2024年上半年工作进展情况和下半年工作安排

2024年以来，相山区全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真贯彻落实省市区科技创新安排部署，坚定不移下好创新“先手棋”，深入实施创新驱动发展战略，聚焦绿色食品（生物科技）、电子信息主导产业，持续推动关键核心技术攻关、加大研发投入、加速科技成果转化、提升企业创新能力、建强研发平台，科技创新进程明显加快。

一、科技创新指标完成情况

第一季度，创新赛马评议科技贷款增速、人才引育综合指标、规模以上高新技术产业增加值增速、高价值发明专利拥有量增速4项指标，和科技企业新增上市数量1项加分项指标。我区创新型城市建设“赛马”指标综合得分86.23分，在全市六家单位（三区一县、煤化工基地、市高新区）指标排名中，综合排名第2位，县区（三区一县）排名第1位。人才引育综合指标全市排名第1位，规模以上高新技术产业增加值增速、高价值发明专利拥有量增速第2位，科技贷款增速全市排名第6位。

第二季度，创新赛马考核科技贷款增速、科学研究与技术服务业固定资产投资、“两清零”、人才引育综合指标、科技企业指标、规模以上高新技术产业增加值增速、科技企业新增上市数量7项指标。一是科技贷款增速。对接区金融局，积极向行业主管部门争取，调整统计口径，同时深入科技企业走访调研，开展政策宣传，了解企业融资的难点、堵点，及时跟进企业经营发展中的金融诉求。依托普惠金融服务平台，加强银企对接，推动科技资源与金融资源深度融合，强化对科技型企业的有效供给和优先支持。二是科学研究与技术服务业固定资产投资。二季度预计完成科学研究与技术服务业固定资产投资900万元。目前仅有淮北市气象防灾减灾应急保障工程项目1个项目入库我们将加强与统计局联系，持续跟进人工智能智慧技术淮北服务基地、国育芊体育发展集团投资建设气囊体育馆项目等2个项目入库纳统。三是“两清零”。我区目前有3家企业【思朗食品（淮北）有限公司、今麦郎饮品（淮北）有限公司、淮北万润丰食品有限公司】，其中思朗食品（淮北）有限公司2023年7月停止生产，公司员工均已解散，财务停报，现无任何研发活动；今麦郎饮品（淮北）有限公司所有的研发部门均在总部设立，下属分子公司不设立单独的研发部门，故不产生研发费用，以上2家企业均不能实现“两清零”，已向市局提交了情况说明。四是人才引育综合指标。对接区人才办、区人社局，根据人才引育指标的动态变化，全力落实好各项工作，争取保持先进位次。结合“人才淮北行”相山系列活动，有序推进“百企千才”高校行、“相”遇江南人才荟科创投资推介会、“人才引领服务发展大走访”等活动，推动人才、产业资源优势向创新发展优势加快转化。持续深化产教融合、校企合作，采取订单、定向、校企合作等方式，精准开展职业技能培训，切实提升劳动者技能水平。五是科技企业指标。切实抓好科技创新主体培育，目前全区高新技术企业65家，4月份已申报2024年第一批高新技术企业18家，7月份预计申报第二批高新技术企业7家，目前已申报专精特新“小巨人”企业1家，目前科技型中小企业105家，科技型中小企业官网刚刚开网，二季度增加数据暂未统计。六是规模以上高新技术产业增加值。持续关注高产领域在库企业生产经营情况，加强对此类企业帮扶指导，夯实发展基础，目前二季度预计增速18%左右。加强与经信、统计部门沟通，依托拟新增入规的企业，进行帮扶指导，分析研究行业领域，对符合高产领域统计的企业，对标开展精准辅导，培育高新技术企业的同时，指导选择正确的行业领域，力争尽快纳入高产统计。

二、重点工作开展情况

始终强化政治引领，实招硬招履职尽责。按照“建机制、优服务、聚英才”的思路，深入实施科创强区战略，区委理论学习中心组学习会议、区政府常务会议传达学习习近平总书记关于科技创新重要论述3次，2024年第一季度科技创新“赛马”指标居全市县区第1位。进一步完善大科创政策体系，出台《关于建设人才强区若干举措（试行）》《相山区推动制造业高质量发展的若干政策措施》《相山区推动新型显示产业发展的若干政策措施》《相山区科创孵化器建设及相关扶持政策（试行）》等制度文件，加大对孵化平台、高新技术企业、研发投入、创新平台建设的奖补力度，支持企业创新发展。2024年以来，已兑现科创平台、科技特派员、省级科技特派团等项目奖补经费共计48.9万元，同时为企业争取上级科技创新项目政策资金531万，捧出真金白银强化科技服务保障。

