项目建设是推动地方经济社会发展的主引擎，尤其是欠发达地区，加快项目建设，通过项目建设拉动经济增长尤其重要。项目谋划是项目建设的重要一环，通过积极谋划项目，增加项目的积累和储备，能更好更快的推动项目建设。同时，项目谋划是一个综合性的系统工程，涉及到政策、规划、市场、资源等多个方面，项目的提出需要有前瞻性，项目的选择需要熟悉市场、把握国家政策，项目的咨询论证又具有较强的专业性。为做好项目谋划工作，区发改委主任孟跟东解读如何做好项目谋划工作有关问题，具体内容如下：

一、项目谋划常见问题

问：项目谋划应把握哪几个问题？

解答： 一是要研究国家投资方向和政策导向。首先要把握国家宏观政策和相关资金投向，吃透国家投资方向和政策。如目前国家实施的产业政策和乡村振兴工作，在支持产业调整优化升级、适度超前的实施基础设施和提升承载能力方面、服务和支持三农方面、生态环保方面以及民生保障和服务方面。各部门也将会出台具体的配套政策。我们当前的重点就是瞄准这些国家重点支持方向，盯住国家相关部委出台的具体政策和工作安排，及早动手、及早准备、及早谋划，以项目为载体充分利用政策争取国家更大支持。二是要运用创造性的思维方式研究有关调控政策和产业指导目录。要加强对国家宏观调控政策和产业政策的研究，抓住国家加快产业过剩行业和双高产业结构调整的机遇，围绕新能源、新材料、电子信息、生物科技、智能制造、循环经济等一些重点领域，谋划一批高起点、高水平、有影响力和带动力、有利于促进结构调整升级的重大项目，把国家产业扶持政策很好地利用起来，做到谋划项目有根有据。三是要依据各级各类规划抓项目谋划。经济社会发展规划和行业发展政策，昭示了国民经济发展的方向，是各类投资者决策的重要依据。规划和政策对投资调控的作用，主要表现在规划先行，以规划定项目，强调项目与规划整体的有机衔接，注重规划对具体项目实施的约束力和指导作用。在项目谋划时，首先要与国家、省经济社会发展规划和行业、专项规划相衔接。其次，要根据我区的“十四五”规划纲要和各部门的专项规划提出项目，大力加以推进，时机成熟时即可实施，以规划带项目，加强项目的科学化、规范化建设。四是要依据特色资源和优势产业谋划项目、依据产业链的关联配套谋划项目。在项目的谋划上，要立足当地实际、发挥资源优势和产业优势、突出地方特色。特色资源和优势产业是我们选择项目的着眼点和立足点，一定要因地制宜，突出特色，充分利用和发挥当地的各种优势。如绿色食品、生物科技、电子信息、特色农产品等主导产业和引导（新兴）产业；区位、交通等具备的优势；黄里笆斗杏、软籽石榴、食用菌、芳香作物的特色资源；黄里景区、相山景区、红色旅游等旅游资源，要围绕这些特色资源和优势积极谋划项目。五是要在承接产业转移中谋划项目。结合长三角一体化发展战略和皖北承接产业转移集聚区建设等政策叠加机遇，通过认真调查研究，通过各类展会、交流会与客商的接触，通过与省内外各类大专院校、科研院所的对接，把握国内外的产业转移特别是长三角地区产业转移动态，有针对性地作好产业转移承接工作，争取谋划、引进一批有发展潜力的重大加工制造项目。六是在锻长补短上谋划项目。认真调研我区经济社会发展现状，结合我区十四五发展规划和各专项规划，找出我区经济社会发展尤其是产业发展中存在的短板和不足，有针对性的谋划项目。比如产业方面，针对工业发展短板，结合我区主导产业在绿色食品、生物科技、电子信息等方面谋划一批科技含量高、牵动性强、投资体量大的制造业项目。在服务业方面，针对生产性服务业短板，在科技、政策咨询、金融服务、现代物流、软件信息等方面谋划为我区主导产业提供支持和服务的现代服务业项目。其他在一产、建筑业和生活性服务业方面同样如此。

二、项目谋划注重方向

问：在项目的谋划上，应注重哪几类项目？

解答：在项目的谋划上，应注重以下三类项目：一类是向上争取的项目。向上争取的项目又可分成二种类型：一种是争取国家、省政策性资金或政策扶持的项目。当前产业结构调整、乡村振兴、城市更新、生态修复自主创新等方面，国家、省有关部门都有具体的政策或资金支持；另一种是从产业布局、项目规划、生产能力平衡、市场准入等方面必须经国家、省批准的项目，如重大基础设施项目、大型能源项目等。第二类是招商引（融）资项目。目前国际、国内市场资金相对充足、银行存款余额也很高，民间融资比较活跃，缺少的是能够吸引资金的项目。谋划招商引（融）资的项目应该说是当前条件下争取投资、借力发展的重点，这也是项目前期工作的主要方向。第三类是立足本地企业资源的创业和扩建项目，加大产业集群。我们要通过提供优质高效的服务、营造良好的创业环境，研究制订新形势下的优惠政策，激发他们的创业热情，扶持他们谋划（策划）一批项目以做大做强。同时，谋划项目时要结合我区财力情况，量力而行。