相山区发改委2023年工作完成情况及2024年工作要点

2023年，相山区发改委在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大精神，紧盯长三角一体化发展、皖北承接产业转移等重大战略，着力抓好重点项目建设、新兴产业发展、服务业提质等核心工作，为全区经济发展平稳运行做出贡献。

一、2023年重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

2023年，全区地区生产总值为476.7亿元，增长5.1%，居全市第二；服务业增加值297.6亿元，增长5.4%，全市排名第二；固定资产投资138.5亿元，同比增长0.5%，居全市第二；战新产业产值下降10.46%，居全市第四；高技术产业增加值下降8.8%，全市第四。

（二）项目建设提速提效

高质量落实区委区政府项目建设协调机制及“领导加专员、部门加载体、目标加序时、清单加闭环、倒查加问责、考核加奖惩”六项工作推进机制，深入实施重点项目建设月度动态考核，做到项目进度实时掌握、动态调度。2023年全区实施重点项目313个，年计划投资189.9亿元。精密制造产业园、智能制造产业园二期、信息产业园一期厂房扩建等57个项目开工建设，光电科技产业园一期、第二污水处理厂、铂悦御品府等78个项目加快推进，姑速迪线路板、大学科技园三期、龙麒纳米等57个项目竣工投产。省、市集中开工项目开工率100%，居全市第一。全年新增入库项目96个，创历史最好水平。

（三）资金支持成果丰硕

紧盯中央宏观调控政策，密切关注上级政策导向，抢抓国家发行专项债、加大中央预算内投资力度、增发国债等重大机遇，聚焦产业发展、基础设施建设等重点领域，凝心聚力谋划申报项目，积极向上协调争取资金，为重点项目实施夯实资金保障，上报中央预算内资金项目13个，获批资金4695万元。获批专项债发行额度12.95亿元，下达资金12.95亿元，支出进度100%。申报增发国债项目9个，争取国债资金5.5亿元。

（四）产业发展扩能提质

一是现代服务业支撑有力。特色商圈逐渐形成，碧乐城购物中心正式营业，金鹰、国购、万达等商圈开设彩虹星空夜市、地摊夜间消费新模式。汽车行业持续向好，引进吉利、比亚迪等新能源汽车品牌8家。积极争取扶持政策，34家企业获批市级新纳统和营收增速奖励资金144万元，南翔云集获评省级服务业集聚区、省级特色商业街区，淮北汽贸后市场入选2023年度省级服务业集聚示范区。家家悦淮北综合产业园一期、运河大观园、南翔云集已投入使用，统筹推进服务业重点项目建设，黄里景区基础设施及配套设施提升工程、家家悦综合产业园二期等项目顺利开展。二是三次产业融合发展。协调推进凤凰山国家农村产业融合发展示范园建设工作，积极延伸产业链条，带一产提三产，不断提升产业水平。制定《相山区城乡产业协同发展先行区建设实施方案》，建立健全农民利益联结机制，加快推进农村一二三产业深度融合。省级特色小镇建设持续推进，芳香小镇通过专家评审，正在制定三年提升计划；健康食品小镇验收合格。

