2024年相山区信访工作总结及2025年工作计划

2024年，在区委、区政府坚强领导下，全区各级各部门适应“五个法治化”新要求，坚持问题导向，着力依法履职，提升办理质效，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面，全区信访工作呈现办理高效、总量下降、保障有力的态势。

一、信访总体形势

（一）受理办理规范高效。信访事项及时受理率、按期答复率均为100%， 申诉求决类初次信访事项一次性化解率96.98%。

（二）信访总量持续下降。全区信访总量812件，同比下降45.72%；其中致省及以上信访事项395件，同比下降19.06%。

（三）重点领域优化提升。群众反映问题较多的城乡建设、政法、生态环境、市场监管等领域分别登记472件、53件、36件、39件，同比分别下降45.62%、45.36%、46.27%、64.55%。

（四）信访工作法治化扎实推进。开展12次矛盾纠纷排查行动，排查处置39批集体访和162件个访；落实“三个不予受理”和“两个不再受理”；出具37份风险提示函、43份督查督办函和9份问责建议函；因信访事项工作不力7名党员干部被追责问责；依法处理违法信访行为25人次。

（五）信访保障有力有效。紧紧围绕“三个不发生”目标，全区上下密切配合，及时处置各类信访隐患，党的二十届三中全会、全国全省全市“两会”、新中国成立75周年等重点时期实现进京“零登记”，市以上领导在相山考察等重大活动期间信访安全保障工作平稳有序。

二、重点工作情况

（一）创建全国信访工作示范区情况

创建“全国信访工作示范区”6项考核核心指标均在评定标准范围内。

（二）进京赴省访情况

进京访14批15人次分别为：区法院及相山公安分局李进3次,曲阳街道刘玉芹3次,任圩街道段学民3次,区法院种素云,任圩街道刘海港,相南街道丁知礼，三堤口街道孟丽、李丽丽，区城管局田富英，批次、人次分别同比增长40%、50%。除丁知礼、孟丽、李丽丽、田富英外，均为涉法涉诉事项。

赴省访情况：50批70人次，批次同比上升11.4%、人次同比持平；拆迁补偿20件、涉法涉诉10件、拖欠农民工工资及工程款9件，其他11件；集体访2批10人次均已实质化解；个访48批60人次多为信访老户，17件已实质化解、15件依法依规导入相应程序、16件正在办理。

（三）致省级及以上信访情况

我区实际经办致省及以上信访事项395件。从登记层级看：国家局登记103件，同比下降47.45%；省局登记292件，同比持平。从重点领域看：城乡建设类177件，占44.81%；劳动和社会保障类89件，占22.53%。从办理情况看：办结338件，57件正在办理，办结率85.57%。

    （四）省级及以上交督办件情况

中央信联办督办我区第四批信访事项10件全办结；国家局督办我区信访事项8件全办结；国家局交办我区信访事项5件全部办结；省局督办我区信访事项1件已办结；省局交办我区信访事项4件已办结。

 三、存在主要问题

（一）重点领域问题较为集中。全区城乡建设、劳动和社会保障、涉法涉诉等 3 个领域信访量靠前，反映产权证办理、拖欠农民工工资、不服判决等问题需久久为功加力化解。岁末年尾是工资款和工程款结算集中期、也是争议纠纷多发期，群体访较为突出。全区各级各部门要按照区委区政府的统一部署，高度关注，齐抓共管，就地化解，严防上行。

（二）涉法涉诉化解难度较大。涉法涉诉诉求主要是对判决不认可、认为执行不到位等，如今年以来我区11人次涉法涉诉进京访，访诉交织、边诉边访、缠访闹访等问题较为突出。

四、2025年工作思路

（一）扣紧预防链。从岁末年初至2025年全国“两会”期间，开展拖欠农民工工资及涉法涉诉事项集中整治专项行动，依法处置缠访闹访、以访牟利等违法行为，完善工作机制，源头预防防范，坚持每日调度处置风险隐患，重要信息及时报告，对苗头性、扬言类问题妥善处理，严防进京访、赴省集体访，确保实现“三个不发生”。同时，常态化开展“四下基层”活动，落实区领导到信访工作联系点走访制度及区直部门下沉干部、镇街（开发区）班子成员包联责任，着力把各类矛盾纠纷化解在早、化解在萌芽状态。

（二）构建责任链。建立“一把手”调度机制，定期向区委常委会、区政府常务会议通报信访工作情况，对重点信访事项提请区委、区政府主要领导进行调度。建立信访事项三级转交办机制，信访积案和疑难复杂信访事项由区信访工作联席会议交办，重复信访事项由区信访工作联席会议召集人交办，一般信访事项由区信访工作联席会议办公室交办。建立信访事项分流转送会商制度，对有争议的信访事项商请区委编办共同确定责任单位，依法依规转纪委监委机关、政法机关、职能部门，实现“一个口子进入、一个标准分流”。履行信访部门“三项建议”职责，对相互推诿、办理不规范、合理诉求解决不到位的信访事项责任单位，发出改进工作建议书，向区纪委监委移交责任追究建议书。

（三）提升质效链。研究制定《信访事项评查工作实施细则》《信访事项不再（不予）受理工作细则》，重点对进京访、赴省集体访、异常访、重复访、办理后又重复信访事项进行实地评查，对存在问题的责任单位进行通报、督办、责令限期整改。组建“网巡”专班，每天对信访事项办理是否超期、是否规范等进行巡查，发现问题督查责任单位立行立改。严格规范复查程序，切实做到依法纠错、补正瑕疵、释法析理等工作，充分运用听证、公示、公证等措施，复查信访事项，维护群众合法权益。

（四）联通数据库。汇集纪委监委、公检法司、人社、信访等多家单位资源，汇集失信被执行人信息、联调指令信息、矛盾纠纷案件信息、劳动仲裁信息、信访登记信息等形成“数据池”，推进信息化与法治化有机融合，促进共享互通、协同联动、及时预警、闭环办理。

（五）抓实“双向规范”。聚焦责任“虚空”，建立工作专班，以矛盾纠纷排查梳理为起点、信访突出问题有效处理为终点，把研判评估、督查调度、监督追责、维护秩序等事项贯穿始终，从政策水平、落实能力、担当精神等维度，对包案领导和责任单位进行综合评价，实行赋分管理，为及时调度、履职考核提供数据支撑。围绕“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处 ”进行通报、督办、考核。对因不正确履责导致严重后果的单位或个人，严肃追责问责。持续发挥依法治访作用，对诉求无理且恶意投诉、滋事扰序、缠访闹访的，依法进行处理。