相山区发改委2023年四季度重点工作完成情况及下一步工作打算

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我委紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢固树立新发展理念，积极发挥参谋助手作用，着力抓好重点项目建设、服务业发展等工作，推动各项任务取得阶段性成果。

一、工作开展情况

（一）抢抓发展机遇，深入实施重大战略。深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，全面落实结对合作帮扶2023年重点工作计划，完善《相山区建设皖北承接产业转移集聚区实施方案》《相山区贯彻落实皖北承接产业转移集聚区建设若干政策分工方案》，抢抓长三角一体化发展机遇，全力打造信息产业园、大学科技园、智能制造产业园等重大产业载体平台。强化相山—云龙对接，签订结对帮扶协议，并按照协议提示各相关单位加强沟通对接，积极探索优势互补、互利共赢的合作机制，推进区域经济联动发展，更好促进相山融入长三角一体化发展。

（二）抓项目稳投资，筑牢经济发展支撑。一是加大项目推进力度。高质量落实区委区政府项目建设协调机制及“领导加专员、部门加载体、目标加序时、清单加闭环、倒查加问责、考核加奖惩”六项工作推进机制，深入实施重点项目建设月度动态考核，做到项目进度实时掌握、动态调度。2023年全区实施重点项目313个，年计划投资189.9亿元。精密制造产业园、智能制造产业园二期、信息产业园一期厂房扩建等55个项目开工建设，光电科技产业园一期、第二污水处理厂、铂悦御品府等78个项目正在加快推进，姑速迪线路板、大学科技园三期、龙麒纳米等32个项目已竣工建成。二是积极争取资金支持。紧盯中央宏观调控政策，密切关注上级政策导向，抢抓国家发行专项债、加大中央预算内投资力度、增发国债等重大机遇，聚焦产业发展、基础设施建设等重点领域，凝心聚力谋划申报项目，积极向上协调争取资金，为重点项目实施夯实资金保障。

（三）提产业促转型，增强经济发展后劲。一是推动现代服务业提档升级。统筹推进服务业重点项目建设，黄里景区基础设施及配套设施提升工程、家家悦综合产业园二期等项目进展顺利，冷链产业园、快递电商产业园、汽贸后市场等项目加快推进，人力资源产业园、科技孵化产业园等平台加速落地。科学谋划绿金湖湾区、凤凰新区项目，不断完善东西两区域的配套服务、人口集聚、辐射带动力。做好服务业重点企业培育入库工作，针对各行业龙头企业，“一对一”制定帮扶措施，支持企业做大做强。用足、用活国家、省、市级各类服务业扶持政策，帮助辖区42家企业申报市级2023年度新纳统入库和年营收增速超20%的政策拟奖励资金182万元。稳步推动现代服务业集聚发展，2023年南翔云集荣获省级完美消费新场景百强、省级服务业集聚区，淮北汽贸后市场荣获省级集聚区示范区。二是促进三次产业融合发展。发挥凤凰山国家农村产业融合发展示范园辐射效应，不断扩大农产品加工原料基地种植规模，多渠道建立农民利益联结机制，全面提升示范园建设水平，积极打造国家、省级示范样板。芳香小镇通过考核验收，健康食品小镇验收争创优秀等级。

（四）以统筹惠民生，推动社会事业发展。一是稳步开展信用体系建设。强化信用信息公示共享，全区共上报“双公示”信息6952条。在市场监管、环保、工程建设等12个领域实施信用承诺制度，相关信用承诺及时在信用网站公示，目前共上报信用承诺书309条。依法对失信企业实施严格监管措施，对守信企业实施激励措施，“守信受益、失信惩戒”的社会信用格局逐步形成。二是有序推进节能降耗。全面落实能源消费“双控”要求，开展淮矿集团、金冠玻璃等重点用能企业能耗在线监测，实行“一企一策”监管，严控“两高”项目盲目上马。建立覆盖区、镇街（开发区）、村（社区）的“三级”电力设施和电能保护监管网络，确保全区电力设施安全平稳运行和良好供用电秩序。开展以“节能降碳，你我同行”为主题的节能宣传周活动，印发宣传材料2000余份，宣传布袋1000多个，节能灯500多个，全区节能氛围进一步浓厚。三是扎实做好民生工作。深入实施10项暖民心行动，抓实50项重点民生实事，建立民生项目清单，用心用情用力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，切实解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题，形成更多有显示度、感受度的标志性成果。强化民生宣传工作，有力提升群众知晓率与满意度。