（五）提升服务增进发展

一是稳步开展信用体系建设。统筹全区48家单位推进社会信用体系建设，出台《相山区2023年社会信用体系建设工作要点》。2023年，全区共上报“双公示”信息7786条，其中，行政许可信息7209条，行政处罚信息577条。在市场监管、环保、工程建设等12个领域实施信用承诺制度，现共上报信用承诺书572条。完成信易贷平台注册市场主体7749家，占全区存续市场主体10.87%，完成全年目标任务。开展诚信文化宣传，“守信受益、失信惩戒”的社会信用格局逐步形成。二是有序推进节能降耗。全面落实能源消费“双控”要求，开展淮矿集团、金冠玻璃等重点用能企业能耗在线监测，实行“一企一策”监管，严控“两高”项目盲目上马。建立覆盖区、镇街（开发区）、村（社区）的“三级”电力设施和电能保护监管网络，确保全区电力设施安全平稳运行和良好供用电秩序。开展以“节能降碳，你我同行”为主题的节能宣传周活动，印发宣传材料2000余份，宣传布袋1000多个，节能灯500多个，全区节能氛围进一步浓厚。三是正确使用审批权限。积极对接上级主管部门，按照《关于调整安徽省发展改革委初步设计审批职能与权限的通知》要求，做好区级权限内地方政府投资项目（交通、水利工程除外）及申请省统筹资金补助项目初步设计的审批工作。缩短审批时限。加快推行“互联网+政务服务”，依托省投资项目在线审批监管统一平台，实现发改、住建、环保等职能部门“一站式”网上并联审批，今年以来共办理企业投资项目41个。

（六）民生工作扎实有效

2023年相山区共计实施10项暖民心行动18项监测指标，50项民生实事中相山区共实施40项涉及60个指标任务，各项工作已全部完成。36个社区被认定为省级“三公里”充分就业社区、实现有需求的幼儿延时全覆盖。荣获安徽省居家和社区养老示范区荣誉，西街道老年学校获评安徽省示范老年学校，钟楼敬老院获评安徽省优质医养结合示范中心，瓦房村入选省首批和美乡村精品示范村建设名单、2家养老服务机构或省级示范性社区嵌入式养老服务机构 (综合体)命名。

（七）粮食安全保障有力

按照省、市要求做好耕地保护和粮食安全责任制工作，联合10部门出台了《相山区2023年粮食应急预案》，加强了战略和应急物资储备安全保障能力建设。2023年相山区耕地面积4314.65公顷，完成耕地保护目标任务。粮食产量合计3.9万吨，完成10.74万亩粮食播种目标，0.24万亩油料作物生产任务。农业水价完成5.85万的改革任务。积极对接刘东煤矿，采煤沉陷区工作有序推进。2023年开展了相山区高标准农田建设项目改造提升、幸福里菜市场建设改造、农推-相山区草莓种植基地建设3个以工代赈项目，建立月调度月汇报机制3个项目均完工并投入使用，共发放劳动报酬50.68万元，带动92名农民工就业。

二、2024年工作计划

（一）聚焦经济发展，抓落实见成效

一是贯彻落实重大政策。切实抓住长三角一体化发展战略这个最大机遇，积极做好交流互访、溢出承接、产业合作、成果转化文章。积极组织企业参加上海进口博览会、世界制造业大会等大型展会，高标准举办淮北食品工业博览会，搭建国内外知名食品生产商、贸易商及投资商洽谈合作的重要平台。加强与徐州市云龙区商贸服务、教育文旅等方面合作，推动区域经济联动发展。积极组织企业参加长三角一体化科技合作论坛、创新成果展示，对接优质资源，吸引高层次科技人才，推进高科技成果转化。二是抓好经济运行分析。认真分析全区经济运行总体情况，把握经济运行突出特点和存在的主要问题及原因，提出阶段发展重点及对策建议，确保GDP、固定资产投资等经济指标稳步增长，地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。

（二）聚焦项目建设，稳投资保增长

一是抓好项目谋划与实施。做好项目谋划指导，帮助镇街、开发区和区直部门深度挖潜，围绕新型基础设施、先进制造业、现代服务业、民生补短板等领域再编排一批高质量的重大项目，动态完善区重大项目库。2024年全区谋划编排重点项目328个，总投资1490.6亿元，年计划投资209.4亿元 。其中，续建项目76个，计划新开工项目87个，储备项目165个。二是强化项目调度与服务。严格落实“四督四保”和区委区政府项目建设协调机制，坚持全区调度和专题调度相结合，坚持问题导向，围绕影响项目建设进度的资金、土地、环境、手续办理等问题，积极协调，主动服务，着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。继续优化完善重点项目推进动态考核办法，全面提高全区各单位重点项目建设的积极性和主动性。三是积极争取政策资金支持。深入研究中央预算内资金、政府专项债、增发国债等重大政策支持方向，会同相关责任部门认真谋划符合政策要求的项目，加强与上级部门沟通协调，并争取更多的项目挤进国家和省、市的规划盘子，2024年争取上级资金10亿元以上。加快已获批资金项目建设进度，保证资金使用合理规范，不留隐患。

