相山区发改委2025年上半年重点工作完成情况及下一步工作打算

2025年以来，相山区发改委在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大精神，紧盯长三角一体化发展、皖北承接产业转移等重大战略，着力抓好重点项目建设、新兴产业发展、服务业提质等核心工作，为全区经济发展平稳运行做出突出贡献。

一、2025年重点工作完成情况

（一）聚焦项目建设夯实发展基础

高效运行项目建设协调机制，扎实开展“投资项目月”攻坚行动，形成交办责任清单，逐项对接项目协调事项及办结节点，限期完成用地报批、建设资金筹措、征迁、入库纳统等，协调自然资源、生态环境、住建等审批部门，提高审批效率，扎实推进问题跟进落实。今年以来，相山区城镇老旧小区整治改造、渠沟镇农村黑臭水体治理等30个项目开工建设，零碳智慧快递物流集散中心、泰屹产业园一期扩建等73个项目加快推进。动态谋划更新2025年全区重点项目投资计划，目前计划实施2025年重点项目324个，总投资1073.5亿元，年计划投资153.1亿元，为全市投资稳定增长奠定了基础。紧盯全区项目时序节点，按照“宜早则早，能快就快”的原则，省级集中开工项目开工率100%，居全市第一；聚焦项目堵点、难点、困点，打通项目建设“中梗阻”，推进项目早开工、早建成、早投产、早达效，全力加快项目建设进度，全区完成固定资产投资32.5亿元。

（二）聚焦政策研究争取资金支持

紧盯中央宏观调控政策，抢抓国家发行专项债、加大中央预算内投资力度、“两重两新”、新型政策性金融工具等重大机遇，聚焦保障性安居工程、产业发展、园区建设、设备更新、社会事业等重点领域，凝心聚力谋划申报项目，积极向上协调争取政策，为重点项目实施夯实资金保障。截至目前下达专项债2.93亿元。同时积极破解融资难题，加强对接国开行、农发行等政策性银行，谋划储备新型政策性金融工具融资项目85个，总投资377.2亿元，拟贷款金额37.9亿元；积极对接大型国企、央企，积极推介我区项目，吸纳更多社会资本参与项目建设。2025年以来，已上报中央预算内资金项目5个，2025年相山区城镇老旧小区综合整治改造、2024年相山区老旧小区改造增补、相山区老城片区老旧小区屋面防水维修及路网改造工程3个项目计划今年下达2.14亿元。已上报“两重”项目9个， 相山区城市排水管网提升改造项目已下达2802万元。已上报“两新”项目6个， 柔性TFT背板数字化技术改造项目获批2006万元。

（三）聚焦产业发展促进产业结构调整

服务业发展稳中有进。锚定服务业高质量发展目标，以服务业提质增效为核心，统筹推进重点项目建设与产业能级提升，加快实施零碳智慧快递物流集散中心、老电厂夔牛天街、淮北市人民医院老院区医养结合等项目建成运营。持续强化平台载体集聚效应，加快服务业企业培育，深入推进服务业企业个转企、小升规，梳理2025年服务业企业入规培育清单，动态建立培育库，年度入规企业10家。部门及镇街信息互通互联，开展重点服务业企业“全覆盖”走访调研，建立联系服务业企业工作台账，了解企业的诉求，破解企业困难，激发市场主体活力。加强服务业运行监测分析，1-5月份，其他营利性服务业营收同比增长3.4%。

长三角对接有序进行。今年以来，相山区深化长三角一体化发展，定期推进招商引资工作，并拟定2025年度相关工作要点。区委、区政府领导先后31次带队加强与长三角区域联络，推荐5名干部赴上海、杭州学习，组织3名社区书记和1名村书记跟班培训，选派2名干部到徐州云龙区锻炼，提升经济与基层治理能力。同时，借助徐淮结对机遇，与徐州汽车出口公司合作，培育全市首家二手车出口资质企业，于1月5日在霍尔果斯口岸实现首批二手车出口阿塞拜疆，填补皖北地区空白。积极落实“徽动全球”行动，组织企业参加国际展会，并按计划举办2025淮北食博会，邀请长三角10余家企业参展并设立徐州城市馆，助力企业拓展市场，有力推动了相山区经济发展与区域合作。

三次产业融合发展。加快推进凤凰山国家农村产业融合发展示范园建设，积极延伸产业链条，带一产提三产，不断提升产业水平，加快推进农村一二三产业深度融合。持续推进省级特色小镇建设，芳香小镇已经制定三年提升计划；健康食品小镇验收合格，继续提升功能区建设。

（四）聚焦社会服务增进发展动力

稳步开展信用体系建设。定期对各单位“双公示”信息以及信用承诺书报送情况进行督查和通报，2025年以来，全区共上报“双公示”信息2691条，其中，行政许可信息2572条，行政处罚信息119条。在市场监管、环保、工程建设等13个领域实施信用承诺制度，相关信用承诺及时在信用网站公示，今年目前共上报信用承诺书150条。依法对失信企业实施严格监管措施，引导企业信用修复，对守信企业实施激励措施，“守信受益、失信惩戒”的社会信用格局逐步形成。

有序推进节能工作。围绕市下达能源双控目标，明确目标责任，加强节能统筹规划，合理分解下达指标任务;严格落实固定资产投资节能审查制度；强化重点用能单位和重点用能设备的节能管理，推进淮矿集团、金冠玻璃等重点用能单位加强能耗在线监测系统建设工作；持续推进相山区重点用能单位完成“一企一策”重点工作；建立覆盖区、镇街、村社区的“三级”电力设施和电能保护监管网络，确保全区电力设施安全平稳运行和良好供用电秩序。