二、下一步工作计划

2024年，区发改委将认真落实区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕“七个强区”目标，大抓发展、抓大发展、知难而进、迎难而上，积极解决经济社会发展中存在的突出问题，在苦干实干中攻坚突破，将发展蓝图细化为施工图、转化为实景图，全力推动发展和改革工作再上新台阶，为现代化美好相山建设作出更大贡献。

（一）围绕党委政府中心工作，做经济重大决策的“高参”。

贯彻落实重大政策。深入贯彻落实《关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发展的指导意见》，主动参与长三角产业分工协作，探索与徐州市关于省际毗邻地区相关建设，推动相山-云龙产业合作帮扶取得实质性进展；抢抓长三角一体化发展机遇，探索采取企业核心研发与办公在长三角核心都市圈，企业注册与后期投产建设在相山区的方式，积极承接长三角新技术、新项目，着力扩增量、促升级、补短板，为相山引人才、引项目、引资金，持续推动相山高质量发展。

（二）抓牢重点项目建设，做稳投资保增长的“领头羊”。

一是抓好项目谋划与实施。做好项目谋划指导，帮助镇街、开发区和区直部门深度挖潜，围绕新型基础设施、先进制造业、现代服务业、民生补短板等领域再编排一批高质量的重大项目，动态完善区重大项目库。2024年全区谋划编排重点项目336个，总投资1415亿元，年计划投资200.7亿元 。其中，续建项目85个，计划新开工项目97个，储备项目154个。2024年一季度计划开工项目62个，总投资257.6亿元，年计划投资88.9亿元。二是强化项目调度与服务。严格落实“四督四保”和区委区政府项目建设协调机制，坚持全区调度和专题调度相结合，坚持问题导向，围绕影响项目建设进度的资金、土地、环境、手续办理等问题，积极协调，主动服务，着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。继续优化完善重点项目推进动态考核办法，全面提高全区各单位重点项目建设的积极性和主动性。

（三）聚焦产业转型升级，做提质量谋发展的“先行者”。

一是提升服务业发展水平。瞄准高质量发展目标，强化中心城区服务业发展核心地位和优势，制定出台相山区支持现代服务业发展政策及措施，综合分析服务业发展总体情况和动态趋势。聚焦商贸流通、文化旅游、体育家政等生活性服务业向高品质和多样化升级，夯实产业基础，大力发展总部经济、平台经济、楼宇经济、旅游商贸等，建设总部经济大厦、数字产业科技园，打造“旅游+商贸”新模式，构建旅游休闲的先行区和样板区。着力招引万豪喜来登酒店、奥特莱斯商场等落户我区，提高老城区商业集聚发展水平和整体档次。以电商平台及直播经济为驱动，以共道数字产业签约落户为先导，孵化培育多业态的电子商务经营主体，积极招引大龙网、猪八戒网、崧蓝网络医药等平台经济，促进商贸服务业提质增效。围绕我区绿色食品（生物科技）、信息技术两大主导产业发展需要，招引制造业全生命周期配套服务业企业，统筹推进人力资源产业园、科技孵化产业园等项目载体建设运营，引导招商项目和企业，分行业、分产业向产业园、集聚区等载体集中，形成产业集群集聚发展。二是推动三次产业融合发展。发挥凤凰山国家农村产业融合发展示范园辐射效应，积极延伸产业链条，带一产提三产，全面完善示范园基础设施和配套服务设施建设，不断提升产业水平，建立健全农民利益联结机制，加快推进农村一二三产业深度融合，打造芳香小镇、健康食品小镇升级版，坚持“农头工尾”“接二连三”融合发展。

（四）统筹社会事业发展，做惠民生补短板的“担当者”。

一是完善社会信用体系建设。做好全区信用信息的全量归集与公示，完善企业与个人信用监管，开展失信企业信用修复，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，积极构建以信用为基础的新型监管模式。二是全面落实节能降耗。贯彻落实能源消费“双控”工作要求，加强重点领域、重点企业能耗监控，强化节能督查执法，把好源头审批关，严控“两高”项目准入。三是精心谋划民生工作。围绕“早谋划、早部署、早启动、早开工、早完成、早受益”的思路，合理确定暖民心行动项目点，力争早日开工建设。认真测算、积极筹措备足2024年暖民心行动所需资金，开辟暖民心行动资金拨付绿色通道，确保暖民心行动资金优先安排、优先配套、优先拨付。创新宣传方式，充分利用线上和线下方式将暖民心行动和民生实事各项惠民政策、工作成果向群众推送，扎实推动民生工作提质增效。