（三）聚焦产业升级，提质量谋发展

一是推进战新产业集聚发展。深入实施“三重一创”发展战略，围绕绿色食品（生物科技）、信息技术两大主导产业，一手抓高成长企业的培育，着力扶持人良生物、盛美诺生物等战新产业企业发展壮大，全力推进翌光科技、优志光电科技等新兴产业企业尽快升规纳统，加快打造省信息产业集聚发展基地；一手抓龙头企业的引进，加快信息产业园、大学科技园、智能制造产业园等平台建设，加大集成电路、智能终端、人工智能、生物科技等战新产业领域项目招商引资力度，以企业的集中入驻促进产业的集群式发展。力争全年增长10%以上。二是提升服务业发展水平。瞄准高质量发展目标，强化中心城区服务业发展核心地位和优势，制定出台相山区支持现代服务业发展政策及措施。聚焦商贸流通、文化旅游、体育家政等生活性服务业向高品质和多样化升级，夯实产业基础，大力发展总部经济、平台经济、楼宇经济、旅游商贸等，建设总部经济大厦、数字产业科技园，打造“旅游+商贸”新模式。着力招引万豪喜来登酒店、奥特莱斯商场等落户我区，提高老城区商业集聚发展水平和整体档次。以电商平台及直播经济为驱动，以共道数字产业签约落户为先导，孵化培育多业态的电子商务经营主体，积极招引平台经济，促进商贸服务业提质增效。围绕我区绿色食品（生物科技）、信息技术两大主导产业发展需要，招引制造业全生命周期配套服务业企业，统筹推进人力资源产业园、科技孵化产业园等项目载体建设运营。三是推动三次产业融合发展。发挥凤凰山国家农村产业融合发展示范园辐射效应，积极延伸产业链条，带一产提三产，全面完善示范园基础设施和配套服务设施建设，不断提升产业水平，建立健全农民利益联结机制，加快推进农村一二三产业深度融合，打造芳香小镇、健康食品小镇升级版，坚持“农头工尾”“接二连三”融合发展。

（四）聚焦改革事项，增活力强后劲

一是强化投资审批改革。严格落实《市场准入负面清单》和《产业结构调整指导目录》，把握产业准入政策，优化投资结构。依托安徽省投资在线审批监管平台，全面优化审批流程，推行容缺受理模式，提高审批效率。二是推进开发区标准地改革。全面落实开发区标准地改革举措，优化用地控制性指标体系，完善考核机制，实现拿地即开工。

（五）聚焦社会服务，促提升补短板

一是完善社会信用体系建设。做好全区信用信息的全量归集与公示，完善企业与个人信用监管，开展失信企业信用修复，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，积极构建以信用为基础的新型监管模式。二是全面落实节能降耗。贯彻落实能源消费“双控”工作要求，加强重点领域、重点企业能耗监控，强化节能督查执法，把好源头审批关，严控“两高”项目准入。三是认真履职抓好工作。真抓实干，做好民生工程、粮食安全、国防动员、人民防空等职能工作。四是精心谋划民生工作。围绕“早谋划、早部署、早启动、早开工、早完成、早受益”的思路，合理确定暖民心行动项目点，力争早日开工建设。认真测算、积极筹措备足2024年暖民心行动所需资金，开辟暖民心行动资金拨付绿色通道，确保暖民心行动资金优先安排、优先配套、优先拨付。创新宣传方式，充分利用线上和线下方式将暖民心行动和民生实事各项惠民政策、工作成果向群众推送，扎实推动民生工作提质增效。