【文字解读】区发改委解读《相山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划》

一、决策背景和依据

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济社会发展工作意义十分重大。为全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和指示批示精神，落实好省委经济工作会议要求，按照区委区政府工作部署，受相山区人民政府委托，起草了《相山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告》。

二、制定意义和总体考虑

以国民经济和社会发展引领经济社会发展，是党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，广泛凝聚各方智慧力量，齐心协力把“2023年国民经济和社会发展”计划编制好，对于引领相山区长时期加快高质量发展具有十分重要的意义。《2023年国民经济和社会发展》主要阐明了2023年相山区国民经济和社会发展的主要目标、重点任务和保障措施，是全区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同奋斗的行动纲领。2023年，相山区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快探索构建新发展格局有效路径，加快实现经济社会全面绿色转型，加快推进治理体系和治理能力现代化，加快推动全区人民走向共同富裕，全面提升人民群众获得感幸福感安全感，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为开启相山区现代化建设新征程开好局、起好步。

三、研判和起草过程

按照区第十二次人民代表大会要求，2022年12月相山区发改委组织起草了《相山区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年发展计划（草案）的报告》（以下简称《报告》），初稿形成后，相山区发改委2023年1月3日-8月10日将《报告》征求全区各单位意见，根据意见修改后，又向区四大班子领导征求意见并进行修改完善，修改完善后，2023年1月12日经区政府第23次常务会议研究通过。最终2023年1月15日经淮北市相山区第十二届人民代表大会审议审议批准实施。

四、工作目标

2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长15%以上；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%；城镇新增就业1.1万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；粮食产量、生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。

五、主要任务

（一）突出内建外引、统筹推进，项目建设有力有效。一是项目建设“牛鼻子”抓紧抓牢；二是项目落地“中梗阻”有效破解；三是双招双引“加速度”不断跑出。

（二）突出产业导向、聚力转型，经济运行韧中有进。一是工业生产增长迅速；二是科技创新能级提升；三是现代服务业增势稳定。

（三）突出刀刃向内、改革创新，发展动能不断激发。一是一流营商环境不断打造；二是重点领域改革持续深化；三是开放合作发展纵深推进。

（四）突出建管统筹、一体发展，城市面貌加速蝶变。一是城市更新协同推进；二是乡村振兴持续推进；三是新区建设深入推进。

（五）突出防控结合、绿色发展，生态质量持续改善。一是污染防治向纵深铁腕攻坚；二是生态环境向绿色低碳迈进。

（六）突出人民至上、倾力而为，群众生活更加幸福。一是民生福祉更加殷实；二是社会事业持续发展；三是社会治理水平提升。

六、保障措施和下一步工作

（一）坚持百强提位，在产业转型升级上走在前列。一是全力以赴抓好工业；二是坚定不移推进创新；三是一以贯之发展现代服务业。

（二）坚持项目驱动，在阔体量提增量上走在前列。一是持之以恒抓实物投资；二是持之以恒抓要素保障；三是持之以恒抓双招双引。

（三）坚持破题之举，在深化改革开放上走在前列。一是大力优化营商环境；二是改革破解发展瓶颈；三是全力搭建开放平台。

（四）坚持深度融合，在统筹城乡发展上走在前列。一是着力提升城市功能品质；二是着力提升新区建设能力；三是着力提升乡村振兴水平。

（五）坚持绿色低碳，在生态文明建设上走在前列。一是加强生态环境治理；二是筑牢生态安全屏障。

（六）坚持民生优先，在提升民生福祉上走在前列。一是全力办好民生实事；二是发展社会公共事业；三是坚决守牢安全底线。

七、政策咨询联系人及联系方式

   联系人：张瑜雪  联系电话：0561-3193763