精准做好摸排培养，加快创新主体培育。开展“研发投入大走访活动”，详细了解企业技术需求、平台建设、产学研合作等情况，认真听取意见建议，积极向辖区企业宣传高新技术企业、孵化器等科技政策，推动更多科技要素向企业聚集。扎实做好2024年度高新技术企业培育申报、科技型中小企业备案、技术合同登记等工作。今年以来，共走访企业57家，摸排技术需求23项，并组织25家企业进行2024年度第一批、第二批高新技术企业申报工作。加强与中国矿业大学、江南大学、中国科学院过程工程研究所等高校院所合作，今年以来，实施产学研合作项目108项，登记科技成果51项，登记技术合同交易额达109.9亿元。组织开展2024年科技副总选派推荐，推动相品智能、吉源食品等3家企业与4名高校科技副总签订合作协议。

科创活动精彩纷呈，科技人才不断集聚。与安徽科技大市场、江南大学技术转移中心、985科创投资赋能联盟、淮海经济区技术产权交易中心等人才集聚平台签订合作共建协议，租赁上海市松江区的G60松江·安徽科创园北区约3800平方米的园区厂房，设立招商和人才招引平台，成立“沪淮科创协同中心”，进一步提高科技招商工作水平。加快融入长三角科技创新共同体，强化科技招商，成立“沪淮科创协同中心”，采取“上海研发+相山生产”模式，搭建科创走廊。精准绘制“人才图谱” 实施“靶向”引才工程，成功举办安徽“双创汇”·淮北2024科技成果春季（相山）专场对接会，邀请安徽创新馆、国家技术转移东部中心、安徽科技大市场公司、有关高校院所专家团队、科技服务机构、金融投资机构代表、相关企业代表等140余人参加，现场签约项目8个，省科技厅党组书记吴劲松出席并致辞，相山经济开发区与国家技术转移东部中心、中城投产业集团签订框架协议，进一步精准匹配科研供给与企业需求。

提升科创服务质效，助力企业创新发展。为着力解决科技型企业发展中遇到的融资难题，认真做好规上企业研发经费支出普查工作，举办“银企服务对接会暨创新公开课”“相山区高新技术企业申报培训暨科技政策宣讲会”等活动，40余家金融机构、高新技术企业参加会议，助力企业高质量发展。加大科创孵化载体建设力度，着力构建“众创空间-孵化器－产业园区”科技成果全链条孵化体系，经过走访招引，新建成众创空间2家，其中易创众创空间被评为省级众创空间，淮速引擎众创空间正在走申报流程。正在筹备建设省级科创孵化器1家，已与淮北盈优网络科技有限公司签订创辉智巢科技企业孵化器项目合作协议，不断完善良好创新创业生态，加速培育科技型企业，助推全区经济高质量发展。

三、存在问题

一是科技贷款增长乏力。第一季度科技贷款同比增长-55.08%，全市排名第6位，县区第4位。一是淮北矿业集团科技贷款大幅度下降。2024年第一季度相山区科技贷款余额27.6亿元，同比减少33.84亿元，降幅55.08%，仅淮矿一家企业贷款余额同比减少34.62亿元，降幅62.29%。【2023年4季度总61.44亿，淮矿55.58亿。剔除淮矿5.86亿元；2024年1季度总27.6亿，淮矿20.96亿，剔除淮矿6.64亿元】淮矿作为相山区科技贷款主要企业，其贷款意愿的降低，直接影响相山区科技贷款增长。二是缺少大额科技贷款增加。相山区除淮矿外，第一季度科技贷余额最多的企业为金冠玻璃仅为1.24亿元，科技贷款增长乏力。

二是产学研分布不均衡。2024年上半年，全区产学研合作项目108项，其中淮矿集团占比达到83.3%。产学研合作在数量结构、资金规模及分布方面存在差距较大，创新资源分布不均衡。“政府—企业—高等院校—科研机构”政产学研创新体系还需深化。

三是融入长三角创新链还需深化。国家技术转移东部中心“淮北分中心”项目还未签约落地，上海科技创新资源尚未辐射进来，推动沪淮协同创新，深度融入长三角一体化仍需接续压实推进。

四、下一步工作计划

一是持续壮大创新主体。建立翌光科技、深粤集成电路、多成电子、普浩集成电路、相鑫机器人等高新技术企业培育库，深入组织、指导企业分批次申报高新技术企业。持续推进科技型中小企业备案入库，充实高新技术企业后备力量。力争2024年净增高新技术企业10家、备案科技型中小企业120家。

二是持续建强创新平台。加快推进大学科技园孵化器建设，加快推动国家技术转移东部中心“淮北分中心”建设，充分发挥安徽科技大市场“淮北市场”和江苏淮海技术产权交易中心网络平台在聚集科技创新资源。以科技服务平台为媒介，精准组织辖区企业开展产学研、政银企对接。将优质的科技创新资源引进来，匹配上，转化好，积极发挥科技服务平台对科技创新的拉动作用。引导和支持企业建设重点实验室、企业研发中心、产业研究院等科技创新平台，不断提升企业研发能力。

三是持续推进产学研合作。聚焦绿色食品（生物科技）、电子信息等领域，摸排企业技术需求，开展要素对接，到2024年底，力争组织申报省市科技计划项目20项以上。引导支持企业与长三角、淮海经济区及省内外高等院校、科研机构开展技术合作，推动产学研产业化应用，促进优质科技成果向企业转化。