积极开展暖民心行动。2025年，相山区共确定实施30项中的28项民生实事45个（二级指标）年度目标任务，涵盖基础教育扩容、医疗卫生服务提升、养老托育保障、就业创业扶持、老旧小区改造、生态环境治理等十个维度。截至6月15日，所有项目均按计划推进，其中16项任务已提前完成阶段性目标。我区共利用网络媒体、微信公众号、朋友圈等转发宣传信息接受群众超过5万人次；依托党员活动日、社区现场办公会、征求居民意见板凳会议等形式组织各类宣传活动160余次，累计发放宣传海报800余张、宣传单2.8万余份，走访群众7200余户、收集意见建议637个，其中，已办结627个，政策解读现场答复1991个，在各级媒体刊发宣传稿件140余篇。

二、下一步工作计划

（一）围绕党委政府中心工作，做经济重大决策的“高参”。

一是贯彻落实重大政策。下一步，相山区将立足区位优势与产业基础，围绕产业协同、科技创新、基础设施互联互通及公共服务共享等重点领域，推动高质量发展。一是深化产业协同，主动承接长三角产业转移，加强与核心城市龙头企业合作，推动本地企业融入供应链体系，并对接G60科创走廊共建“飞地经济”。二是强化科技创新合作，与高校、科研院所共建联合实验室和技术转移中心，提升自主创新能力。三是推进基础设施互联互通，加快交通项目建设，优化区内物流网络，缩短与核心城市的时空距离。四是促进公共服务共建共享，深化教育、医疗、文旅等领域合作，提升民生福祉。五是优化营商环境，深化“放管服”改革，推动市场准入标准互认。六是加强跨界水体联防联控，改善水质，确保生态环境可持续发展。

二是抓好经济运行分析。认真分析全区经济运行总体情况，把握经济运行突出特点和存在的主要问题及原因，提出阶段发展重点及对策建议，确保GDP、服务业等经济指标稳步增长。

（二）抓牢重点项目建设，做稳投资保增长的“领头羊”。

一是抓好项目谋划与实施。尽快启动2026年项目谋划工作，做好项目谋划指导，帮助镇街、开发区和区直部门深度挖潜，排出一批高质量的重大项目，动态完善区重大项目库。

二是强化项目调度与服务。严格落实“四督四保”和区委区政府项目建设协调机制，坚持全区调度和专题调度相结合，坚持问题导向，围绕影响项目建设进度的资金、环境、手续办理等问题，积极协调，主动服务。着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。优化完善季度动态考核制度，全面提高重点项目建设的积极性和主动性。

三是全力争取政策资金。牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，提高重视和谋划热情，认真研究国家和省、市宏观政策导向，围绕先进制造业、现代服务业、基础设施、社会保障等领域，认真谋划符合政策要求的项目，加强与上级部门沟通协调，并争取更多的项目挤进国家和省、市的规划盘子，力争相山区老旧厂区转型提质改造项目、相山区老旧街区改造提升等项目成功争取中央预算内资金。积极谋划园区基础设施能力提升、冷链物流基础设施建设、教育、医疗等领域重大项目，力争获批更多专项债项目。

（三）聚焦产业转型升级，做提质量谋发展的“先行者”。

一是抓好服务业重点项目调度。坚持内培、外引“双轮驱动”，充分发挥主城区资源禀赋优势，要进一步扩大有效需求，稳定预期、激发活力，塑造服务业发展新动能新优势。积极完善督查考核机制，明确各行业年度目标任务，扎实开展季度跟踪、年度考核工作。在抓好存量企业的同时，继续同步做好新增规上企业入库工作。加强与市场监管局、税务局、统计局等单位信息联动，督促镇、街、开发区和各行业主管部门加大摸底排查力度，对照各行业纳统标准，积极做好达规企业新增申报工作，力争全年新增15家规上服务业企业，形成新的增长点。持续加大招商引资力度。各行业主管部门要围绕新兴业态，结合服务业发展短板，聚焦科技服务、软件信息、商务服务等重点领域招大引强，促进全区服务业扩容提质。

二是持续推动三次产业融合发展。发挥凤凰山国家农村产业融合发展示范园辐射效应，不断扩大农产品加工原料基地种植规模，多渠道建立农民利益联结机制，推动城乡产业协同发展。继续推进芳香小镇、健康食品小镇完善公共服务配套建设，提升小镇产业发展水平。

（四）统筹社会服务发展，做促提升补短板的“担当者”。

一是持续做好信用体系建设。充分发挥"信用淮北"平台枢纽作用，完善政务信用信息披露机制，构建"全量归集、动态更新、精准校验"的数据管理体系；建立跨部门协同联动机制，实现信用信息横向贯通、纵向共享；健全信用修复指导服务体系，提升市场主体信用修复效能。构建信用文化培育体系。打造立体化信用宣教矩阵。开展"诚信进机关、进企业、进社区"系列活动，发挥标杆示范引领效应。

二是全面落实节能降耗。贯彻落实能源消费“双控”工作要求，加强重点领域、重点企业能耗监控，强化节能督查执法，把好源头审批关，严控“两高”项目准入。

三是认真履职抓好工作。真抓实干，做好民生工程、粮食安全、国防动员等职能工作。