今年以来,全区上下认真贯彻落实市委市政府和区委区政府关于信访工作指示批示精神,用心用情用力办好民生实事,将心比心解决好群众急难愁盼问题,全区信访形势平稳有序、持续向好。现将2023年工作总结及2024年工作计划报告如下:
一、主要做法
(一)真抓实抓,“四加”信访工作机制推深走实。一是着力构建“党建+信访”。区委常委会、区政府常务会议先后9次听取信访工作汇报,分析研判信访形势,会商会办信访事项。区信访工作分管领导及区包案领导具体抓、抓具体,加强调度,帮助责任单位分析研判,形成化解方案。二是着力实施“清单+闭环”。今年以来,区信联办共发出94份风险提示函、85份督查督办函、28份问责建议函、10份核查报告单。对信访事项转送、交办、受理、办理、答复、送达、评价、督办、结案等环节一竿到底,全程监控提醒,推动信访事项高效化解。三是着力开展“专项整治+系统治理”。通过区级专项整治和系统治理,全区信访数量居前5位行业(物业服务、居民服务设施、城市公共设施、城管执法、安置补偿)信访件,4个行业信访件同比下降,1项(物业服务)同比上升。
(二)夯实基础,源头治理三年攻坚行动初见成效。一是践行推动党政领导“四下基层”。全区19名党政领导带头落实领导干部接访制度,区党政领导每月,镇街党政领导每周开展接访下访活动,化解了一大批群众急难愁盼问题;二是探索完善镇(街道)、园区联席会议工作机制,全区1镇、8街道、1园区全部建立信访联席会议工作机制,共召开基层信访联席会议220次,推动化解信访事项125件。三是扎实有效开展信访隐患排查,建立矛盾纠纷排查化解机制,坚持经常排查和集中摸排相结合,做到“村(居)日日排、镇 (街)每周排、区月月排”,对排查出来的矛盾隐患落实领导包案和包保稳控责任,确保把问题化解在基层。
(三)攻坚克难,化解积案专项工作成效显著。一是挂图作战限时办理。根据事项难易程度、轻重缓急,精准识别责任主体,清单交办责任单位,倒排工期,挂图作战,明确化解时限,跟踪督查督办,成熟一个,上报一个,销号一个,确保所有事项限时化解。二是靶向施策多元化解。严格落实“三到位”要求,对诉求合理的,立即解决到位。对合理诉求不合理诉求相互交织的,充分发挥综治中心、调解中心作用,运用听证评议、引入社会力量、律师参与、导入司法途径等手段化解合理诉求,并耐心细致做好政策解读和思想疏导工作。对家庭确实存在困难的信访人,全力以赴多途径进行帮扶。三是加强回访巩固提升。建立日常督办与重点督查相结合的工作机制,以钉钉子精神督责任落实、督化解质量、督工作成效。对已经化解的事项,切实加强回访,持续做好工作,避免出现倒流。
(四)凝聚合力,信访工作责任体系落到实处。一是构建《相山民声》工作机制。聚焦“践行宗旨、为民造福”目标要求,汇总群众信访、12345便民热线和网络舆情中的民声诉求,编发《相山民声》106期,广泛收集民声376件,办结361件,办结率96% ,努力推动群众“急难愁盼”问题的快速有效解决。二是有力做好交办件办理工作。围绕“四个是否”【责任单位是否主动与群众联系沟通、是否迅速了解实际情况、是否及时听取群众意见、是否适时反馈办理进展】,对交办事项办理工作实行全流程、全方位动态监管,规范办理程序,压实属事、属地化解稳控责任。三是学习宣传《信访工作条例》。4月12日,举办了全区《信访工作条例》暨2023年信访工作业务培训班,11月4日,开展了信访工作岗位大练兵暨《信访工作条例》测试大比武竞赛,组织全区信访系统近百名工作人员参加,通过干部轮训、实战研讨、测试评比等方式,提升了党政领导干部及信访系统干部学用条例的行动自觉和专业素养,促进信访工作整体上水平。
二、存在主要问题
一是基层基础工作还不够扎实。推动化解了一批复杂疑难信访事项,但仍有部分信访积案只是程序上的化解,实质问题没有彻底解决。二是工作合力未能有效发挥。个别单位总是把信访工作看成是信访局一家单位的内部业务,主责意识不够,仍然存在推诿扯皮现象,致使信访工作合力发挥不明显。三是信访工作质效有待提升。信访事项群众满意度、参评率仍有提升空间,重复信访事项“三到位”工作不到位,实质化解方案推进不力;个别工作人员对信访人核心诉求把握不准、业务能力不强。
三、2023年信访工作计划
一是持续落实省、市信访工作要求。全面盘点2023年信访工作完成情况,科学研判2024年信访工作形势,对照省、市要求,细化实化我区具体任务措施,确保今年工作收好尾、明年工作开门红。
二是持续推进信访问题源头治理。全面落实镇(街道)、园区联席会议工作机制,推动基层单位积极化解发生在本地的信访事项和矛盾纠纷。全面推广“浦江经验”,变群众上访为领导下访。全力办好初信初访,压实首办责任,实行闭环管理,清单销号到位,提高一次性化解率、群众满意率和参评率。
三是持续抓好双向规范。按照“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督法治化、维护秩序法治化”的要求,建立信访事项规范化标准化流程,保障合理合法诉求得到及时就地解决。对因不正确履责导致严重后果的单位或个人,严肃追责问责,做到“追责一人、教育一片”。持续发挥依法治访作用,对无理诉求且滋事扰序的信访人,坚决做到依法依规、处理到位。