2023年度相山区长三角一体化发展工作情况汇报

相山区一直紧扣省、市部署要求，坚持把推进长三角一体化发展作为推动高质量发展的首要任务，积极抢抓机遇，强化分工合作，创新体制机制，在全面融入长三角一体化发展、推动高质量转型发展上下足功夫。按照要求，现将相关工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况及取得成效

（一）抢抓转移机遇。抢抓长三角一体化发展机遇，加强与上海市国家技术转移东部中心对接合作，引进高水平的科技创新服务机构，积极推动建设“国家技术转移东部中心淮北分中心”。以“淮北分中心”为科技交流纽带，借助东部中心覆盖长三角及国内外优质的科技创新资源网络，服务相山区主导产业高质量发展，共同探索科技成果转化、产学研合作、创新平台建设、高层次科技人才团队、创新券通用通兑等科技资源跨地区交融，促进创新要素高效流动，加速推动相山区科技创新发展。目前，《国家技术转移东部中心淮北分中心合作协议》已拟定完成，下一步加强与东部中心对接沟通，进一步完善相关协议。与徐州市云龙区签订战略合作协议书，加强沟通对接，探索优势互补、互利共赢的合作机制，推进区域经济联动发展。

（二）聚焦招大引强。树牢招商“生命线”意识，组建由区级领导牵头的长三角地区驻点招商团，抽调招商骨干派驻上海、杭州等地区，主动对接长三角食品协会、浙江省食品协会、上海食品添加剂协会等商会组织，抢抓沪苏浙地区资源加工、产业链环节转移、技术外溢等诸多机遇，针对性招引有利于建链延链补链强链的优质项目，积极承接长三角地区轻工食品、生物科技、信息技术等产业转移。大力推进与G60松江·安徽科创园深入合作，打造“沪淮科创协同中心”，采取企业核心研发与办公在上海市，企业注册与后期投产建设在淮北市相山区的方式，为相山引人才、引项目、引资金，持续提升相山经济持续增长的能力。

（三）夯实承载基础。2023年，相山经济开发区继续围绕绿色食品、生物科技、信息技术三大主导产业，积极承接长三角新技术、新项目，着力扩增量、促升级、补短板，全力打造信息产业园（沪皖相莘产业园）、国家大学科技园、智能制造产业园等重大产业载体平台。目前沪皖相莘产业园项目标准化厂房一期、污水处理厂一期已建成，多成、深淮、川淮等6家PCB电路板企业正在正常生产；标准化厂房二期已部分交付，中科达等3家企业已入驻；智能制造产业园一期已交付，已有10家企业签约入驻，3家具有签约意向企业正在洽谈；大学科技园目前入驻25家企业，其中11家企业完成投产、2家试生产。

（四）贯通产学研用。深化与长三角区域内国家级大院大所、科研院所的战略合作，不断深化产学研对接和成果转化，着力提升企业技术创新能力和产业核心竞争力，淮矿集团、正大源等企业与合肥工业大学、安徽理工等高校院所签订产学研合作协议。相山区与江南大学合作，编制食品产业规划，与东南大学合作编制凤凰新区规划。安徽果力智能科技有限公司分别与上海大学、河海大学共同建立产学研合作基地，合作建设柔性软体机器人的拓扑优化设计、高弹性材料的几何和材料非线性数值计算分析等内容。5月，相山区与南京师范大学合作成立南京师范大学附属相山实验学校，位置位于凤凰新区，规划建设九年一贯制义务教育学校，学校规模为72个班级，可提供3420学位，其中小学部36个班、初中部36个班，目前正在开展控规报批及土地报批工作，预计2024年建成并投入使用。

（五）实施人才交流。积极向沪苏浙等地区取经，2月份，区委组织部到云龙区考察，并随后安排6名同志到云龙区挂职学习借鉴云龙区在社区治理、新业态新就业群体党建、招才引智等方面的经验做法；7月份，安排5名干部去上海莘庄挂职，认真学习莘庄镇关于现代服务业、工业经济、科技创新等方面先进发展经验。进一步推动理念开放、政策开放。全力优化科技人才发展环境，完善相山区人才招引政策，新成立相山区人才发展促进中心、相山区人才发展有限公司，积极推进与长三角城市人力资源信息共享和服务政策有机对接，建设引才“绿色通道”，落实人才认定和待遇享受、住房保障、教育医疗、配偶安置、子女入学等方面支持政策，促进人才在区域间有效流动和优化配置。

（六）搭建交流平台。2023第十届淮北食品工业博览会4月21日开幕，以“聚焦 聚集 聚变，创新 引领 跨越”为主题，以长三角绿色健康基地为目标，重点聚焦食品行业细分领域，聚集全国资源，形成产业聚变，通过技术创新，实现引领全国食品细分领域的发展，推动淮北食品产业跨越式发展。来自全国18个省、市、自治区以及韩国、波兰、保加利亚、马来西亚、斯里兰卡等5个国家的200多家企业，携30多个品类2000多种产品亮相。同期举办2023长三角绿色健康食品产业发展论坛，邀请长三角地区行业主管部门代表、农业食品业产业化领域和预制菜行业的学者专家参加论坛活动，促进了淮北绿色食品产业高质量协同发展，推进了绿色食品产业“双招双引”。

