转型和老工业区搬迁改造等新机遇，也面临增速回落、结构调整压力增大、资源环境约束突出、要素成本优势下降等新挑战，应主动适应新常态下经济形势新特征，加快调整发展思路，实现经济社会发展新跨越。 
第三章  优化产业结构，构筑产业发展新体系

全面落实“调转促496”实施方案，坚持创新发展、错位发展、融合发展，统筹推进战略性新兴产业集聚，大力发展现代服务业，加快传统食品工业改造提升，加速推进农业现代化，形成以战略性新兴产业为先导，绿色食品产业和现代服务业双轮驱动，一二三产融合发展的现代产业新体系。
第四章  推进改革创新，激活发展新动能

坚持把改革创新作为第一动力，健全、完善现有各项发展制度，以深化改革和创新驱动促进发展，加快形成更具活力的发展环境。
第五章  协调共进发展，开创城乡生态文明新格局
第六章  强化区域合作，提高对外开放新水平

推动全方位开放合作，是顺应国家新一轮对外开放的必然要求，要坚持对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，推动形成区域协调推进的开放格局。高标准筹划中国淮北食品工业博览会，打造一流的会展招商平台。
第七章  实施“互联网+”行动，促进信息消费新提升

落实“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与传统产业结合，突出互联网营销，促进传统产业转型升级，打造新的产业增长点。

第八章  促进公共资源均衡配置，推进社会民生新跨越

保障基本公共服务均等化，提升基本公共服务水平。加快学前教育、义务教育、教育信息化等标准化建设；加快健康服务及养老服务体系建设；推进市、区级全民健身活动中心、户外健身场地以及健身房（馆）、镇村综合文化服务中心、农民文化乐园等公共体育文化项目建设；促进城镇居民社会保障、就业和创业。
 第九章  推进依法治区，开创和谐发展新局面

发挥法治的引领和规范作用，进一步统筹社会力量、调节社会关系、规范社会行为，不断推动严格执法、公正司法、全民守法，依法维护人民权益、社会公平正义和安全稳定。
第十章  加大综合协调力度，强力推进规划实施

以要素集聚为关键，以规划统筹为基础，以组织领导为保障，以发展平台为支撑，全面推进规划实施，确保“十三五”规划目标顺利实现。