相山区科技局关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，始终坚持依法行政，切实将法治建设与科技创新工作相结合，持续优化创新环境、奋力打造优质创新生态，为高质量发展蓄势赋能。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况：相山区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央关于全面依法治国的重要论述和决策部署，通过局党组理论学习中心组学习、专题研讨、党支部集中学习等多种形式，认真学习《宪法》、《促进科技成果转化法》、《政府信息公开条例》等与科技创新工作密切相关的法律法规，增强法律素养和依法决策意识。2025年我局共组织党组理论学习中心组学习12次、党支部集中学习14次。法治是推进科技创新治理体系和治理能力现代化的根本保障，始终将依法行政作为开展科技工作的基本依据和准则，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况：将法治政府建设、科技领域法治建设纳入全局工作总体布局，与科技创新核心业务同部署、同推进、同督促。及时传达学习上级党委、政府关于法治建设的重要会议和文件精神，确保各项法治建设任务落到实处。通过各种形式对企业开展培训和政策宣讲，2025年，区科技局围绕高新技术企业申报、技术合同登记、科技型中小企业认定、研发费用税前加计扣除等方面企业需求，先后组织举办全区科技创新工作业务培训会、淮北市首场初级技术经理人培训班、银行产品推介暨科技金融交流会等活动3场，培训服务企业管理人员120人。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况：坚持将依法行政作为开展科技创新工作的基本准则，不断完善内部决策程序和规则。一是依法全面履行政府职能。推进科技创新治理体系和治理能力现代化，动态调整权责清单，依法优化完善公共服务清单、行政权力中介服务清单。严格执行重大行政决策程序。凡涉及科技发展规划制定、重大科技项目立项等重大事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是全面落实政务公开要求。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府门户网站、政务新媒体等平台，依法及时公开科技政策、项目申报、资金安排等内容，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。全年主动公开政府信息64条。三是积极推进普法宣传教育和领导干部学法用法制度。开展线上线下法治宣传活动，通过政务信息公开网等载体宣传法律法规，利用政策宣讲会、座谈会等方式集中开展法律法规和科技政策宣传教育。组织全体干部职工集中学习法律法规，开展典型案件警示教育活动，进一步增强干部职工法律责任意识。

（四）规范行政权力制约监督情况：深刻认识监督对规范权力运行的重要性，自觉将各项工作置于各方监督之下。一是主动接受人大监督和民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时报告科技法律法规实施和科技工作情况，听取意见建议并切实改进工作。二是强化内部层级监督和专门监督。健全内部管理制度，加强对重点岗位、关键环节的廉政风险防控。支持纪检监察部门履行监督职责，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

（五）强化法治政府建设保障情况：立足主责主业，提升依法履职效能。一是创新主体持续壮大。聚焦“育存量、扩增量”，聚力培育创新主体，持续培育壮大科技型中小企业、高新技术企业梯队，充分发挥科技创新主力军的引领带动效应，厚植发展动能。今年以来，组织申报高新技术企业17家，成功引进一家高新技术企业。备案科技型中小企业137家，增幅达58%。新认定市级科技创新平台项目11个。一年来，通过挖潜、培育、招引，持续壮大创新主体规模，为推动科技创新、产业创新，发展新质生产力打实基础。二是科创活动实效凸显。组织相品智能等7家企业参加第十四届中国创新创业大赛，盛美诺等6家企业参加科交会，征集参展展品近60项。持续深化校地合作，实现校地双向赋能，组织近30家企业参加“高校院所行”走进中国矿业大学、安徽“双创汇”走进淮北师范大学活动。翌光科技、曦强乳业、万特科贸5家企业在智汇江淮 赋能未来—“AI百人会”走进淮北活动中，展示我区人工智能场景案例、场景能力。联合淮师大举办“中国国际大学生创新大赛（2025）校赛”，产生校级金奖20项，银奖30项，铜奖50项。三是孵化载体高效运营。加强孵化器运营管理，提高创新创业服务能力，大力引育优质科技型企业和创业团队，引导入孵企业加大研发投入、申请知识产权、开发新技术新产品，增强企业创新能力。国家技术转移东部中心淮北分中心（相山孵化器）、创辉智巢科技企业孵化器正式运营，注册科技型企业近50家，已入孵企业19家，涵盖人工智能、新材料、电子信息、智能制造等领域。易创众创空间、淮速引擎众创空间认定为省级众创空间。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，相山区科技局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节。一是科技政策法规宣传的精准性和渗透力还需加强，法治宣传工作质效不优。宣传形式单一，针对性、实效性不强，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足；二是科技领域新型监管方式的探索和创新仍需深化，法治专业能力有待提升。科技局法律专业人才缺乏，专业化法治力量不足，在精细化谋划推进法治建设方面存在一定差距。由于近年来我区科技领域暂未发生过相关行政处罚案件，行政执法人员在执法案卷制作管理、行政处罚案件办理等方面缺乏实践经验，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。三是运用法治思维和法治方式破解科技创新难点问题的能力有待进一步提升，局机关工作人员法律水平和素质有待提高，运用法律的思维方法推动工作的惯性和敏锐度不够。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化理论学习。进一步学深悟透习近平法治思想的核心要义和实践要求，带头尊法学法守法用法，切实提高法治素养和依法履职水平。深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》，结合区委、区政府工作安排，强化《淮北市产业扶持政策清单》《相山区科创孵化器建设及相关扶持政策（试行）》等科技政策落实。二是深化法治教育。加大法律知识学习和法治意识培训，提升队伍整体素质。针对各类群体开展形式多样的科技法治宣传教育活动，结合科技活动周、科普日、宪法宣传周等活动，推动科技法律法规进园区、进企业，向社会普及科技法律法规。采用更有效的传播方式开展政策解读与培训，将普法工作与日常业务工作深度融合，提高社会各界对科技法律法规和科技创新政策的认同感和知晓度，形成全社会参与支持科技创新的浓厚氛围。三是完善决策和监督机制。严格落实“三重一大”事项集体决策制度、行政执法“三项制度”、合法性审核制度、公平竞争审查制度等，把依法行政融入科技工作各个环节。自觉强化监督制约。习惯在监督下开展工作，不断完善内部监督机制，主动接受外部监督，确保科技行政权力规范、透明、廉洁运行。

相山区科学技术局

2025年12月10日