（七）对标学习先进。积极推进政务接轨，深入参与长三角地区证照管理一体化建设，完善长三角政务服务事项综合窗口，便捷长三角事项一网通办。对标长三角中心区域服务标准，不断优化教育、卫生、养老等优质公共服务资源供给，目前我区积极学习浙江省湖州市长兴县、宁波市、江苏省徐州市关于加快服务业发展、养老服务、提振经济推动经济高质量发展方面文件精神，准备结合我区实际，实现学以致用。

二、存在问题

相山区目前在长三角一体化融合工作方面成效尚不明显，还存在些许问题。

一是对企业和人才吸引力不强。沪苏浙对优质企业、人才、技术等要素有着强大的“虹吸”力。相山区受区域、资源等要素限制，对优质企业及高素质人才吸引力不足。

二是新兴产业尚未形成集聚效应。相山区生物科技、信息技术企业大多处在起步阶段，产品单一，多数位于产业链条中下游，受区域发展政策、地理空间布局、人口等因素制约，发展潜力受限，缺乏核心技术和竞争力。

三是同发达地区对接交流不够紧密。向长三角、珠三角等发达地区对标学习借鉴主动性自觉性还不够，与长三角先进地区特别是江苏徐州市深入对接方式不够多样，承接产业转移项目较少。

三、下一步工作计划

下一步，相山区将严格按照省、市文件要求，全面贯彻落实结对合作帮扶2023年重点工作计划，在加速融入长三角一体化进程中提升发展质量、展现相山担当。

一是强力推进产业合作。深度参与长三角产业分工协作体系，建立长三角一体化招商项目库，充分发挥驻长三角招商中心的作用，大力开展靶向招商、驻点招商、产业链招商，主动寻求沪苏浙关联产业和重大企业合作，特别是以绿色食品、生物科技、信息技术等新兴产业为重点，积极承接长三角新技术、新项目，努力向产业链、价值链最高端攀升。准确把握沪苏浙中心区传统产业升级转移趋势，积极承接轻工食品、绿色建材、PCB电路板等产业，力争骨干企业迁移布点、相关企业配套跟进，实现全产业链高质量承接，推动我区优势传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化发展。

二是着力拓展承接平台。拉升发展标杆，瞄准更高目标，认真对照国家级开发区标准，统筹规划建设相山经济开发区污水处理厂、供热管网等基础设施和公共服务设施，持续解决企业发展中存在的用地、环评、施工、用工、融资等各类问题，加快推进信息产业园、智能制造产业园等平台建设，打造快递物流产业园、创新创业产业园、智能科技产业园、人力资源产业园、总部经济产业园、绿金湖金融中心等平台载体，建设白领公寓、蓝领公寓，不断提高配套服务能力、人口承载能力、辐射带动能力。

三是全力加强政企合作。主动参与长三角科技创新共同体建设，积极组织参加长三角一体化科技合作论坛、创新成果展示，加强长三角国家技术创新中心优质资源、高层次科技人才、高科技成果引进、转移、转化工作，积极构建政产学研用金“六位一体”协同创新体系。加强与上海大学、江南大学、合工大等知名高校深度合作，支持企业在相山设立研究中心、研发基地；鼓励骨干企业与上海大学、江南大学、合工大、安徽农大等加强合作，联合组建企业研发中心，共同开展重大技术攻关，共同推进产业化发展。

四是加速推进互联互通。充分利用省市长三角区域一体化各类对接平台，加强与长三角中心城市功能互补，加快推进淮—宿—蚌城际铁路、徐—淮—阜高速项目建设，确保早日建成通车，全面融入综合交通网。积极参与沪苏浙重大展会活动，常态化组团参加国际进口博览会、长三角国际文化产业博览会，主动跟进上海自由贸易试验区发展步伐和安徽自由贸易试验区申建工作，与上海闵行区、嘉定区、普陀区等发达地区建立战略合作关系。强化与上海市莘庄工业区、浙江湖州市长兴县、徐州市云龙区联系对接，实现多渠道、多领域、多层次的务实合作。

五是积极实施招才引智。紧扣长三角一体化产业需求，突出“高精尖缺”导向，采取股权投资、股权激励等方式，着力引进能够突破关键技术、提升传统产业、发展高新产业的高层次创新创业团队及人才。积极推进与长三角城市人力资源信息共享和服务政策有机对接，建设引才“绿色通道”，落实人才认定和待遇享受、住房保障、配偶安置、子女入学等方面支持政策，促进人才在区域间有效流动和优化配置。完善干部双向交流机制，继续选派优秀干部到上海、长兴、云龙区等地挂职锻炼，邀请友好县市干部来相山区挂职指导，通过学习交流促进干部开阔视野、增长本领。