2026年对关于政协相山区第十届委员会第次会议第11号提案的答复

张未委员:

您提出的关于《聚焦主导产业强化产业链招商》的提案，现答复如下：

近年来，我区始终坚守产业强区战略，聚焦绿色食品、生物科技、电子信息三大主导产业，以新质生产力培育为核心，创新基金招商、飞地招商新模式，持续优化营商环境，产业集聚效应逐步显现，招商质效稳步提升。今年上半年全区新签约亿元以上项目24个，总投资额68亿元，成功招引一批优质产业项目，为相山经济转型升级注入了强劲动力。

同时，我们清醒认识到，我区产业链招商仍存在龙头带动不足、产业链条不完整、资源转化效能不高等短板，与高质量发展要求、产业集群发展目标仍有差距。您提出的各项建议精准切中发展痛点，我局已将相关思路全面融入年度招商重点工作，靶向补齐发展短板。

（一）深耕链式招商，强化产业协同集聚效应

以补链、延链、强链为核心，全面升级产业链招商体系。一是深化基金赋能招商。持续做大做强10亿元新能网联产业基金，提速省级绿色食品引导基金、善达相善投资基金、人良食品专项基金3支产业基金落地进程，精准筛选三大主导产业补短板、强弱项优质项目，强化资本赋能产业发展作用。二是健全龙头联动机制。建立龙头企业“招商反哺”激励制度，对积极引荐上下游配套企业、推动产业链协同发展的本地龙头企业，给予政策奖励、用地、能耗、融资等要素倾斜，牵头组建产业发展联盟，常态化发布供应链需求清单，定期举办产业链供需对接会，打通大中小企业配套通道，破解本地中小企业融入产业链难、原材料及零部件外地采购等问题。三是细化靶向招商图谱。立足三大主导产业细分赛道，全面梳理产业短板、技术弱项、空白环节，优化升级产业招商图谱，明确短板企业、靶向企业名录，设立产业链补短板专项扶持资金，通过资本金注入、基金配套、落地补贴等方式，降低企业落地、生产、研发成本，重点补齐电子信息产业核心元器件、新材料研发等薄弱环节。

（二）优化招商模式，全面提升精准招商质效

持续迭代招商渠道，构建精准化、专业化、市场化招商体系。一是深化科创飞地双向联动。优化上海科创飞地、沪淮科创协同中心运营模式，专门设立“研发孵化+相城转化”专项工作专班，建立常态化资源对接、项目跟踪、成果转化机制，打通上海研发、相城落地的完整链条，破解研发与转化衔接断层、供需信息壁垒。同时，复制推广飞地招商成功模式，在深圳、苏州等电子信息、高端制造产业集聚城市，布局建设常态化招商合作基地，拓展优质项目来源。二是激活市场化招商动能。强化市场化招商，健全商会、行业协会、专业招商机构项目引荐机制，充分发挥社会招商资源优势。聘请龙头企业负责人、行业专家、产业精英担任招商顾问，依托其行业资源和专业优势，精准研判项目匹配度，提升招商专业化水平。

（三）打磨服务品牌，持续优化营商环境软实力

以全周期服务为核心，持续擦亮营商环境“金字招牌”。一是推行政策清单化精准兑现。立足全国统一大市场建设要求，梳理完善主导产业普惠扶持政策，实行清单化、公开化、标准化管理，开设政策兑现绿色通道，设立专项兑现资金，明确兑现流程、时限和标准，实现政策“免申即享、即申即兑”，切实把政策红利转化为企业发展动力。二是完善全生命周期服务体系。升级项目落地“保姆式”服务机制，为每个落地项目配备专属服务专员，全覆盖提供工商注册、税务登记、规划选址等前期帮办，规划许可、施工许可、水电气热配套等中期代办，用工保障、竣工验收、投产运营等后期跟进的全链条服务，打通项目落地投产全流程堵点。

（四）挖掘资源优势，培育产业招商全新增长点

深挖本土特色资源，推动“文旅+产业”深度融合，打造特色招商新赛道。一是打造文旅产业融合招商场景。充分依托黄里杏花节、大运河龙舟赛等特色文旅IP，盘活年均500万人次的文旅流量优势，在各类文旅活动中增设产业招商展区、洽谈专区，推出“文旅体验+产业对接”定制招商套餐，举办“文旅+产业”专题招商推介会，重点招引文创设计、特色食品、文旅装备等优质企业，推动文旅流量高效转化为产业增量。二是培育特色产业载体。深度挖掘相城文化、工业文化、运河文化核心资源，依托相山公园、绿金湖、夔牛天街等文旅资源，规划打造国风文创产业园，针对性出台厂房用地、租金减免、人才落户、创业扶持等专项配套政策，精准承接长三角文创产业转移，集聚文创制造、文旅服务、创意设计类企业和人才。三是强化要素精准保障。推行“要素跟着项目走”机制，优先保障高新技术、产业链补短板、新兴产业项目的土地、能耗、资金指标，破解要素供需错配难题。深化政校企战略合作，开展订单式人才培养、定向式人才引进，出台高端人才安家补贴、子女教育、医疗保障等配套政策，全方位解决企业人才引育难题，为新兴产业发展提供坚实支撑。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，聚焦主导产业、紧盯链条短板、聚力提质增效，建立健全工作推进长效机制。一是强化统筹推进，对照提案建议细化年度工作清单，明确责任分工、时间节点、工作目标，实行台账化管理、项目化推进；二是强化协同联动，加强与各镇街、园区、发改、工信、文旅等部门联动协作，凝聚招商工作合力；三是强化跟踪问效，定期开展工作复盘，及时解决推进过程中的难点问题，持续提升产业链招商精准度、产业集聚度和发展质效，全力推动全区产业高端化、智能化、绿色化高质量发展。

再次感谢您对我区招商引资工作的关心、支持和建言献策。恳请您一如既往关注相山产业发展、招商建设工作，多提宝贵意见，助力我区经济社会高质量发展再上新台阶！

办复类别：A类

联系单位：相山区投资促进局

联系电话：3196996